招招投标与竞价谈判

《招招投标与竞价谈判》由会员分享，可在线阅读，更多相关《招招投标与竞价谈判（47页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。

1、招投标与竞价谈判招投标与竞价谈判 采购培训系列 课程说明课程说明 o 课程内容 n本课程以招标投标法为基础 结合企业竞价采购流程 介绍 关于竞价招标前期 过程及后期的相关流程与注意事项 o 培训目的 n使学员系统了解招投标相关知识 初步掌握企业竞价采购一 般流程及操作方法 o 适用范围 n采购业务人员及招标竞价事务小组人员 招标相关概念招标相关概念 o 招标 n指在一定范围内公开货物 工程或服务采购的条件和要求 邀请众多投标人参加投标 并按照规定程序从中选择交易对 象的一种市场交易行为 o 招标人 n也叫招标采购人 是采用招标方式进行货物 工程或服务采 购的法人和其他社会经济组织 o 投标人

2、n按照招标文件的规定参加投标竞争的法人或其他社会经济组 织 o 招标投标代理机构 n在我国是独立核算 自负盈亏的从事招标代理业务的社会中 介组织 公开招标 邀请招标与竞价谈判公开招标 邀请招标与竞价谈判 o 公开招标 n是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组 织投标 o 邀请招标 n是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组 织投标 n公开招标 邀请招标中招标方严格按照国家法律的规定 根 据国家规定的程序组织相关活动 并通过投标人的一次性报 价决定中标人 o 竞价谈判 n竞价谈判也称议标 谈判招标或限制性招标 即通过谈判来 确定中标者 按照项目的具体情况 由采购方事先拟

3、定竞价 程序和相关标准 组织三家以上的竞价人进行保密性报价 必要时可以重新多轮现场报价或者价格谈判 根据最后一轮 的报价情况选择最优者作为中选人 招标采购的特点招标采购的特点 o招标程序的公开性 n公开发布投标邀请 n公开开标 n公布中标结果 n投标商资格审查标准要事先公布 n最佳投标商评选标准要事先公布 o招标程序的竞争性 n招标是一种引发竞争的采购程序 n招标竞争是平等 信誉 正当和合法 n招标是一种规范的 有约束的竞争 n招标是有一套严格的程序和实施方法的竞争 o招标程序的公平性 n所有感兴趣的供应商 承包商和服务提供者都可以进行投标 n评选中标商应按事先公布的标准进行 n投标是一次性的

4、并且不准同投标商进行谈判 竞价谈判的特点竞价谈判的特点 o 直接邀请竞价谈判方式 n由招标人或其代理人直接邀请某一企业进行单独协商 达成 协议后签订采购合同 如果与一家协商不成 再邀请另一家 直到协议达成为止 o 比价竞价谈判方式 n 比价 是兼有邀请招标和常规议价特点的一种招标方式 一 般使用于规模不大 内容简单的工程和货物采购 通常的作 法是由招标人将采购的有关要求送交选定的几家企业 要求 他们在约定的时间提出报价 招标单位经过分析比较 选择 报价合理的企业 就工期 造价 质量付款条件等细节进行 协商 从而达成协议 签订合同 企业常用招标竞价项目企业常用招标竞价项目 o 招标项目类别 n生

5、产用原辅材料的采购 n生产设备及备件 消耗品的采购 n工程的设计 施工 监理 n国内外运输承运 n促销 宣传 广告制品的制作 印刷等业务 n市场 广告 公关策划项目 n办公用品的采购 n报废物资及废品的处理 n咨询服务项目 采购招标竞价条件采购招标竞价条件 o 适合招标竞价物料 n有三家或厂家以上的供应源 n采购总金额在企业设定采购数额以上 n成本透明度不高 成本模型不够完善 成本分析相对较困难 o 不适合招标竞价物料 n供应商数量少于三家的物料 n战略性合作供应物料 n上游原材料价格波动较大的物料 不利于阶段性定价 一般企业招标竞价小组构成一般企业招标竞价小组构成 o 招标单位的第一负责人或

6、其委托的人 o 纪委 法务 财务 价格审核代表以及企业内部的专 业技术人员或外聘专家 o 人数一般应控制在5人以上9人以内的单数 o 专业技术性较强的招标项目 人数为9人以上的单数 但专业技术人员人数应占三分之二以上 一般企业招标竞价小组成员职责一般企业招标竞价小组成员职责 o组长 申请招标单位的第一负责人 对招标活动进行协调并对全 过程承担主要责任 o纪委成员 负责招标项目全过程公开 公平 公正的监督 o法务人员 负责招标过程合法性监督及招标文件合法性审核 o财务人员 部负责招标项目保证金的收取与退还以及招标文件涉 及的合同付款条件和税务方面问题的审核 o价格人员 负责招标项目标底提供及成本

7、分析合理性的审核 o专业技术人员或外聘专家 负责拟邀请投标人的技术资质及产能 状况审核 招标过程中的技术评审以及招标文件涉及的合同技术 条款的审核 招标小组决定的事项招标小组决定的事项 o 发标对象的确定 o 招标方式的确定 o 审核招标文件 o 标底及评标办法的确定 o 中标候选人的确定 o 合同条款审核 标书标书 o 标书是一份招标文件 在招标采购中是一个对货物性 能要求 技术要求 服务要求 周期要求 商务要求 等汇总的基础性文件 o 标书是一份具有法律效力的文件 是招标制中的一个 核心部分 o 标书是一种预约采购 标书就是把采购的各种要求 全部的条件 以约定的形式在标书中确定 招标文件内

8、容招标文件内容 n招标人须知 n招标项目的性质 招标 或 竞价 n招标项目的规格和采购数量 n招标标的物的质量标准 技术规格或要求 n招标项目履行期限要求 n对投标人资格审查的标准 n投标价格报价的要求 n成本分析和费用构成的要求 n评标标准和方法 n投标保证金的约定 n投标文件的编制要求 n具体的定标方式 当场定标或评议后定标 n接收投标文件的地点 截止时间 n开标 评标 定标的地点和日程安排 n拟签订合同的主要条款 标书编写要求标书编写要求 o 全面 n就是在编标书时应该考虑的都要考虑到 即使当时不能确定 具体要求 也应把考虑了的要求提出来 让投标者根据自己 的经验来建议 o 准确 n就是

9、标书对各项采购要求 表意准确 不允许使用大概 大 约等无法确定的语句 o 简洁 n一份标书要求简捷 就是要把多余的字 句删掉 以最简单 的话 把采购的目的 采购要求 采购进度 采购的服务等 说得简单 明了 特别要防止重复 不要在某一部分说清楚 了的事 又在另外章节中复述 招标文件内容禁止性规定招标文件内容禁止性规定 o 招标投标法 第二十条规定 n招标文件不得要求或者标明特定生产供应者以及含有倾向或 者排斥潜在投标人的其他内容 o 其中的技术规格 n必须符合公平竞争性的要求 招标文件中规定的各项技术规 格或其他内容均不得要求或标明某一特定的专利 商标或商 号 设计或型号 具体原产地或生产厂家

10、不得有倾向某一 潜在投标人或排斥某一潜在投标人的内容 投标人须提供的资料投标人须提供的资料 o 投标人除提供商务投标书外还必须提供以下资料 n营业执照复印件 加盖公章 n税务登记证复印件 加盖公章 n资质证明复印件 加盖公章 n法人证明书 非法人除外 原件 n授权委托书原件 n身份证明 非法人 原件 潜在投标人实地考察潜在投标人实地考察 o 考察团组成 n考察团成员应包括招标小组中招标单位成员和专业技术人员 o 考察内容 n潜在投标人的企业性质 资质等级 注册资本 企业规模 质量管理体系 生产能力 管理水平 主要产品 历史合作 伙伴 服务及信用等状况 o 考察结果 n考察团指定相关人员收集相关

11、资料 提请各各部门评估并由 考察团指定相关人员按公司既定程序输出最终评估结果 投标人选择投标人选择 o 合格供应商 n对于常规物料招标 原则上选择相应物料合格供应商作为潜 在投标人 o 产能要求 n要求单一投标人能满足招投标项目中的全部份额供应能力 o 限量供应 n若多个投标人不同意执行有效最低报价 为防止造成产能不 够的投标人独家供货影响供应 经招标小组同意可以规定某 个投标人供货最大比例 在其它投标人不同意执行有效最低 报价时由招标小组现场按报价结果确定余下份额的分配 招标投标文件发出与修改招标投标文件发出与修改 o 招标单位对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修 改的 应以书面形式提前通

12、知所有招标文件接收人 该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分 o 招标单位应当确定投标人编制投标文件所需要的合理 时间 自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标 文件截止之日止 一般最短不得少于三日 o 投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前 可以补充 修改或撤回已提交的投标文件 并书面通 知招标人 补充 修改的内容为投标文件的组成部分 招投标基本程序招投标基本程序 o 准备阶段 n制定总体方案 n项目综合分析 n确定招标采购方案 n编制招标文件 o招标公告 投标邀请函 o 招标项目要求 o 投标人须知 o 合同格式 o 投标文件格式 招投标基本程序招投标基本程序 o 准备阶段 续 n

13、组建招标小组 o由招标单位提出初步方案 企业采购管理部门组建招标小组 o招标小组由采购人的代表及其技术 经济 法律等有关方面的 专家组成 总人数一般为5人以上单数 其中专家不得少于三 分之二 与投标人有利害关系的人员不得进入招标小组 o在招标结果确定之前 招标小组成员名单应相对保密 招投标基本程序招投标基本程序 o 招标阶段 n招标 o发布招标公告 公开招标应当发布招标公告 邀请招标发布投 标邀请函 o资格审查 招标人可以对有兴趣投标的供应商进行资格审查 资格审查的办法和程序可以在招标公告 或投标邀请函 中载 明 o发招标文件 在招标公告规定的时间 地点向有兴趣投标且经 过审查符合资格要求的供

14、应商发送招标文件 招投标基本程序招投标基本程序 o 招标阶段 n投标 o编制投标文件 投标人应当按照招标文件的规定编制投标文件 投标文件应载明的事项有 投标函 投标人资格 资信证明 文件 投标项目方案及说明 投标价格 投标保证金或者其他 形式的担保 招标文件要求具备的其他内容 o投标文件的密封和标记 投标人对编制完成的投标文件必须按 照招标文件的要求进行密封 标记 o送达投标文件 投标文件应在规定的截止时间前密封送达投标 地点 招标人对在提交投标文件截止日期后收到的投标文件 应不予开启并退还 o投标人可以撤回 补充或者修改已提交的投标文件 但是应当 在提交投标文件截止日之前书面通知招标人 撤回

15、 补充或者 修改也必须以书面形式 招投标基本程序招投标基本程序 o 招标阶段 n开标前准备工作 o核实能够参加投标的潜在的供应商 n特别是在投标人可能只有3家的情况下 万一不够规定的家数 提 前汇报请示 避免临时被动 o准备开标会议室 n投影仪 大屏幕 计算机 话筒音响 插座 接线板以及座椅等等 o确定评标人员并通知确认能够参加 n企业实际情况考虑到专业人员数量及配置问题往往事先确定好竞价 小组成员 部分正式招标采用随机抽取方式 n招标单位参加人员至少包括采购 财务 法务 审计等 n财务人员应该准备盖好章的空白收据及点钞机验钞机等 o落实所有开标 评标需要的打印材料 n投标单位签到表 投标文件

16、收到登记表 评委和其他人员签到表 评标记录表 中标通知书等 招投标基本程序招投标基本程序 o 招标阶段 n开标仪式 o宣布开标仪式开始 介绍招标项目 o介绍参加投标的投标人单位名称及投标人代表 o宣布招标单位工作人员名单及职责 o宣读有关注意事项 包括开标仪式会场纪律 工作人员注意事 项 投标人注意事项等 招投标基本程序招投标基本程序 o 招标阶段 n开标仪式 续一 o宣布评标标准及评标办法 o检查并宣布投标文件的密封和标记情况 由招标人代表 投标 人代表检查投标人递交的投标文件的密封和标记情况 o开标 由工作人员开启投标人递交的投标文件 开标一般按递 交投标文件的逆顺序进行开标 招投标基本程序招投标基本程序 o 招标阶段 n 评标程序 o审查投标文件的符合性 由招标小组对接到的所有投标文件进 行审查 主要是审查投标文件是否完全响应了招标文件的规定 要求必须提供的文件是否齐备 o对投标文件的技术方案和商务方案进行审查 如技术方案或商 务方案明显不符合招标文件的规定 则可以判定其为无效投标 o询标 招标小组可以要求投标人对投标文件中含义不明确的地 方进行必要的澄清 但澄清不得超过投标文件