计量法律法规及计量监督管理(教材精华总结)

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1、1.1计量法律、法规及计量监督管理P3.计量立法的宗旨:加强计量监督管理健全国家计量法制。 国家计量单位制的统一和量值的准确可靠监督管理的核心解决可能影响经济建设、科技进步和社会发展、造成损害国家和人民利益的计量问题。计量立法的基本点P3.计量立法的最终目的:为促进国民经济和科学技术的发展为社会主义现代化建设提供计量保证为保护广大消费者免受不准确或不诚实测量所造成的危害位保护人民群众的健康和生命财产安全保护国家的权益不受侵犯。 P4.计量法的调整对象: 中华人民共和国境内,所有公民、法人和其他组织凡是使用计量答问,建立计量基准、计量标准进行计量检定、制造、修理、销售、使用计量器具和进口计量器具

2、开展计量认证实施仲裁检定和调解计量纠纷进行计量监督管理方面所发生的各种法律关系P4.计量法调整的范围:国家计量单位制的统一和量值的准确可靠影响社会经济秩序危害国家和人民利益的计量问题法律 计量法是国家管理计量工作的基本法 是实施计量监督管理的最高准则法规 主要包括:计量法实施细则 强制检定的工作计量器具检定管理办法P4.计量法体系组成统一实行法定计量单位的命令 推行法定计量单位的意见 进口计量器具监督管理办法 国防计量监督管理条例 关于改革全国土地面积计量单位的通知计量规章 主要包括:计量法条文解释 计量器具目录 器具明细目录 计量基准管理办法 标准物质管理办法 计量违法中星微处罚细则等 6.

3、我国计量监督管理试行(按行政区统一领导)(分级负责)的体制全国计量工作国务院计量行政部门统一监督管理纵向和横向的行政执法监督县级以上地方行政区域计量工作当地计量行政部门负责监督管理纵向和横向的行政执法监督解放军的计量工作按解放军计量条例实施纵向行政管理监督P7国家法定计量检定机构: 县级以上人民政府 职责:建立计量基准,社会公用计量标准 计量行政部门依法 量值传递,设置的计量检定机构。 执行强检和其他检定、测试任务起草技术规范,为实施计量监督提供技术保证承办有关计量监督工作县级以上人民政府 授权形式:授权专业性或区域性计量检定计量行政部门授权 机构作为法定计量检定机构。 法定计量检定机构授权专

4、业性或区域性的 授权建立社会公用计量标准。计量检定机构。 授权某一部门或某一单位的 计量检定机构,对其内部使用的强检器具执行强检。 非法定检定机构授权授权有关技术机构,承担法律规定的其他检定测试任务。P7.能够建立社会公用标准的机构:法定计量检定机构 非法定的但是经政府计量行政部门授权的其他计量检定机构和技术机构P9.法定计量检定机构的职责:建立计量基准、社会公用计量标准或本专业项目的计量标准(建标) 授权范围内的量值传递,执行强检和其他检定、测试。 开展校准工作。起草计量检定规程、计量技术规范承办有关计量监督中的技术性工作。P9.法定计量检定机构的定义:指各级质量技术监督部门依法设置或者授权

5、建立并经质量技术监督部门组织考核合格的计量检定机构。P9.法定计量检定机构的监督管理体制 国家质量技术监督局对全国法定计量检定机构实施统一监督管理。 实行两级管理模式 省级质量技术监督部门对本行政区域内的法定计量检定机构实施监督管理。P10.国务院计量行政部门负责建立各种计量基准器具,作为统一全国量值的最高依据。P10.建立计量基准的原则:根据社会、经济发展和科学技术进步的需要,由国家质检总局负责统一规划、建立。 属于基础性、通用性的计量基准,建立在国家质检总局设置或授权的计量技术机构 专业性强。仅个别行业需要或特殊的计量基准可以建立在有关部门或单位所属的计量机构。社会公用计量标准 县级以上计

6、量行政部门建立 下一级计量标准上一级考核 经上级人民政府计量行政部门考核合格后使用 作为统一本地区量值的依据。 其他等级的属于哪一级就由考核内容:标准设备、环境条件、检定人员、管理制度 哪一级考核P11.计量标准: 部门(最高)计量标准 有关部门根据本部门的特殊需要建立本部门使用的计量标准器具。 经同级人民政府计量行政部门考核合格后才能使用 作为统一本不问量值的依据 企业、事业单位计量标准 企业、事业单位根据需要建立本单位使用的计量标准器具经有同级人民政府计量行政部门主持考核合格后才能使用只能在本单位开展非强制检定。P12.计量检定的定义:指查明和确认计量器具符合法定要求的活动,包括检查、加标

7、记和/或出具检定证书。P12.实施计量检定的原则:受法律、法规、规章约束,按照经济合理的原则、就地就近进行。按照国家计量检定系统表的要求进行。执行计量检定规程。检定结果必须做出合格与否的结论,并出具证书或加盖印记。检定人员必须经考试合格。P13. 国家计量检定规程 由国务院计量行政部门制定 没有国家计量检定规程的 由国务院有关部门或省、自治区、直辖市人民政府计量行政部门分别制定部门计量检定规程和地方计量检定规程。P14.强制检定的范围:社会公用计量标准器具部门、企业、事业单位使用最高计量标准器具用于贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测方面列入强制检定目录属于计量法体系中的法规(见第5条)P1

8、4.强制检定 由县级以上人民政府计量行政部门指定或者授权的法定计量检定机构 依据:强制检定的工作计量器具检定管理办法 与实施计量检定的原则相同P14.强制检定的特点:经济合理、就地就近 固定检定关系,定点送检。(可协商跨区域委托检定)属于强制检定的计量标准,由主持考核的有关人民政府计量行政部门安排由制定的计量检定机构进行检定。使用强检计量器具的单位应登记造册,向当地政府计量行政部门备案,并向制定机构申请强检。承担强检的机构要安排好周期检定计划。县级以上政府计量行政部门对强检情况进行监督检查,未周检的追究法律责任,责令停止使用并罚款。P15.非强检计量器具的管理:检定周期根据实情况,本着科学、经

9、济和量值准确原则自行确定。检定方式根据需要自行决定在本单位检定或外送,任何单位不得干涉。P16.处理因计量器具准确度引起的计量纠纷,只能用计量基准或社会公用计量标准仲裁检定后的数据为准。P17.计量检定印、证的种类:检定证书检定结果通知书检定合格证原来合格,后来发现不合格时使用注销印检定合格印住销印P17.计量检定印、证的管理:合格的,出检定证书或检定合格证 或加盖检定合格印不合格的,出检定结果通知书或检定不合格通知书或注销原合格证、印字迹清楚、数据无误、内容完整、有检定、核验、主管人员签字,并盖单位检定章计量检定印、证应有专人保管。伪造、盗用、倒卖检定证、印的,没收非法证、印及违法所得并罚款

10、,构成犯罪的,追究刑事责任。P19.注册计量师:注册审批机关初始注册时间一级国家质检总局自取证之日起1年内二级各省、自治区、直辖市质量技术监督部门自取证之日起1年内1.新产品必须申请型式批准2.型式评价也称定型鉴定P22.计量器具产品实施法制管理的措施包括:新产品的型式批准制度制造、修理计量器具许可制度进口计量器具的型式批准制度P22.计量新产品的管理:定义:即从未生产过的或者对原有的产品在结构、材质等方面做出重大改进导致性能、技术特征发生变更的计量器具。 新产品必须经省级以上人民政府计量行政部门对样品考核合格后才能投产。 国家质检总局负责统一监督管理全国的计量器具新产品型式批准工作。 省级质

11、量技术监督部门负责本地区的计量器具新产品型式批准工作。P23.制造、修理计量许可管理:制造、修理企业须经县级以上人民政府计量行政部门考核合格,取得制造计量器具许可证或修理计量器具许可证 调整对象:以销售、经营为目的的修理计量器具的企事业单位和个人 申请条件:申请制造计量器具许可的,还应按照规定取得计量器具型式批准证书,并具有提供售后技术服务的条件和能力。性能改变后再申请许可手续:1.先申请型式批准;2.经授权机构型式评价,并取得型式批准证书。3.再申请办理制造计量器具许可。 许可法律效力:名称与型号效力性能改变: 1.量程扩大或准确度等级提高超出原许可范围的的情况 相同类型计量器具新产品。2.新标准和技术要求导致产品性能发生变更。如:新的国家标准,国际标准对计量性能提出新的更高的

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