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1、“禁毒、防艾”三年人民战争工作报告镇人大主席团：自20XX年开展“禁毒、防艾”三年人民战争以来，我镇在县委、县政府的正确领导下，在县综治委、禁毒委、防艾办的关心指导下，紧紧围绕开展禁毒、防艾三年人民战争的各项要求，认清形势，直面现实，真抓实干，以宣传教育和严打整治为重点，广泛宣传发动，层层深入落实，掀起了边陲禁毒防艾三年人民战争的高潮，工作取得了明显成效。现简要汇报如下：一、禁毒防艾基本形式猴桥镇下辖个行政村，110个村民小组，5807户，25887人。国土面积1086平方公里，是保山市国土面积最大的乡镇。毗邻缅甸甘拜地，国境线长公里，是全市唯一的国家级一类口岸，是云南通往印度支那半岛的要冲，
2、目前共开辟7条通往缅甸的通道。由于毗邻金三角地区，边境线长，出入境通道多，外出务工人员及境外人员出入境频繁，特殊的地理位置与复杂的人口流动形式给我镇禁毒、防艾工作带来了严峻挑战。改革开放以来，随着中缅边境贸易的复苏，猴桥逐渐成为受毒害较重和艾滋病侵入的地区之一。目前，全镇在册吸毒人员447人，实有吸毒人员389人，其中，吸食海洛因的有229人，吸食鸦片的有160人，由吸、贩毒和艾滋病而诱发的各种社会问题，已成为阻碍猴桥经济发展和社会稳定的一大障碍。二、禁毒、防艾工作开展情况猴桥镇禁毒、防艾工作在上级各部门的指导下，认真贯彻市、县工作会议精神，结合腾冲县禁毒、防艾三年人民战争实施方案和责任书的要
3、求，全镇动员，走干群结合路线，以争创无毒社区、强化四禁工作和严抓高危人群艾滋病筛查为重点，采取一系列行之有效的措施，坚决遏制毒害与艾滋病的蔓延，实现了禁毒、防艾工作的全面突破。自20XX年以来，由县、镇共同组织大规模禁毒收戒行动共11次，累计传唤吸、贩毒嫌疑人员545人次，尿检确认后，强制送戒494人次，送劳教38人，戒断巩固125人，社会面基本无闲散吸毒人员；捣毁窝点26个，缴获毒品克。创建无毒社区59个，无毒单位16个，收戒行动每次均由镇党委政府牵头组织，军警民配合，站所队联动，参加行动人员均在100余人以上，车辆50辆次以上。有效打击了吸毒、贩毒人员的嚣张气焰，切实遏制了毒品在我镇的蔓延
4、。艾滋病防治方面，自20XX年以来，累计完成艾滋病筛查3723人, 其中检验检疫筛查2690人；卫生院筛查1033人。禁毒、防艾工作深入人心，成为猴桥镇工作一大亮点。在禁毒、防艾三年人民战争中，我们主要抓好了以下几个方面的工作：党政重视，思想统一，树立禁毒、防艾科学政绩观“猴桥镇党委政府一班人，如果不在禁毒、防艾工作中采取有力的打击和防范措施将成为猴桥的历史罪人抓紧抓好禁毒、防艾工作是我们的第一政绩。”这是猴桥镇党委政府主要领导通过广泛社会调研后在全镇干部职工大会上的讲话，也是全镇上下对“禁毒、防艾三年人民战争”领会和实践的具体体现。为了使广大干部职工绷紧“禁毒、防艾工作一刻不能松”这根弦，起
5、到较好的模范带头作用，党委政府多次在全镇范围内采取专题座谈会形式开展了以“如何正确看待我镇毒害”、“面对毒品、艾滋病你认为单位和个人应该怎么办”、“你对创建无毒社区工作有哪些好的意见和建议”和“如何围绕三年禁毒、防艾人民战争做好各项工作”为主题的调查讨论活动，从思想深处纠正了少数干部职工“边境地区有几个吸毒的不奇怪”、“只要不吸海洛因，抽点卡苦不算什么”、“适当抽点卡苦对身体有好处”“艾滋病是绝症， 无药可医”等错误观念。同时，调整充实镇村两级禁毒、防艾工作领导小组，并将禁毒、防艾经费列入财政预算，每年从镇财政中抽出5万元专用经费，专款专用，保障了禁毒、防艾经费的切实投入。同时，充分发挥派出所
6、的主力军作用，并抽调相关单位人员，认真对我镇现有吸毒人员进行排查登记，弄清“家底”，及时向社会公布，接受广大群众的监督，不护短，不怕揭老底。另外，我镇还督促和协调卫生院、检验检疫加大对孕产妇、出入境人员、艾滋病高危人群的筛查，并鼓励推行婚检制度，加强对婚龄人群的预防筛查。从而提高了全镇干部群众对禁毒、防艾工作必要性、重要性和紧迫性的认识，强化了干群禁毒、防艾意识。结合实际，注重实效，大力开展各种形式的宣传活动猴桥镇是一个口岸乡镇，也是一个民族乡镇，为了切实把禁毒、防艾工作宣传到每家每户，让群众入耳入脑入心，我们除了定期发放宣传材料、组织参观挂图、宣传图片等常规宣传外，还充分结合镇情、村情，分群
7、体、分重点进行宣传。对于出境务工经商人员，主要由村干部配合镇领导、派出所干警入家入户走访座谈，消除其“与缅甸人交往必须学会吸卡苦”、“在境外吸卡苦可以防疟疾”等错误认识；同时，详细讲解艾滋病防治的相关知识，使他们树立起正确的拒毒与防艾意识；并对出境务工的人分层次、有重点地进行尿液检测，使境外染毒的不良习惯得到很好的纠正。对于傈傈族村寨，我们采取到村社现场讲解、播放禁毒防艾光碟、设立流动展室、发放学习宣传材料等群众容易接受的方式进行宣传。一方面充分发挥傈傈族团结、集体意识强的特点，积极引导他们树立“吸毒可耻、戒毒光荣”；“一人吸毒，危害全家甚至危害全村”的荣辱观。另一方面，详细进行艾滋病防治知识
8、的讲解宣传，消除群众谈艾色变，把艾滋病说成是“绝症”、“超级癌症”、“无药可医”的错误观念，引导他们正确看待艾滋病，洁身自爱，加强防范。对于中小学生，毒品预防与艾滋病防治教育工作尤其显得重要，我们主要采取禁毒办、防艾办、综治办、司法所、派出所等禁毒、防艾相关单位定期到学校上课讲解，党委政府适时组织相关禁毒、防艾知识竞赛、演讲比赛、文艺晚会、组织街天游行等宣传措施，以“小手牵大手”的方式将禁毒、防艾知识传播到每一个学生家庭，形成老师教育学生，学生督促家人的良好局面。学校师生既是受教育者又是宣传员，学校成为预防毒品与艾滋病防治教育的又一主阵地。在县公安局的大力支持下，我镇现已建成猴桥民族中学、猴桥
9、完小两所毒品预防教育示范学校，猴桥民族中学、中心完小禁毒防艾综合展室已正式向学生开放。民族中学校刊槟榔江已将禁毒、防艾作为主要内容之一进行征文出版，进一步丰富了禁毒宣传教育的内容，赢得了广泛的社会好评。自20XX年以来，我镇共成功组织了11次大型禁毒、防艾宣传活动，集镇宣传教育43场次，学校宣传教育28场次，制作悬挂警示牌36块，书写大型永久性禁毒宣传标语27条，下发村社宣传标语400张，出版禁毒、防艾板报32期共350版，累计发放宣传材料38890份，受教育群众达万人次。建立镇级台帐32册，村级台帐20册。向县政法委、禁毒办、防艾办等相关部门报送了简报共43期69份，并在报刊、电视台报道和播
10、出了37条反映我镇禁毒、防艾工作的信息。加强督导，规范台帐，层层落实责任制为使禁毒、防艾工作深入有效，从20XX年起，我镇结合禁毒、防艾三年人民战争与创建平安乡镇活动，切实加强了对禁毒、防艾与“无毒社区”创建的指导与监督力度。建立了禁毒、防艾工作督导机制，由镇综治办牵头，组织派出所、司法所等相关单位人员共同参与成立了督导组，督导组肩负着对全镇禁毒、防艾及“无毒社区”创建、“平安村社、单位”创建工作进行督促检查和指导创建的双重任务，经常定期不定期深入各村社、各单位检查指导工作。目前已经设立的猴桥村、下街村、箐口村、东村四个无毒社区创建示范村就是由村两委干部配合督导组人员共同创建的。在工作中，督导
11、组人员与村干部同吃、同住、同工作，建立了良好的工作关系。针对禁毒、防艾工作具有持久性、长期性的特点，我镇每年都要集中力量深入单位、村社摸底调查，认真总结分析各村社、各单位现状，对镇村两级禁毒、防艾台帐进行规范，目前共规范镇级相关台帐37册，村级相关台帐180册，为今后工作的规范化与推陈出新打下了坚实的基础。为强化各村社、各单位的禁毒、防艾责任意识，明确禁毒、防艾目标与内容，我镇采取层层签订责任书的方式将禁毒、防艾责任落实到各村社、各单位。首先由镇政府与各村、各单位签订禁毒责任书、艾滋病防治年度责任书、“无毒社区”创建责任书，再由各村与各社签订。目前共签订禁毒责任书、艾滋病防治年度责任书136份
12、，创建无毒社区责任书127份，使各村社、各单位对禁毒、防艾与创建无毒社区工作有了明确的目标和责任。建立示范点，以点带面，促进全镇禁毒、防艾工作深入开展为使“社区无毒、村寨无毒”观念深入人心。20XX年底，我镇将东村列为“农村毒品预防教育点”，将棕包园傈僳族移民新村列为“禁毒帮教试点村”。制定了猴桥镇建立农村毒品预防教育点工作实施方案和猴桥镇东村禁毒帮教工作实施方案， 20XX年初，我镇组织专人对东村的吸毒人员进行了全面细致的摸底排查，并以此为基础，在东村棕包园移民新村发动了强有力的宣传攻势， 1月5日、10日分别与东村现有吸毒人员30人签订了腾冲县猴桥镇东村禁毒帮教协议书，初步形成了禁毒帮教的
13、良好氛围。并以东村为辐射点，深入推行家庭、村民小组、村委会、派出所“四位一体”禁毒帮教模式，以点带面，促进全镇禁毒工作的深入开展。相信在各级党委政府的高度重视下，在相关部门的努力下，东村试点建设必将对我镇禁毒工作起到推波助澜的作用。周边联动，改善禁毒、防艾的外部环境由于猴桥地理位置特殊，边境线长，出入境通道多，跨区域和跨境流动人员多，给艾滋病防治工作带来了极大的困难，加之当前境外毒品呈现出“多头入境，全线渗透”的局面，禁毒工作形势十分严峻。前几年，曾一度出现猴桥内打击时，吸贩毒人员跑往盈江，盈江打击时，吸贩毒人员躲到猴桥，两方都打击时，跑出缅甸的现象，严重制约了我镇禁毒工作的深入开展。为此，我
14、镇一方面加强与县内各乡镇的合作，另一方面同德宏州盈江县的盏西镇、支那乡结为姊妹乡镇，并签订了以共同打击毒品违法犯罪为主要内容的社会治安综合治理联动备忘录草案，联合制定了社会治安综合治理联动工作计划， 20XX年10月8日在猴桥镇、20XX年在盏西镇成功召开了五乡镇联席会议，达成了联合开展禁毒防艾三年人民战争的意向。另一方面是加强与缅甸第一特区政府甘拜地县的交流、沟通，在防毒、拒毒、抗毒及艾滋病防治方面取得了共识。专群结合，齐抓共管，全面推进禁毒、防艾工作自开展三年禁毒人民战争以来，在县委、县政府、县政法委、县公安局的大力支持下，由县、镇共同组织实施大规模禁毒收戒行动共11次，累计抓捕贩卖、吸食
15、毒品人员545人，强制送戒494人，捣毁窝点26个，缴获毒品克。收戒行动每次均由镇党委政府牵头组织，军警民配合，站所队联动，参加行动人员均在100余人以上，车辆50辆次以上。有效震摄和打击了吸毒、贩毒人员的嚣张气焰，切实遏止了毒品在我镇的蔓延。净化了社会环境，突显出禁毒人民战争的强大威力。正是由于党委政府高度重视，组织有力，措施有效，宣传发动到位，群众禁毒、防艾认识有了较大的提高，很多村社都自发的组织护村护社队，昼夜巡逻，并将禁毒防艾工作写进了村规民约，与经济挂钩，制定了一套行之有效的办法。如我镇猴桥村村规民约规定凡是有吸毒人员的村民小组，年底一律取消集体经济的分红，对自愿到戒毒所戒毒的人员，
16、每年补助500元生活费，该村的余家寨和蔡家寨自发组织了27人的村寨巡逻队，只要发现吸毒和参与贩毒人员，及时报告村委会，并将人扭送至派出所，每扭送一人奖80元。又如胆扎村规定凡自愿戒毒者，报销车旅费，并给家庭补助生活费300元人民币。同时村两委出资组建了一支22人的村级禁毒巡逻队，配备了整齐的迷彩服、防暴头盔、橡胶警棍，经常定期不定期在村寨和边境线上进行巡逻。20XX年6月，镇党委、镇政府在县公安局的大力支持下，从困难的镇财政中专门拨出15万元组建了一支专职巡防队，进一步加强了我镇禁毒、防艾队伍的专业化、正规化建设。自开展禁毒、防艾三年人民战争以来，猴桥镇的禁毒、防艾工作虽然取得了一定的成绩，但我们清醒的认识到：境外毒潮与艾滋病对我镇的危害不会在短期内彻底消除，禁毒、防艾工作面临的形势
