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1、民政局民政工作调研报告近年来，在县委、县政府的正确领导和上级民政部门的大力帮助支持下，经过民政干部的辛勤工作，全县民政工作有了新的进步和发展，取得了明显成效。但与全县整体情况相比，一部分基础性的工作还存在着很大的差距，工作进展也很不平衡。特别是我县牧区民政救助对象多，范围广，基层没有专职民政干部，加之基层民政工作基础条件较差，资金短缺，影响和制约了全县民政工作的整体推进。在新形势下如何夯实基础，加强县乡民政工作，更好地服务于社会主义新农村建设，服务于构建和谐社会，服务于灾困群众，充分发挥民政职能作用。近期，我们到部分乡镇进行了专题调研，发现民政工作还存在较为突出的问题，基层民政机构、队伍建设与
2、民政事业发展要求不相适应的矛盾十分突出，亟待关注和重视。一、基本情况近年来，县民政部门坚持“以人为本、为民解困”的工作宗旨，突出重点，统筹兼顾，开拓进取，全面推进，各项工作都取得了显著成绩。救灾救济工作得到进一步加强，城乡基层民主政治建设不断发展，民间组织和社会事务管理切实加强，双拥创建和优抚安置工作稳步推进，民政事业得到了加速发展。尤其是以城乡低保和五保供养为重点的社会救助工作，民政部门高度重视，创新工作措施，强化规范服务，做了大量的工作，有效地保障了困难群体的生活，维护了社会稳定。至20XX年第三季度，全县共有低保对象 户、3323人，其中城市低保居民148户、523人；农村低保居民 户、
3、2700人。已保五保对象为384人，应保未保还有320余人，其中敬老院集中供养人员为70人，占已五保人员总数的 %。通过调研，我们认为全县低保和五保供养工作主要有以下几方面的特点：1、制度配套到位。随着经济社会的快速发展和体制改革的不断深入，我县能结合实际，及时补充和完善“两保”工作相关制度，真正做到“两保”工作有章可循，照章办事。先后出台了城乡居民最低生活保障暂行办法，并建立了最低生活保障制度。明确了低保家庭人员的范围、收入核算标准，审批程序以及低保对象所享受的优惠扶持政策等。2、规范管理到位。按照“能上能下、能进能出”的动态管理原则，切实做到分类施保、分类救助、分类管理。民政部门对低保对象
4、做到按季度调查核实评议一次，根据低保对象实际情况分别进行全额保障和差额保障，并按收入变化情况进行管理和回访，及时掌握其收入及生活变化，及时调整保障标准或停止低保。同时，对每一户新审批对象民政部门都能坚持上门审核，由下而上逐级申报，严把入保关，办理程序和审批对象做到上墙公示，实行阳光操作。对于五保供养工作，我县通过积极争取资金，加大敬老院建设力度，来改善我县五保供养硬件建设。通过调研，我们认为我县“两保”工作基本做到了在审批程序上，坚持一个“严”字；在确定保障对象上，坚持一个“细”字；在核实家庭收入上，坚持一个“准”字；在保障对象管理上，坚持一个“动”字；在资金管理发放上，坚持一个“明”字。3、
5、保障标准到位。自我县实施低保以来，根据经济社会发展水平，先后4次调整了城市低保标准，由最初的每人每月120元提高到目前的170元，农村低保标准也按省厅要求进行了分类施保。截至目前，全县共发放最低生活保障金380余万元。我县五保供养标准也逐年提高。目前，五保户供养标准为年人均1374元。同时，针对低保对象致贫的实际困难，我县在低保对象就业、子女上学、医疗、住房等方面都给予政策性援助，体现对低保户的多方面关怀。二、存在问题及建议县乡民政干部队伍面临的困难值得关注。存在问题：1、县乡民政干部少、事多、压力大。我县在职民政干部有11人，但服务对象约有8000人，其中优抚对象16人，遗属、退职对象约30
6、0人，五保户384人，城镇低保523人，农村低保2700人，农村医疗救助1700人，高龄老人2800多人，社会流浪乞讨人员30余人，婚姻登记对象年约有60余人，乡镇没有专职民政干部，农村各项服务任务都要县民政干部承担，工作量大。2、办公条件差，工作经费少。由于受自然条件和地理位置影响，每年都会有各种自然灾害发生。没有专项查灾经费，面临的减灾任务非常严峻。民政干部正常的差旅费和下乡补助长期拖欠，且民政工作量大却无岗位津贴，导致民政干部工作积极性不高，有情绪。建议：1、在乡镇机构改革中力争单设民政办或民政所，让民政干部有职有权，以增强民政干部的工作积极性。具体操作方式：一方面区县民政局积极向当地党
7、委政府汇报，争取党委政府的重视和支持，主动与各乡镇领导衔接；另一方面，要积极与县委、政府汇报，争取在乡镇机构改革时，独立设置民政机构，总之想尽一切办法抓落实。2、充实力量，稳定队伍。由于民政工作政策性强和业务性强，对民政干部的政治、业务素质要求高，因此迫切需要与之相适应的民政干部数量和稳定的民政干部队伍，各乡镇至少配备2名专职民政干部，才能保证工作的有效开展。3、加强对民政干部的培训。采取形式多样的培训方式，加强对基层民政干部的培训工作，不断提高民政干部政策法规理论水平、业务水平、现代化办公水平，以适应新形势下民政工作的需要。4、改善办公条件。争取给予乡镇民政办一定的补助经费用于购置微机、打印
8、机和其它必要的办公设施，使乡镇民政干部从传统的手工操作中解脱出来，提高工作效率和工作质量。同时，从根本上解决通讯靠“吼”、交通工具靠“走”、办公靠“手”的现实问题5、适当提高民政干部待遇。乡镇很多部门均有岗位津贴，比如计生有计生补贴、统计有统计补贴、财政有财政补贴、纪检有办案津贴，而民政干部多为自己倒贴钱干工作。因此建议设置基层民政岗位津贴，所需经费由县财政承担。殡葬改革工作举步维艰。存在问题：殡葬管理条例内容滞后，不适应目前发展形势。政务、村务、组务公开需要进一步规范。存在问题：1、部分乡镇政务、村务、组务公开工作存在重形式、轻内容；重表面、轻实效；重集中、轻民主的现象。2、对群众希望知晓和
9、反映的热点问题及时公开的不够。建议：1、进一步规范乡镇政务特别是村务、组务公开工作，内容要实，不要流于形式，不回避矛盾和问题。2、公开的内容简单易懂，形式多样，让村民一看便知晓。通过实实在在的政务、村务公开，切实提高基层民主政治建设水平。救灾查灾工作还亟待加强存在问题：1、部分乡镇报灾不及时，查灾困难。2、无专项查灾经费，救灾工作严峻。建议：要严格落实xxx县救灾应急预案，明确工作职责，层层负责，责任落实到人；县委、县政府应高度重视救灾工作，拨付一定的查灾经费，以保证查灾任务的及时完成。、敬老院建设还需加大1、我县已保五保老人有384名，目前集中供养的五保老人有70多人，其余的五保老人均寄住在
10、亲朋家中实行分散供养。2、还约有320多名符合条件，达到供养标准的但还未予保障的五保老人，供养资金缺口还有44万元。3、六乡一镇中，只有xxx乡两所新建敬老院，其余各乡敬老院均建于上世纪80年代，都破损不堪，需维护修缮。建议：积极向上级业务部门汇报，争取专项资金投资立项建设，落实供养资金。三、体会通过对县乡民政工作的调研，使我们深切地感受到民政的根基在基层，民政的亮点和经验在基层，矛盾和问题也反映在基层，只有通过深入基层调查研究，才能够了解和掌握基层的真实情况和第一手资料，才能立足实际，探索研究和提出解决问题的办法和途径，才能够真正转变观念和作风，切实为困难群众办实事、解难事，真正把党和政府的温暖和关爱送到困难群众的心坎上。民政部门也才能树好形象，民政干部才会受到人们群众的欢迎，民政事业才会有更大的发展。 精品办公范文集锦
