民政暨老龄工作会议经验交流材料——上下同心克难关干群携手建家

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1、民政暨老龄工作会议经验交流材料上下同心克难关 干群携手建家尊敬的张副市长、各位领导:根据大会的安排,现将县民房恢复重建工作情况作一个交流发言,不妥之处,敬请批评指正。四川汶川“512”地震灾害,致使3个乡(镇)7705户29312人不同程度受到影响,造成24人受轻微伤和1人死亡,直接经济损失亿元,全县共有2521户民房需恢复重建。20XX年雪凌灾害,给人民群众生产生活造成极大的困难,全县有375户民房需恢复重建。在省、市、县领导和灾区群众的双重寄望与殷切期盼中,在县委、县政府的领导下,在时间特别紧、任务特别重、难度特别大的情况下,连续奋战3个月,完成了2521户地震受灾民房和375户雪凌受灾民

2、房恢复重建任务,建成了水清包、上坝等5个集中安置点,受灾群众如期迁入新居。我们的主要做法是:突出“五高”、落实“五个第一”。一、突出高起点,把恢复重建作为第一要务。县委、县政府高度统一思想认识,先后3次召开县委常委会议,5次召开全县动员大会及推进会议,传达学习、深刻领会中央、省、市领导的相关重要指示精神,就恢复重建的组织领导、目标任务、工作重点、重建方案、方法步骤、资金管理、保障措施等重大问题进行全面系统的安排部署。及时成立了党政主要领导分别担任指挥长和常务副指挥长,县级相关领导任成员的灾后重建指挥部。建立了县级领导包村、科级领导包组、县乡村干部包户的灾后民房恢复重建工作责任制和挂钩帮扶机制,

3、硬性要求任务不完成领导不出村,目标未实现干部不出户,并把恢复重建任务完成情况与年终考核、评先评优和干部的选拔任用挂钩。3个月时间,全县110家党政机关、企事业单位的350多名挂钩领导和1500余名包户干部,认真落实省委李副书记提出的“用身影和行动去指挥,用脚印和实效来落实”的重要指示,坚守在恢复重建第一线,大家始终把群众利益摆在首位,主动到一线去统一思想,到一线去体现行动,到一线去转变作风,到一线去树立形象,到一线去狠抓落实,在全县形成了轰轰烈烈的“全党动员、全民参与、社会帮建”的恢复重建高潮。二、突出高要求,把强化保障作为第一基础。一是加大县级财政投入。在县财政十分困难的情况下,先后安排资金

4、200万元启动集中安置点基础工程,安排公路抢修及有关费用140万元。针对群众筹资困难的实际,多方筹资1000万元垫付给受灾群众购买建材。二是把好技术质量关口。派出3个技术指导组,包片负责两乡一镇民房恢复重建的技术指导和质量监督。专门组织召开为期3天的施工技术现场培训会,分4个片区对县乡村包户干部、农村能工巧匠等20XX余人进行现场培训。三是安全监管使用资金。制定相关制度要求,加强对重建资金的监管,没有出现挪用、挤占、贪污、截留等违法违纪现象。上级安排的民房恢复重建补助资金,均在第一时间内全部核拨到位。在不违背规定用途的前提下,将冰凌雪灾恢复重建、抗震保安、新农村建设、消除毛草房杈杈房、异地扶贫

5、、整村推进安居工程等近1000万元资金整合起来使用。四是加强舆论宣传引导。组建恢复重建工作采访报道小组,围绕“建设新家园、我们一路同行”主题,积极宣传全县恢复重建工作的主要措施、突出成效、典型经验和干部群众的精神面貌。主动邀请和积极配合国家级和省、市主流媒体记者27批次深入采访报道,共在市级以上电台、电视台、报刊、网络上刊播新闻120多篇(条)。三、突出高标准,把打造亮点作为第一重点。县委、县政府紧紧围绕“两个时限目标”(20XX年8月底完成民房恢复重建的主体工程,9月底全面完成恢复重建任务,确保受灾群众全部搬入新居),结合实际地提出了“分散安置为主、集中安置为辅,点要成、线要成风景”的思路,

6、做到“四个结合”(与新农村建设、扶贫脱困、抗震保安、打造昆水旅游黄金线相结合)、实现“六有两确保”目标(让灾民有饭吃、有衣穿、有住处、有学上、有干净水喝、有地方就医,确保灾区不发生流行疫情、确保灾区社会治安稳定)。按照“点成、线成风景”的要求,将公里的水麻高速公路沿线作为示范长廊来建设,展示854户新农村建设这条线上的亮点和形象。同时抓好集中安置点的规划建设,全县共建有5个集中安置点,以户籍为准,一户安排一套建房指标,统一安置293户584名受灾群众,配套了幼儿教育、医疗卫生、文化体育和绿化亮化等设施,成立了社区管理委员会加强管理,将点打造成。房屋建好后,县委、县政府又积极筹措近10万元资金,

7、购置了部分电视机、饮水机等家用电器和被套、床单等日用品送到群众家中。为保证受灾群众今后的生产生活条件不低于原有水平,将产业发展重点规划为扶持发展养殖业、农家乐等。四、突出高效益,把破解难题作为第一关键。灾后重建启动后的3个月时间,恰恰是气候最炎热的季节,同时也是雨水最多的季节。在长达42天的高温天气、33天的下雨天气里,争分夺秒地抢抓工期,千方百计地克服困难。先后抢通了30条208公里损毁严重的乡村公路,切实缓解了复兴、盐井、二溪等15个村的建材运输困难;采取临时价格干预措施,将钢材、水泥、红砖价格控制在灾前水平;为89户受灾群众协调信用贷款万元,借给75户帮扶对象重建资金万元,并为群众担保赊

8、销材料款万元;联系3600多人次外出务工亲属返乡、动员暑假回家的近1000名学生参与帮忙,建立16支400多人的党员帮扶队、团员帮扶队、民兵帮扶队或帮建突击队帮助困难户统一建房等,灾后重建如火如荼,工作进度推进很快。五、突出高姿态,把群众满意作为第一标准。全体包户领导和干部顾全大局、任劳任怨、无私奉献,顶酷暑、冒风雨,满腔热情地开展恢复重建工作。在查灾核灾过程中,多次深入农户,逐户了解,认真比对,切实将符合条件的补助对象一一建档立卡并公示。通过细致把关,确保了全县恢复重建的2896户农户,为顺利推进灾后重建提供了最强的说服力。针对极个别群众未被纳入补助范围而心有不甘、一些群众对上级的补助标准、

9、分阶段划拨资金、统一建房风格、适当控制建房规模等不理解等情况,挂钩包户干部耐心听取意见,主动探寻问题,宣传讲解政策,并设身处地地帮助他们解决具体困难,从而赢得了群众的充分理解和积极支持,在包户干部的影响下,灾区群众热情高涨,互帮互助,先后投工投劳53万个,自筹资金7717万元。在整个恢复重建过程中,广大包户干部带着真心、真情、真爱深入受灾群众家中,与他们交朋友、作亲戚,拉家常、建感情,舍小家、顾大家,为恢复重建付出辛劳和奉献,涌现了许多感人事迹。如县统计局长周蓉拿出了准备为女儿上大学的1万元学费,借给一贫如洗的顾正友重建房屋,并将自己到四川联系的万匹砖拉到他家门口;二溪村总支书记骆明友带领“党

10、员先锋突击队”,积极帮助烈属杜培恩老人新建房屋;62岁的屋基村民小组长李长旭自己不是重建户,却积极组织本组20多名群众成立“互助队”,帮助5户重建群众修房造屋等等。我县灾后民房恢复重建工作从20XX年7月初全面启动到9月底圆满结束,历时3个月,所有重建户均按时完成任务。主要成效体现在五个方面:一是执政能力得到了提高。在艰巨任务面前,全县干部职工通力协作,一手抓灾后重建,一手抓经济发展,既圆满完成了灾后重建各项任务,又努力实现了经济社会发展的既定目标,真正做到了两手抓、两不误、两促进,彰显了强大的凝聚力和战斗力,执政能力得到了较大提高。二是农民群众得到了实惠。许多原来居住条件比较简陋的群众住进了

11、宽敞明亮的砖瓦房或平房,大大减少他们靠打工攒钱建房的压力,使一般贫困户的建房计划提前5年,特殊困难户至少提前10年,同时拉动高达1至2亿元的农村建房投资。三是干部职工经受了锻炼。灾后恢复重建期间,县乡村包户干部长期驻扎在灾区一线,用真情和实干走近基层、贴近群众,同时充当了政策讲解员、技术指导员、协调联络员、义务帮忙人等多重角色,丰富了基层工作经历,增进了与基层群众的感情,锻炼和提高了基层工作能力。四是密切了党群干群关系。在灾后重建中,党的惠民政策再一次得到充分体现,灾区群众倍加感激,相信党、依靠党、拥护党的信念更加坚定,党群干群关系更加和谐稳定,维护和促进了全县安定团结的大好局面。五是推进了新农村建设进程。将灾后重建与新农村建设紧密结合起来,通过整合资金、打造亮点,有效地改变了农村面貌,改善了农村条件,提高了农民素质。我们深知,目前取得的成绩只是阶段性的,接下来还有很多工作要做。我们将认真贯彻落实此次会议精神,在继续完善灾后重建及后期相关工作的基础上,进一步完善目标定位,筑牢发展基础,转变工作作风,关注民生民利,积极主动、务实创新地做好各项民政工作。 精品办公范文集锦

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