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1、在市卫生局上半年工作情况汇报会上的发言在市局上半年工作情况汇报会上的发言XX区卫生局 XXX今年上半年，在市局的直接指导下，我区的卫生工作坚持以卫生改革为中心，以全省农村卫生室改革工作会议召开为契机，以“医院管理年”活动为抓手，紧紧围绕年初制订的工作目标，强化措施，狠抓落实，卫生事业得到较快发展。全系统三个文明建设取得了可喜的成绩。现将目标任务完成情况汇报如下：一、着力推进卫生改革，不断冲破制约卫生事业发展的体制性瓶颈。今年上半年，我们不断深化卫生体制改革的内涵，在三个环节上下功夫，有力地促进了我区卫生事业的发展。1、不断深化乡镇卫生院“两权分离”改革。为不断完善我区乡镇卫生院“两权分离”改革
2、，今年上半年，通过调研我们积极做好六篇文章。一是进一步探索和完善乡镇卫生院的法人治理结构。逐步形成管理委员会、院长、监督委员会之间的监督制衡机制，从而从机制上保证决策的民主化、科学化，内部运行的规范化、制度化；二是强化群团组织在医院管理中的作用。各群团组织通过多种形式的宣传教育活动，进一步强化职工的竞争意识、效率意识、责任意识、服务意识、危机意识，促使职工的思想与改革的形势“合拍”，采取得力措施，维护好职工的基本权益，适时地处理好职工与经营者之间各种矛盾，通过深入细致的思想工作，促进职工、经营者、服务对象之间的和谐；三是进一步防范改革卫生院的经营风险。通过制定乡镇卫生院经营权转让金使用管理办法
3、，适当增加风险抵押金，延长风险抵押金的退还时间和强化经营运行过程的监督，来保证国有资产的保值增值；四是进一步规范经营，努力克服经营的短期行为。我们相继制订了一些卫生行业政策和规范，加强卫生行政执法，严格市场准入。同时，加强了与药品监督、工商、环保、质量技术监督和新闻媒体等部门密切配合，认真履行各自的监管职责，严格规范经营者行为，切实保障了人民群众的利益；五是进一步落实财政政策，确保公共卫生职能落实到位。我们积极协调各乡镇政府，继续加大卫生投入的力度，购买公共卫生服务，补偿经营者既得利益的损失，充分调动经营者做好公共卫生服务的积极性，确保公共卫生职能得到履行；六是加强财务监管，防止经营过程中片面
4、追求利润最大化。进一步强化了委派会计在医院财务中的监督作用，委派会计对受委派单位经营、收支、政策执行等方面进行即时控制，发现问题及时检查更正。加强事中控制保证会计信息真实、合法、准确，保证国有资产保值、增值。从目前运转情况来看，各单位显现出勃勃生机，体现出了改革带来的良好势头。主要表现在三个方面：一是卫生院管理得到了加强。经营者积极推行全成本核算，强化了考核，明确了工作职责，强调以病人为中心，全方位满足病人需求。服务流程得到了优化，工作效率得到了提高，职工的服务意识得到了加强。二是两个效益明显提高。医德医风建设有了长足的进步，药品回扣、红包现象基本消除，从源头上杜绝了开单提成。一些便民、惠民措
5、施纷纷推出，如药品优惠、免挂号费、减免检查费，实施单病种限额制度等，取得了良好的社会效益，赢得了广大患者的赞誉。社会效益提高的同时带来了经济效益的增长，今年上半年，5个乡镇卫生院的业务收入有了明显增长，达1093万元；收支结余65万元三是公共卫生职能得到落实。新型合作医疗稳步推进。合作医疗覆盖率达%。省级农村社区卫生服务中心示范点工作全面启动，突出“六位一体”的功能，各社区卫生服务中心组织相关人员为社区居民进行健康体检，开出健康处方，扎扎实实地做好健康促进工作。各项预防保健业务质量稳步提高。传染病防治工作得到巩固，计划免疫水平明显提高，适龄流动儿童建卡、证率100%，全面实行传染病网络直报工作
6、。卫生监督执法水平显著增强。卫生监督覆盖率达100%，达标率75%。2、积极筹备公共卫生体系改革。为加大卫生监督执法的严肃性和疾病控制工作的专业化建设力度，分清卫生监督工作和疾病控制工作的职责、职能，我们积极筹备、推行“两改”工作，目前已拟订了具体的实施方案，并上报区委、区政府。下一步的工作是积极争取资金解决预防接种中心大楼的选址和建设问题。3、积极筹划四院改革。通过体制、机制改革，使四院获得新一轮快速发展。今年上半年，组织进行了“医院如何发展、怎样发展”的大讨论和初步调研，基本形成了医院只有通过改革才能发展的共识。在解决医院发展资金链的问题上，进行了多方引资洽谈，并初步形成合作意向。在医院硬
7、环境扩建问题上，积极争取区委、区政府及各方的支持。二、认真做好农村初保工作，不断提高农村卫生工作水平。为扎实推进农村合作医疗工作。在全区积极推行家庭账户式新型合作医疗。全区农村合作医疗人口参保率较去年有较大幅度的提高，达到%。同时加强资金的管理。区、乡、村三级引导资金和农民个人缴纳资金全部纳入乡镇财政专户，实行专款专用。今年上半年，全区合计报销54628人次，总金额万元，其中最高补偿金额4000元。认真贯彻乡村保健医生从业管理条例和江苏省乡村医生注册管理办法，中心卫生室建设和管理进一步加强，全区中心卫生室规范建设率达85%。加强爱婴医院的长效管理，积极开展新生儿疾病筛查工作，努力提高妇儿保工作
8、质量。完成了在园儿童、中小学生“六病”监测工作。三、积极构筑公共卫生体系，不断增强卫生防病能力。1、建立健全了卫生、防病、医疗救治体系。全区疫情报告网络已经建立，区、乡两级突发公共卫生事件应急指挥机制和救治体系进一步健全，成立了区、乡两级传染病防治领导小组，区政府下发了重大疾病预防控制实施方案。结核病、艾滋病、肠道传染病、传染性肝炎等重大疾病的防治得到加强。结核病控制DOTS策略已在全区全面启动，积极配合市疾控中心做好结核病人的发现、转诊、督导、治管工作。截止目前，我区共发现结核病人XXX人，其中菌阳病人XX人，全部实行了归口管理。2、公共卫生管理水平进一步提高。一是不断提高执法人员的业务素质
9、。强化依法行政的观念，规范执法行为，提高执法水平；二是制定行业创建标准。依据国家卫生城市创建标准，制订了各行业、场所卫生达标基本要求，明确行业创建单位职责；三是开展示范街创建活动。确定XX路、XX路、XX路等三条路段为创建示范街，严格标准，重点整治，以点带面，扎实推进创建工作；四是严把发证关。对于新领证的单位，严格考核验收，对核换证单位，督促其按标准进行改造。今年上半年，共计发放卫生许可证342家，从业人员健康体检和卫生知识培训500余人。五是规范处置突发公共卫生事件。X月X日，我区发现一例非洲恶性疟疾病例，X月X日，XX学校90余人出现食物中毒症状，针对上述情况，我们紧急启动突发公共卫生事件
10、应急预案，第一时间赶赴现场，及时进行流行病学调查，组织医疗救治，控制了事态的蔓延。3、进一步加强了卫生防病工作。传染病防治工作得到巩固。制定了XX区20XX年防疫工作要点，进行业务知识培训。对计划免疫范围内儿童严格按照计免程序进行了免疫接种。按时开设肠道门诊，并对腹泻病防治工作进行了督促检查。XX区今年被确定为XX市艾滋病综合防治示范区。为确保示范区各项防治工作顺利开展，参照卫生部下发的艾滋病综合防治示范区指导方案和艾滋病综合防治示范区实施指南，制定了XX区艾滋病综合防治示范区工作方案。由区政府统一领导，各职能部门、社会团体、非政府组织及志愿者等积极参与，各司其职，协调配合，搞好示范区各项工作
11、。血地防工作超额完成。全区5个乡镇14个行政村共计查螺用工2470个，查螺面积万平方米，全区未发现螺情，未发现新发血吸虫病人。广泛开展防治碘缺乏病宣教，开展居民用户碘盐监测试点工作。四、高度重视医疗质量管理，不断满足人民群众的就医需求。1、加强医疗质量管理，确保医疗安全。针对不同的对象举办了相关法律法规和临床业务知识培训班。一是为认真贯彻落实处方管理办法、消毒管理办法、医疗废物管理条例和医疗卫生机构医疗废物管理办法等相关的法律法规，规范医疗机构和医务人员的医疗行为，确保医疗安全，举办了医疗服务规范培训班，区属各医疗卫生单位院长、医务科长、护士长、社区卫生服务站、社会办门诊部负责人、个体诊所从业
12、人员40多人参加了学习。二是为规范临床用药，促进合理用药，保护患者用药权益，举办了抗感染药物临床应用培训班，区属医院、乡镇卫生院、社区卫生服务站、社会办门诊部、个体诊所的医务人员50多人参加了学习。三是为进一步加强医疗机构口腔诊疗器械消毒工作，保障医疗质量和医疗安全，举办了医疗机构口腔诊疗器械消毒技术操作规范培训班，各医院、乡镇卫生院、社区卫生服务站、门诊部、个体诊所口腔从业人员20多人参加了学习。四是为全面提高广大基层医生的“三基”水平和临床诊治水平，切实为广大人民群众健康服务，举办了乡镇医护人员继续教育学习班，学习内容分别为内科，外科、妇产科和护理四个班，47名医护人员参加了学习。2、以“
13、医院管理年”为抓手，加强医院的内涵建设。上半年，我们按照省、市医院管理年活动的有关精神，制定了活动方案，成立了活动领导小组，依据序时进度及时召开了全区医疗单位医院管理年活动工作会议，全面部署开展医院管理年活动的各项工作要求，着力提高医疗服务质量和水平，进一步丰富医院的内涵建设，积极组织编印了2期XX区医院管理年活动简报，以便及时了解医院管理年活动动态。各医疗单位围绕“以病人为中心，以提高医疗服务质量”为主题，健全医院的“质量、服务、安全、费用”等项管理制度，结合“诚信医疗在海陵”活动，因地制宜，积极探索建立医院科学管理的长效机制，新的管理措施不断出台，新的惠民便民措施不断涌现。一是建立健全了信
14、息公示制度，拓宽了社会监督渠道。积极推行政务公开、院务公开、医务公开及社会承诺制度，将知晓权、选择权、监督权下放给群众。二是坚持为人民服务的办院宗旨，切实解决群众看病难、看病贵的问题。组织“口腔院士海陵行”让老百姓家门享受院士的诊疗，对20种药品实行零利润销售，让利、让惠于群众。严格收费管理，杜绝不合理收费，减轻患者不合理就医的经济负担。要求委派会计进一步加强财务管理，控制医疗成本，切实降低医疗费用，尽一切所能解决患者看病难、看病贵的问题。3、依法行政，整顿和规范医疗市场秩序。上半年组织相关执法人员进行非法行医专项整治活动，对全区未取得医疗机构执业许可证的非法行医场所进行执法检查，取缔非法行医
15、诊所4所，查处非法行医人员4人，对药品和器械进行了查没。五、切实加强社区卫生服务，不断健全城乡医疗卫生服务网络。加强城乡一体化的社区卫生服务建设，全面启动省级农村社区卫生服务站示范点工作，突出预防、医疗、保健、健康教育、计划生育指导、康复等“六位一体”的功能，积极探索社区居民的家庭健康诊断模式，通过对社区居民家庭相关致病因素的评估和研究，开出健康处方，扎扎实实地做好健康促进工作。城乡社区卫生服务机构严格按照统一标牌、统一规章制度、统一病历、统一处方、统一健康教育处方、统一门诊登记要求建设，完成了XX、XX、XX、XX社区卫生服务中心挂牌，初步完成XX镇农村社区卫生服务的规范化建设。农村社区卫生
16、服务站的建设工作被作为省农村卫生改革工作的观摩现场，得到了省厅及各兄弟县市领导的肯定。六、落实农村改水工作目标，建立水厂良性运行机制。为达到农村自来水普及率99%的工作目标，我们于3月份对全区改水现状进行了调查，及时召开卫生工作会议，对目标进行分解，签订目标责任书，4月份召开全区农村爱国卫生工作会议，进一步落实农村改水任务，区政府就改水工作形成了常务会议纪要，落实资金，协调矛盾。目前，已有3个村接引长江水工作与市自来水公司达成一致。今年上半年新增自来水收益人口20XX多人。按照“建管并重”的原则，加强了对农村水厂的整体管理，制订下发了关于加强农村水厂水质管理工作的通知，切实加强对农村水厂供水水质的卫生监督管理。七、不断健全监督约束机制，
