《2017年事故隐患排查治理与应急预案管理及标准化培训-综合印刷稿》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2017年事故隐患排查治理与应急预案管理及标准化培训-综合印刷稿（192页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、让安全成为习惯 使现场符合标准 第1页 共193页 事故隐患排查治理 应急预案编制与管理及标准化建设培训事故隐患排查治理 应急预案编制与管理及标准化建设培训 于祥民于祥民 在学习中提高在学习中提高 在问题中成长在问题中成长 让安全成为习惯 使现场符合标准 第2页 共193页 让我们从这里开始 你是谁 你是谁 来自于哪里 来自于哪里 基本工作经历是什么 基本工作经历是什么 我是谁 我是谁 来自于哪里 来自于哪里 基本工作经历是什么 基本工作经历是什么 让安全成为习惯 使现场符合标准 第3页 共193页 40年前 走进企业 从事车工工作 后当兵入伍回到单位 开过车 参加过 5 12 地震援建 做过
2、企业安全保卫 劳动安全 设备材料 安全环境及基层管理等工作 现在主要从事安全培训工作 让安全成为习惯 使现场符合标准 第4页 共193页 其他情况简介 17岁参加工作 28岁从事安全管理 33岁开始在职学习 42岁完成本科学历 45岁成为专职职业安全 职业卫生培训讲师 国家注册安全工程师 高级安全工程师 山东省安全生产标准化评审专家 让安全成为习惯 使现场符合标准 第5页 共193页 v高度自律 手机静音 不随意接听电话 v敢于表现 有疑问举手示意 v积极表达 大胆把你的想法说出来 v保持自信 你是最优秀的 v用心领悟 学 思 想 v做到了 您就是本次培训收获最大的人 学习约定 让安全成为习惯
3、 使现场符合标准 第6页 共193页 引言 事故案例 培 训 涉 及 安全生产领域改革意见 企业安全生产主体责任 事故隐患排查与治理 应急预案编写与管理 安全生产标准化建设 0101 0202 0303 0404 0505 0606 0707 让安全成为习惯 使现场符合标准 第7页 共193页 一 什么是安全 二 安全工作的实质 0101 引言引言 让安全成为习惯 使现场符合标准 第8页 共193页 风险 安全 定义 免除了不可接受的损害风险的状态 一 什么是安全 GB T28001 让安全成为习惯 使现场符合标准 第9页 共193页 这些你能接受吗 安全都涉及那些方面 让安全成为习惯 使现场
4、符合标准 第10页 共193页 生生 产产 安安 全全 空间空间范围范围法规标准要求法规标准要求环节环节细节细节 天上天上 中间中间 地下地下 飞行飞行 空气空气 生产安全生产安全 交通安全交通安全 防火安全防火安全 社会安全社会安全 其他 其他 交交 通通 安安 全全 管理重点管理重点 工作工作 依据依据 培训培训 内容内容 管理管理 手段手段 法律法规法律法规 操作规程操作规程 规范规范标准标准 规章制度规章制度 人人 物物 环环 人人 机机 料料 法法 环环 过程过程 控制控制 对管理控制程序 许可进行确认对管理控制程序 许可进行确认 安全涉及的基本方面安全涉及的基本方面 防防 火火 安
5、安 全全 其其 他他 安安 全全 等等 安全生产责任制安全生产责任制 结果结果 评价评价 危险固然可怕 但比它更可怕的是人们的麻痹大意 危险固然可怕 但比它更可怕的是人们的麻痹大意 信信 让安全成为习惯 使现场符合标准 第11页 共193页 二是减少 控制 和消除风险 一是预测 预知 和分析危险 安全工作需 做好两件事 二 安全工作的实质是什么 让安全成为习惯 使现场符合标准 第12页 共193页 面对社会的发展 安全的落实 作为企业负责人的您 打算怎么解决 让安全成为习惯 使现场符合标准 第13页 共193页 莫言曾经说过 当你的才华还撑不起你的野心的时候 你就应该静下心来学习 当你的能力还
6、驾驭不了你的目标时 就应该沉下心来历练 从来没有人因为学习而倾家荡产 但一定有人因为不学习而一贫如洗 从来没有人因为学习而越学越贫穷 但一定有人因为学习而家财万贯 让安全成为习惯 使现场符合标准 第14页 共193页 天津 8 12 事故 瑞海公司等49人被追究刑事责任 事故案例事故案例 0202 让安全成为习惯 使现场符合标准 第15页 共193页 2015年8月12日 天津港瑞海国际物流有限公司危险品仓库发生 火灾爆炸事故 造成165人遇难 其中参与救援处置的公安消防人员110人 事故企业 周边企业员工和周边居民55人 8人失踪 其中天 津港消防人员5人 周边企业员工 天津港消防人员家属3
7、人 798人受伤 伤情重及较重的伤员58人 轻伤员740人 造成 直接经济损失人民币68 66亿元 案例 天津 8 12 特大火灾爆炸事故 让安全成为习惯 使现场符合标准 第16页 共193页 49人被依法刑事责任追究 2016年11月7日至9日 天津港 8 12 瑞海公司危险品仓库特 别重大火灾爆炸事故系列案件 在天津第二中级人民法院和滨海新区法院等9家基层法院开庭审理 并作出一审宣判 49名被告人被判处死缓到一年六个月不等的刑罚 宣判后 各案被告人均表示认罪 悔罪 让安全成为习惯 使现场符合标准 第17页 共193页 瑞海公司董事长于学伟等人以贿赂 欺骗等手段违法取得经营资 质和项目建设许
8、可 2013年5月20日至2015年8月12日期间 非法储存氰化钠等毒害 性物质共计49332 97吨 瑞海公司在没有取得合法经营资质情况下 非法经营危险化学品 经营数额达人民币4780万余元 让安全成为习惯 使现场符合标准 第18页 共193页 由于董事长于学伟等主要负责人在日常经营中违规操作 致使危险品仓库运抵区于2015年8月12日晚发生爆炸 造成重大人员财产损失 该起事故属于特别重大责任事故 瑞海公司是造成事故发生的主体责任单位 让安全成为习惯 使现场符合标准 第19页 共193页 法院判决认定 瑞海公司董事长于学伟构成非法储存危险物质罪 非法经 营罪 危险物品肇事罪 行贿罪 予以数罪
9、并罚 依法判处死刑 缓期二年执行依法判处死刑 缓期二年执行 并处罚金人民币七十万元 让安全成为习惯 使现场符合标准 第20页 共193页 瑞海公司副董事长董社轩 总经理只峰等5人构成非法储 存危险物质罪 非法经营罪 危险物品肇事罪 分别被判处无期徒刑到十五年有期徒刑不等 瑞海公司其他7名直接责任人员 分别被判处十年到三年有期徒刑不等 让安全成为习惯 使现场符合标准 第21页 共193页 法院经审理查明 中滨安评公司作为中介及技术服务机构弄虚作假 违法违 规进行安全审查 评价和验收 提供虚假证明文件 使得 瑞海公司取得危险品经营资质 并在继续经营过程中造成 8 12 特大火灾爆炸事故的重大人员
10、财产损失 让安全成为习惯 使现场符合标准 第22页 共193页 法院认定 中滨安评公司犯提供虚假证明文件罪 依法判处罚金二十 五万元 公司董事长 总经理赵伯扬等11名直接责任人员 分别被判处四年到一年六个月不等的有期徒刑 让安全成为习惯 使现场符合标准 第23页 共193页 法院经审理查明 天津交通 港口 海关 安监 规划 海事等单位的相关 工作部门及具体工作人员 未认真贯彻落实有关法律法规 违法违规进行行政许可和项目审查 存在玩忽职守 滥 用职权等失职渎职和受贿问题 最终导致了 8 12 特大 火灾爆炸事故重大人员及财产损失 让安全成为习惯 使现场符合标准 第24页 共193页 天津交通运输
11、委员会主任武岱等25名国家机关工作人员 分别被以玩忽职守罪或滥用职权罪 判处三年到七年不等的有期徒刑 其中李志刚等8人同时犯受贿罪 予以数罪并罚 让安全成为习惯 使现场符合标准 第25页 共193页 天津港 一把手 被依法判处玩忽职守罪 郑庆跃 男 1962年11月25日出生于天津市 汉族 在 职研究生文化 原系天津港 集团 有限公司党委副书 记 总裁 住天津市滨海新区 因涉嫌犯玩忽职守罪于2015年8月27日被刑事拘留 同 年9月10日被逮捕 2016年1月9日因被判处有期徒刑四年六个月 让安全成为习惯 使现场符合标准 第26页 共193页 在生产 作业中违反有关安全管理的规定 因而发生重大
12、伤亡事 故或者造成其他严重后果的 处三年以下有期徒刑或者拘役 情节特别 恶劣的 处三年以上七年以下有期徒刑 为依法惩治危害生产安全犯罪 根据刑法有关规定 现就 办理此类刑事案件适用法律的若干问题解释如下 第一条 刑法第一百三十四条第一款规定的犯罪主体 包括 对生产 作业负有组织 指挥或者管理职责的负责人 管理人员 实际控制人 投资人等人员 以及直接从事生产 作业的人员 重大伤亡事故罪 第26页 共125页 让安全成为习惯 使现场符合标准 第27页 共193页 强令他人违章冒险作业 因而发生重大伤亡事故或者 造成其他严重后果的 处五年以下有期徒刑或者拘役 情节 特别恶劣的 处五年以上有期徒刑 第
13、二条 刑法第一百三十四条第二款规定的犯罪主 体 包括对生产 作业负有组织 指挥或者管理职责的 负责人 管理人员 实际控制人 投资人等人员 第27页 共125页 让安全成为习惯 使现场符合标准 第28页 共193页 第三条 刑法第一百三十五条规定的 直接负责的主管人员和其他直接 责任人员 是指对安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定负 有直接责任的生产经营单位负责人 管理人员 实际控制人 投资人 以及其他对安全生产设施或者安全生产条件负有管理 维护职责人员 安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定 因而发生重大伤 亡事故或者造成其他严重后果的 对直接负责的主管人员和其他直接责 任入员 处三
14、年以下有期徒刑或者拘役 情节特别恶劣的 处三年以上 七年以下有期徒刑 重大劳动安全事故罪 第28页 共125页 让安全成为习惯 使现场符合标准 第29页 共193页 在安全事故发生后 负有报告职责的人员不报或者谎 报事故情况 贻误事故抢救 情节严重的 处三年以下有 期徒刑或者拘役 情节特别严重的 处三年以上七年以下 有期徒刑 第四条 刑法第一百三十九条之一规定的 负有报告职责 的人员 是指负有组织 指挥或者管理职责的负责人 管理 人员 实际控制人 投资人 以及其他负有报告职责的人员 不报谎报安全事故罪 第29页 共125页 让安全成为习惯 使现场符合标准 第30页 共193页 强令他人违章冒险
15、作业 第五条 明知存在事故隐患 继续作业存在危险 仍然违反有关安全管 理的规定 实施下列行为之一的 应当认定为刑法第一百三十四条第二款 规定的 强令他人违章冒险作业 一 利用组织 指挥 管理职权 强制他人违章作业的 二 采取威逼 胁迫 恐吓等手段 强制他人违章作业的 三 故意掩盖事故隐患 组织他人违章作业的 四 其他强令他人违章作业的行为 强令他人违章冒险作业 因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的 处五年以下有期徒刑或者拘役 情节特别恶劣的 处五年以上有期徒刑 第30页 共125页 让安全成为习惯 使现场符合标准 第31页 共193页 安全生产领域改革意见安全生产领域改革意见 0303
16、学习解读 中共中央 国务院 关于推进安全生产领域改革发展的意见 让安全成为习惯 使现场符合标准 第32页 共193页 2016年12月18日 中共中央 国务院 关于推进安全生产领域改革发展的意见 正式发布 该文件是新中国成立以来第一个以党中央 国务院名义出台的安全生产 工作的纲领性文件 对推动我国安全生产工作具有里程碑式的重大意义 对推动我国安全生产工作具有里程碑式的重大意义 让安全成为习惯 使现场符合标准 第33页 共193页 意见共涉及六个方面 提出30个具体要求 一 总体要求 指导思想 基本原则 目标任务 二 健全落实安全生产责任制 三 改革安全监管监察体制 四 大力推进依法治理 五 建立安全预防控制体系 六 加强安全基础保障能力建设 让安全成为习惯 使现场符合标准 第34页 共193页 其中 在明确企业安全主体责任方面提出 六 企业对本单位安全生产和职业健康工作负全面责任 要严格履行安全生产法定责任 建立健全自我约束 持续改进的内生机制 在健全落实安全生产责任制方面 让安全成为习惯 使现场符合标准 第35页 共193页 企业实行全员安全生产责任制度 法定代表人和实际控制人同为安
