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1、县长在20XX年全县安全生产工作会议上的讲话 在20XX年全县安全生产工作会议上的讲话同志们：今天会议的主要任务是：贯彻落实全省、全区安全生产工作会议精神，总结“十一五”安全生产工作，谋划“十二五”安全生产工作和安排20XX年工作。刚才陈猛同志传达了省、地安全生产工作会议精神，建国同志回顾了20XX年安全生产工作开展情况，对20XX年安全生产各项工作作了具体安排部署，文斌同志就如何做好20XX年消防安全工作作了发言，明高同志安排了全县预防道路交通事故70天集中整治行动工作，我完全同意。下面我就如何抓好20XX年全县安全生产工作讲以下几点意见，希望大家回去后将这次会议精神传达好、贯彻好、落实好。
2、一、十一五期间安全生产工作的简要回顾五年来，全县各级各部门在县委县政府的正确领导下，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面贯彻落实各项安全生产法律法规和方针政策，强化安全监管，狠抓安全生产责任落实，深化安全生产大检查、安全隐患排查治理和重点行业领域安全生产专项整治，顺利完成了“十一五”期间的各项安全生产工作任务，取得了明显的成绩。全县各类生产安全事故死亡人数由20XX年的11人下降到20XX年的8人，下降了27%；工矿商贸10万从业人员死亡人数由20XX年的1人下降至20XX年的零死亡，下降了100%，亿元GDP死亡率由20XX年的下降至20XX年的，下降了22%，道路交通死亡人数由
3、20XX年的9人下降至20XX年的8人，下降了11%，煤矿死亡人数由20XX年的1人下降至20XX零死亡，下降了100%；全县安全生产工作连续五年获得地区表彰，其中四年荣获全区安全生产一等奖，全县安全生产工作得到了稳步推进。回顾过去五年的安全生产工作，主要得益以下工作措施：一是深化安全生产责任落实。主要推行了安全生产“一岗双责”和安全生产“包保责任制”制度的落实，从县领导到各乡镇领导，从部门领导到各安全监人员都明确落实了各自的责任。同时加大对企业落实安全生产主体责任的监督检查，开展了对企业落实安全生产主体责任的教育和培训、考试，不断提高全体安全监管人员的责任意识，督促企业改善安全生产条件，提高
4、安全生产防范和保障能力，对预防和减少生产安全事故的发生起到了积极的促进作用。二是加强安全监管队伍建设，加大安全投入，改善安全生产条件。为促进全县安全生产工作的顺利开展，十一五期间，我县逐步加大了对安全生产工作的投入，从20XX年的人均元增加到20XX年的人均元列入县财政预算，购置各种安全隐患治理和安全生产设施设备，安全生产基础条件逐步改善；同时，加大安全监管队伍建设，17个乡镇全部成立了安全监督管理站，县安监局人员编制从9人增加到17人，各乡镇安监站人员从2人增加到6人，确保了安全监管工作的正常开展。三是深入开展安全生产大检查、安全生产隐患排查治理和安全生产重点行业领导专项治理。安全生产大检查
5、、隐患排查治理和专项整治是有效防止生产安全事故发生的重要措施，每年我县投入大量的人力和物力，以各节假日为重点时段、以道路交通、煤矿、非煤矿山、危险化学品、建筑施工等事故多发行业为重点，深入开展较大规模、多层次的安全生产大检查、安全隐患排查治理和安全专项整治工作，严厉打击了各类安全生产违法行为，进一步规范了安全生产秩序，及时消除了大量生产安全隐患，建立和完善了安全隐患排查、治理工作档案，以及重大隐患跟踪督促整改销号制度，使安全隐患整治工作真正落到实处，企业安全生产保障得到提高。四是加大安全生产宣传教育力度。全县以安全生产月活动为契机，组织开展了企业法人、安全管理人员、从业人员、特种作业人员、各类
6、机动车辆驾驶员等安全教育培训工作，大力宣传安全生产法律法规和方针政策，从多种层面提高企业人员的安全生产意识和水平，以及安全生产防范能力。仅20XX年，全县开展各类培训近50场次，培训各类人员达4000多人次。同时，组织全县安全监管人员进行了执法培训，提高了监管人员的执法素质和水平，对促进安全监管效率，推动全县安全生产工作规范化建设起到了促进作用，全县初步形成了齐抓共管的良好局面。二、科学谋划“十二五”期间安全生产工作“十二五”期间，全县各级各部门要以科学发展观统领全局，坚持以人为本、安全发展理念，以强化企业安全生产主体责任为重点，深化企业安全标准化建设，推进安全监管体制、机制和执法队伍建设，加
7、大安全投入，倡导安全文化，建立安全生产长效机制，推动安全发展，确保我县安全生产状况持续好转，为全县经济发展创造良好的环境。完善安全生产法制体制机制，促进长效机制建立。进一步加强安全生产法制建设，健全完善安全生产法制体系。规范安全生产执法行为，加强安全生产行政执法监督。加大安全生产法律、法规贯彻力度，根据具体情况和实际需要，加快我县安全生产有关配套制度建设，健全领导干部安全生产责任制、“一岗双责”安全生产责任体系。进一步健全安全例会、专题会议、安全生产检查、督查等工作机制，严格执法检查，扎实开展专项整治，推动企业落实安全生产主体责任。层层建立安全生产责任制，把安全生产主体责任落实到每个环节、每个
8、岗位、每个人员。积极探索安全生产行政执法绩效评估和奖惩办法，全面推进安全生产进程。强化安全生产基层基础工作，提高安全生产水平。深化政府统一领导，部门依法监管责任，把安全生产工作作为全县领导干部政绩考核的重要内容。督促落实生产经营单位安全生产主体责任制，依法落实安全生产保障措施。强化基层安全监管职责，各乡镇、各部门要根据本地、本行业安全生产工作实际，加强对重点行业领域的安全监管，突出重大危险源和事故隐患的排查、报告、监控和整治，及时消除事故隐患。健全安全应急救援体系。大力推进安全生产综合应急体系建设，形成统一指挥、职责明确、结构完整、装备齐全、功能全面、反应灵敏、运转协调的生产安全应急救援体系，
9、完善县、乡级安全生产应急救援指挥系统，建立完善各类安全生产应急救援预案，积极整合各类应急救援资源，组建专业安全生产应急救援队伍，提高重特大事故的抢险救援能力，加快形成快速、有序、高效的专业化救援力量，最大限度地减少事故损失。实施重点工程，改善安全生产条件。在工矿、商贸、交通运输、建筑施工等企业普遍开展质量标准化活动，监管职能部门要严格项目审查、严格安全许可。建立健全日常检查、隐患治理、事故防范、员工培训、安全投入等相关制度和工作程序，规范基础管理，提高安全管理水平。加强培训教育和安全文化建设。将安全生产培训纳入“十二五”安全工作重点，确保县、乡领导干部和生产经营单位负责人、安全生产管理人员、特
10、种作业人员和从业人员接受安全生产教育培训。在提高全民安全意识的同时，推进安全文化建设水平和层次的提高，营造全社会“关爱生命、关注安全”的良好氛围，推进全县经济社会安全快速发展。三、20XX年安全生产工作安排20XX年是“十二五”的开局之年、起步之年，各级各部门要进一步增强安全生产工作的责任心和紧迫感，强化工作措施，狠抓落实，认真抓好“隐患排除年、标准化建设年、本质安全年”各项工作。进一步健全和完善安全生产责任制。继续推行安全生产一把手负责制，安全生产“一岗双责”和安全生产“包保责任制”，强化安全生产目标管理和安全生产一票否决制，进一步加强对安全生产责任落实的监督检查和管理，确保责任到人，不留死
11、角。开展定期和不定期督查，及时通报安全生产工作中存在的问题。进一步完善安全生产监管体系，切实加强安全生产机构和队伍建设。一是强化县、乡、村三级安全监管网络建设，加快形成横到边、纵到底的安全监管网络体系。二是加强对安全监管人员的培训，组织执法人员认真学习安全生产政策法规，规范执法行为，提高队伍素质和执法水平。三是切实加强示范乡镇建设，健全各项安全生产规章制度，整体提高安全监管工作水平。深入开展安全生产大检查和隐患排查治理，定期开展专项整治，消除事故隐患。道路交通安全：2月18日至4月30日，全区同步开展预防道路交通事故70天集中整治行动，此次整治行动针对省道、县乡道、农村公路、客运车辆，对客车超
12、员、疲劳驾驶、酒后驾驶、超速、摩托车超员超速和农用车、拖拉机非法载人等严重交通违法行为进行严厉打击。刚才，明高同志已就该行动做了专门安排，县政府也下发了关于印发自治县预防道路交通事故70天集中整治行动工作方案的通知文件，请各乡镇、各有关部门一定要高度重视、加强领导、密切配合、形成合力。整治行动期间，要以明察与暗访结合的方式开展督促检查，确保各项工作措施落实到位。同时，要结合此次行动统筹考虑，抓好道路交通安全全面工作。煤矿安全：县安监局、煤炭局、各产煤乡镇人民政府要进一步落实煤矿安全监管责任。要抓好已关闭小煤窑、已炸封保留一套生产系统煤矿的巡查，严防已关闭矿井死灰复燃；突出抓好改扩建和新建矿井的
13、安全监管，督促企业加快建设进度，按期完成建设任务，防止出现违法开采现象；督促企业加大安全投入，严格按照设计方案施工，实行标准化和规范化建设；同时结合当前工作实际，做好企业复工复产工作。非煤矿山和尾矿库安全：要结合矿产资源整顿和关闭工作，继续关闭、取缔不具备安全生产条件的矿山企业，进一步整合资源，形成规模和规范化建设，要全面推行非煤矿山标准化建设，规范企业的安全生产行为，要大力加强对两座尾矿库的安全管理，全面落实尾矿库安全隐患治理和区域划定，并组织开展大检查，严厉打击“三非”、“三违”、“三超”违法行为。危险化学品和烟花爆竹安全：县公安、安监、消防、质监等部门要全力抓好危险化学品运输、储存和使用
14、各环节的安全监管，严防泄漏爆炸等事故发生；加强对烟花爆竹生产、储存和销售各环节的安全监管和监督检查，要加大对非法生产烟花爆竹窝点的查处和打击力度，防止非法生产烟花爆竹死灰复燃，并根据相关法律法规，加强对燃放烟花爆竹的管理。消防安全：县公安消防大队要抓好学校、医院、歌舞厅、旅游景区景点、旅馆、饭店等人员密集场所消防安全专项治理，重点对加油站、液化气充装站和农村30户以上自然村寨开展安全大检查，对存在安全隐患又难以整治的，要依法责令其停产停业，实行挂牌督办，切实消除事故隐患。县林产办要切实抓好森林防火专项治理工作，加强旅游景区、景点和重点林区的安全监控，各乡镇要加大对辖区内火灾隐患的排查，建立30
15、户以上连片村寨档案，特别是要加强对清明节前后群众上坟燃纸的安全教育，杜绝火灾隐患。加快安全生产应急救援体系建设，提高应急救援工作能力，最大限度降低灾害事故造成的伤亡和损失。建筑施工安全：县住房和城乡规划建设局要加强对县内各建筑施工企业的安全监管，督促施工企业做好安全防范，深入排查在建桥梁、房屋等建筑施工安全隐患，深化以防范模板支撑系统坍塌、起重机械与高处坠落为主要内容的安全生产专项整治，加强城市基础设施、工业设施和农村集镇施工现场安全监管，严格落实特种作业人员持证上岗制度，加强对施工人员的安全教育，规范从业人员安全操作行为；严把建筑施工资质申报和市场准入，严厉打击非法建设行为，规范建筑施工秩序
16、，杜绝违章违规和冒险作业。地质灾害安全：县国土、水务、交通运输、公路段等部门要扎实做好因地质灾害造成的自然灾害的防范工作，定期开展病险水库、危险路段、桥梁、地质灾害监测点等部位的安全检查，及时做好隐患排查整改、除险加固和地质灾害点群众转移，落实好防洪防汛、防坍塌、防泥石流等各项措施。要建立自然灾害引发事故灾难的预报、预警和预防机制，完善自然灾害引发事故灾难的应急救援预案，积极开展有针对性的应急演练，提高自然灾害引发事故灾难的应急救助能力。水上交通安全：县交通运输局、海事处要继续抓好各渡口的规范化建设和安全监管，强化对渡船营运安全状况的监督检查，严格水上运输资质资格审查，严查重处“三无”船舶违法运输行为，整顿规范水上交通安全秩序，严防水上交通安全事故发生。民爆物品安全：县公安局要切实加大对民爆物品运输、储存和使用各环节的监督检查力度，重点对各类工程施工爆炸物品的领取、储存、使用情况进行检查，严禁向无手续
