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1、在市局党组扩大会议暨全市工商局长会议上的讲话同志们：这次会议的主要任务是：认真学习贯彻吴仪副总理对工商行政管理工作的重要指示，传达贯彻全省、全市领导干部会议和全国工商局长会议、全省设区市工商局长会议的精神，总结全系统上半年开展以“三项整治”为重点的整顿规范市场经济秩序和以“五项清理”为重点的队伍教育整顿工作，并部署下半年工作。刚才几位分管领导就自己分管的工作提出了具体的要求，讲得很好，我都同意，下面，我就上半年工作情况和下半年工作安排讲几点意见。上半年工作基本情况今年上半年，全市工商系统在省局和市委、市政府的领导下，以“三个代表”重要思想为指导，以实践“三个代表”重要思想为主要内容的开展保持共
2、产党员先进性教育为契机，树立和落实科学发展观，充分履行工商职能，突出重点，开拓创新，大力整顿和规范市场经济秩序，积极为地方经济发展提供有效服务，继续狠抓队伍建设，整体推进各项工作的开展。一、扎实开展先进性教育活动，全体党员思想认识有了新提高。按照市委的统一部署，我局从今年1月26日至6月底，开展了以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，市局党组理论中心组每月至少参加一次集中学习，结合实际、分析现状、总结经验、查找不足，对“先教”活动进行了动员和部署，市局110名党员都参加了学习，参加先进性教育党员覆盖面达100%。把学习贯彻活动不断引向深入。同时，切实加强领导，严密组
3、织，认真完成“规定动作”，创新“自选动作”，认真组织开展了争当“牛玉儒式的好公仆”、争当“行政执法标兵”、争当“促进经济发展模范”和在窗口单位开展“党员示范岗”四项主题实践活动。注重实效，狠抓落实。由于市局党组高度重视，经过全体党员的共同努力，市局先进性教育活动取得了明显成效。6月23日，在市委督导组的主持下，召开全局保持共产党员先进性教育活动群众测评大会，全局全体干部职工并邀请了部分个体工商户、私营企业的代表共计百人参加了会议，经测评，满意率为100%。二、突出重点，务求实效,整顿和规范市场经济秩序工作取得明显成效上半年，全市工商系统在各级党委和政府的领导下，与有关部门密切配合，以食品安全专
4、项整治、商标专用权保护行动为重点，加大力度，全面推进，整顿和规范市场经济秩序工作迈上新台阶。上半年，全市各级工商部门共查处各类经济违法违章案件128起，案件总标值1418万元，罚没款实际入库万余元，与去年同期相比增长162%。 以流通领域食品安全专项整治为重点,确保人民群众的消费安全。一是完善食品监管责任制。国务院明确规定从20XX年1月1日起流通领域食品安全监管由工商部门负责，市局始终高度重视食品安全工作，将其放在首要位置常抓不懈。今年年初，组织召开了全市工商系统食品安全监管会议，制订出台了专项整治方案，并与县局、相关职能科室签订了食品监管责任状。县局领导班子实行了挂点负责制，对辖区食品安全
5、工作实行分片包干，由领导班子挂点各分局直接进行指导，强化了对基层工商分局食品安全工作的指导和督促。月湖区工商局将监管重点分解，并与各基层分局签订了责任书。通过逐级签订责任状，层层抓落实，责任到人，责任到事，一级抓一级，一级对一级负责，将食品监管重心转移至基层，将日常监管的主要任务和责任落实到基层，使食品安全监督工作步入了制度化、规范化的轨道。各基层工商分局均建立了食品经营户“经济户口”档案，结合“六查六看”，加大对食品经营主体、经营行为和食品质量的监管力度，基本做到了巡查有记录，整改有反馈。二是有针对性地组织开展了奶粉、儿童食品、夏季食品、饮料、饮食业等专项整治。元月份，组织全系统对食品生产经
6、营企业和个体工商户进行拉网式集中清理检查，扎实推进食品安全专项整治工作。16月份，共组织开展了以食品安全为重点的元旦春节、五一“黄金周”、包装食品、学校周边市场四项集中整治，出动执法人员一千余人次，检查车站、风景区的大小超市三千余户，查获一批“三无”蛋糕、饮料、白酒、吊白块腐竹，其他劣质食品1500余件。三是加强质量动态监控。今年有组织、有计划开展了二次食品质量抽检。1月份开展了节日市场抽检，共抽查了酒、酱油、醋、腐竹、干鲜果的7个品种12个样品，共有2个品种3个样品不合格，合格率为75%；4月份开展了啤酒、饮料市场质量抽检，共抽取27个样品，有12个样品不合格，合格率为%，对抽检结果不合格的
7、啤酒，在市食品安全新闻发布会上进行了曝光。四是建立健全食品安全检测制度。年初，省工商局为我局配置了一辆食品安全检测车，我局及时制定了市工商系统食品安全检测制度及市工商系统食品安全检测登记制度，并抽调专门人员到省局参加食品安全检测培训。半年来，市局充分利用该检测车和检测设备，共出动食品安全检测车39车次，检测各类食品计30余品种，360多批次，已检测出不合格食品和有毒有害食品计27批次。五是组织开展了“20XX红盾护农”农资市场专项整治。全系统共出动执法人员498人次，车辆87台次，检查化肥生产、经营企业80余户，立案13起，查扣劣质复合肥221吨，有效净化了农资市场。 以保护注册商标专用权专项
8、行动为重点,商标行政保护工作成效明显一是认真开展20XX年“保护知识产权宣传周”活动。与市电台联合举办了商标法知识竞赛活动，竞赛设20个奖项，参赛人员达120人，广泛宣传了商标法。通过电视台、电台、报社等媒体发布了“纪念世界知识产权日”的公益广告，通过以上活动，营造了声势，提高了全民知识产权保护意识，取得了较好成效。二是保护注册商标专用权行动取得成果。以反仿冒、反误导、反欺诈工作为重点，我们加大了对辖区知识产权的保护力度，16月份，查处侵犯知识产权的“假商标、假包装、假标识”案件15起，维护了知识产权所有权人的合法权益。三是加强广告监管。深入开展了以保健食品、药品、医疗为重点的广告专项整治活动
9、，对保健食品、药品、医疗广告进行专项监测并建立监测台帐，其中监测保健食品广告210件，药品广告400件，医疗广告500件并登记造册，定期形成监测报告3份。对在监测、巡查中发现的违法广告进行立案查处，半年来，共查处药品违法广告6起，医疗违法广告4起，其他违规广告4起。加强市场监管，维护市场稳定。一是严厉打击传销和变相传销活动。我们通过设立12315投诉热线，建立预警机制，密切关注传销和变相传销的动态，对群众有关举报及时出击，深入调查处理。今年以来，共查处传销案件4起，查获传销产品57件，取缔传销窝点4个，驱散、遣送传销人员400人次。二是认真做好“12315”消费者投诉服务工作。今年16月份，共
10、受理消费者投诉183起，举报24起，咨询1000余件，为消费者挽回经济损失60余万元。今年4月初，先后有13个消费者向12315举报投诉中心反映，其在市区家家福美食中心食用早餐后，均出现不同程度的食物中毒现象，该投诉引起了市局领导的高度重视，并立即向市食品安全监管协调领导小组汇报，同时派出执法人员到市人民医院了解情况，同时通知经营者暂时停业，进行自查，从而及时控制了事态的发展，减轻了事故造成的危害和损失。三是积极开展纠正医药购销中不正之风工作，严肃查处收受药品回扣的不正当竞争行为。检查从20XX年12月6日起至6月底，共检查药品经销企业和医疗机构11家，立案调查10家，案值1000万余元，罚没
11、款万元。推进监管“关口前移”，建立商品市场准入制。市局于20XX年9月份，以广场副食品店、万福隆超市有限公司等六家副食品超市作为切入点，在全市逐步推行了商品市场准入制度。一方面通过督促企业建立进货检查验收、商品购销信息建档备查、销售商品质量保证、重要商品协议购销四项制度，明确经营者、供应商、监管者的职责，实现三方联动。另一方面做到依法监管不手软，从商品进场、日常监管、质量抽查、商品退出四个关键环节着手，把好商品进、出关，做好日常监管和有针对性的抽查，对发现的不合格食品，依法采取销毁、停止销售、没收等强制性措施，对已售出的不合格食品，采取召回制度。市场准入制建立以来，各试点企业积极落实、工作到位
12、、成效明显。在此基础上，我局发挥试点企业的示范作用，下一步将鼓励全市所有大、中型食品经营户实行商品市场准入制。通过经营者自管，工商部门监管，相关部门联管，社会力量和舆论监督共管，督促企业加强自律，严把市场准入关，把不合格食品堵在市场门外。三、充分发挥职能作用，在服务地方经济发展上实现新的突破。近年来，全市工商系统始终把促进地方经济发展、保护人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。今年市局首次被市委、市政府授予市级“文明单位”荣誉称号，被市政府评为“招商引资先进单位”。贵溪市工商局也被当地评为“文明单位”。 坚持工商行政管理为经济发展服务理念，积极促进多种经济成份协调快速发展，努力拓宽就
13、业和再就业渠道。 二OO五年，全市工商系统一如既往地坚持“你创业我铺路，你发展我服务”的工作要求，不断地开拓创新，求新思变，探索研究出现的新情况、新问题，急企业之所急，想企业之所想，为企业提供优质高效的服务，营造“亲商、安商、富商”的投资环境。今年初，余江县生猪协会根据县委、县政府有关精神，准备把所有生猪养殖户联合起来，组建集团公司，把余江的养殖业做大做强，使之成为该县产业的龙头企业。当协会对如何实现县委、县政府这一战略构想，以及如何筹建集团公司，如何办理公司登记手续等一筹莫展时，便到市工商局办证窗口咨询，窗口工作人员热情地接待，耐心地解答疑问，并随即向市局汇报。市局领导得知情况后，立即召集有
14、关工作人员开会，指示市局注册局一定要全力以赴，以最快的速度、最优质的服务办理此事，为地方经济发展尽最大的努力。3月2日市局分管领导亲自带队的服务小组来到余江上门为企业服务。在市工商局的帮助下，企业在很短的时间里理清了思路、明确了目标、备齐了所需的相关登记材料，并于6月15日在市办证中心工商窗口办好集团公司的登记，发给了江西省鹰潭市天鹰牧业集团登记证。市委副书记、纪委书记张崇纪同志获知后，对我局这项工作给予了充分肯定。6月23日上午，该集团公司董事长一行四人来到市办证中心企业注册局窗口，送来一面绣着“企业办证，全力支持，高效工作，热情服务”的锦旗和一封感谢信，对市工商局的帮助、集团公司得以顺利成
15、立，表示衷心感谢。全市工商系统积极扶持企业下岗人员再就业，不折不扣地贯彻执行中央、省有关再就业优惠政策，全市个私经济吸纳下岗失业人员再就业4000余人次。全市工商部门为691户持再就业优惠证的下岗失业人员核发了个体工商户营业执照，免收规费138万余元，为我市地方经济发展和社会稳定作出了积极贡献。 加强宣传、指导，全面推进了商标战略的实施。 一是积极培育、扶持企业创品牌。在日常商标监管工作中，十分注重地方品牌，对有潜力、有实力的企业实行重点指导，激发他们争创驰、著名商标的积极性，通过对重点企业市场培育，鹰潭亿丰磷肥有限公司“鹰磷”商标、鹰潭岱宝山精制米厂“宝丰”商标、贵溪龙芯铺灯芯糕厂的“铁拐李
16、”商标，今年上半年被认定为江西省著名商标，目前我市共有22家企业的商标被评为省著名商标；二是开展商标服务工作。上半年共接受商标咨询100余起，查询30起，并从咨询、查询、注册、发证环节上实行全程跟踪服务。 积极做好登记注册工作，促进了企业发展。 截止20XX年6月底，全市登记注册的内资企业总数为2219户，其中国有企业957户，集体企业815户，股份合作企业11户，有限责任公司436户，其他企业9户，注册资本28亿元。全市现有外商投资企业74户，分支机构51户，投资总额24448万美元，注册资本15532万美元，其中外方认缴额12256万美元。私营企业1638户，从业人员22997人，注册资金万元，今年1-6月新发展私营企业131户，从业人员2165人，注册资金26804万元。私营企业中注册资本100-500万元的有247户，500-1000万元的有66户，1000万元以上的有25户
