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1、推进税收征管 强化税收职能 为促进和谐作出积极贡献在全县地方税务工作暨党风廉政建设工作会议上的讲话同志们：在县人大、政协胜利闭幕，全县上下认真部署落实新年各项工作任务之际，县党委、县人民政府于今天上午召开全县财税工作会议，中共中央政治局委员、县党委书记*，县党委副书记、县主席*出席大会并作重要讲话，县党委常委、县副主席*传达全市财政工作会议、全市税务工作会议精神，县党委常委、县常务副主席*主持会议并在会议结束时作重要讲话。这是我县财税战线首次召开这样高层次、高规格的工作会议，充分表明了县党委、县人民政府对财税工作的高度重视和关心支持。我们这次地税工作暨党风廉政建设工作会议，既是县财税工作会议的
2、延续，也是对县财税工作会议精神的进一步贯彻落实，其主要任务是：以县财税工作会议、全市税务工作会议精神为指导，总结20XX年税收工作和党风廉政建设工作，部署20XX年税收工作和党风廉政建设工作。按照会议议程，在下午大会上，*局长要对今年主要税收工作任务作具体部署，*纪检组长也将代表县局党组作党风廉政建设工作报告，希望大家认真领会，一并贯彻落实。下面，我对去年税收工作作一总结，并就今年税收工作总的要求和做好党风廉政建设工作讲几点意见。 一、20XX年税收工作成效明显，实现了“十一五”时期地税事业发展的良好开局20XX年是实施“十一五”规划的开局之年。在县党委、县人民政府和国家税务省局的正确领导下，
3、全县地税系统以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，紧紧围绕县工作大局和组织收入中心任务，认真贯彻县、国家税务省局对税收工作的总体部署和我县“十一五”地方税收发展的基本思路，大力推进各项税收工作，取得显著成绩。确保完成了全年税收收入任务。进入“十一五”时期，我县地税事业站在一个新的发展起点上，任务光荣而艰巨。去年，国家宏观调控政策继续影响金融保险等行业的税收增长；钢铁企业盈利水平大幅下降给企业所得税造成了较大的减收；铁路、民航等部门改组改制使重点税源发生变化；实施个人所得税调高计税扣除标准政策，继续落实西部大开发、再就业等各项税收优惠政策，都给收入增长带来了较大的影响。
4、面对税收工作的新情况和诸多减收因素，各级地税部门坚持组织收入原则，依法强化税收征管，切实采取有效措施，全面落实各项任务，有力地促进了税收收入持续稳定增长。12月初，根据县党委、县人民政府的决定，县局紧急部署各地确保完成县财政一般预算地方税收收入任务，各地迅速行动，坚决执行县党委、政府的重要指示，受到了县党委常委、县常务副主席陈雷的高度赞扬。乌鲁木齐、克拉玛依、吐鲁番、塔城、阿勒泰、巴州等地州市局在组织收入的关键时期承担了较重的追加任务，充分体现了全县地税系统顾全大局、互相支持、同舟共济的优良传统。全体地税干部齐心协力，顽强拼搏，圆满完成了县人民政府下达的税收任务。全年共组织税收收入*万元，完成
5、年度计划*亿元的*%，比上年增长*%，增收*万元，其中完成县财政一般预算地方税收收入*万元；共组织教育费附加收入*万元，文化事业建设费收入*万元，人民教育基金收入*万元，其他收入*万元；另外，去年开始由地税部门代征残疾人就业保障金，共征收*万元；以上累计组织各项收入*万元，比上年增长*%，增收*万元。税收收入较快增长，为增加财政收入、实现财政收支平衡、促进经济社会发展作出了重要贡献。“税收征管年”活动取得良好成效。各地高度重视县局开展“税收征管年”活动的工作部署，成立领导小组，制定具体措施，树立征管首位意识，各方面工作都围绕征管年的主题进行安排，主要领导亲自协调，系统上下齐抓共管，形成了综合征
6、管的合力。细化明确征、管、查各部门职责。将纳税人需要到地税机关办理的事项统一归并到办税服务厅办理，将税务机关找纳税人办理的事项统一由税源管理部门负责，并相应调整了基层征、管、查机构。调整局内设机构和业务范围，强化了重点税源监控的职能。深入开展税收分析。制定税收分析管理办法，建立健全县、分局两级税收分析制度，定期召开税收分析例会，按月作出各税种收入分析报告，及时掌握税源变化、收入进度情况。改进重点税源分析工作，开展对重点企业和部分地州市税收、税源情况的调查。召开半年工作会议，加强了系统税收形势分析。积极探索税源管理的新方法新途径。明确了跨县市的公路、水利、铁路建设工程、铁路运营业务和全县原油天然
7、气税收由直征局统一征收。跨镇的建设工程、房地产开发项目以及实行统一核算的金融、保险、邮电等重点企业，由县局统一管理，属于基层分局支付的项目分送基层分局征管。能够利用发票控管的行业采取以票控税加强征管。个别征管难度较大的税种和行业，实行联合征管和委托代征，有效促进了征管水平的提高。坚持抓好各税种管理。深入开展对各税种的政策和征管工作调研，对政策执行过程进行跟踪服务。开展统一换发税务登记证工作，清理漏征漏管户，加强了纳税人户籍管理。认真落实原油、天然气资源税和车船使用税调高税额标准政策，加强车船使用税源泉控管。规范土地增值税预征办法，调高了预征率。加强货物运输业营业税管理，强化纳税申报审核工作，积
8、极报请省局协调明确*管道公司在*缴纳营业税。实施企业所得税汇算清缴改革，推行新的纳税申报表。落实烟叶税暂行条例，将烟叶税征管逐步纳入法制化、专业化、规范化的轨道。有效发挥以票控税作用。县局开发了*地税发票监控查询系统，并报请县人民政府批准在全县推行，通过发票比对发现漏洞，依法查处发票违法行为，落实发票协查制度，在发票治本管理上取得了新突破。落实行业发票管理法规，创新发票管理方式，将部分自印票据行业纳入发票管理范围，首次在我县启用冠名发票。进一步加强和改进有奖发票的管理，积极开发使用版软件发票管理模块，使发票管理各环节实现分级监控。坚持开展发票打假活动，面向社会开展发票政策宣传、疑难问题解答和发
9、票真伪的鉴定等工作。加大了税务稽查打击涉税违法工作力度。积极推行一级稽查，除*个新建*外，有*个*完全实行一级稽查、*个*实行一级稽查。加强了对系统稽查业务的管理和工作指导，调整充实稽查人才库，大力开展稽查专业培训和以查代训。发挥以查促管作用，对房地产及建筑安装业、娱乐业、服务业、金融保险业、矿产品生产及运销企业税收和个人所得税进行专项检查。县局稽查局直接组织对县公路、水利等27个重点建设项目的摸底检查，查补税款*多万元；直接组织查处大要案*起，查补税款*多万元。全县地税稽查部门累计检查纳税户*户，有问题纳税户*户，查补税款实际入库*亿元，入库率达到*，税务稽查工作质量和效率有新提高，稽查作用
10、明显增强。 进一步拓展纳税服务工作。在办税服务厅建立健全了首问负责制、承诺服务、限时服务、预约服务等制度，规范办税服务内容、操作程序和标准，统一设立申报纳税、发票管理、综合服务三类窗口，实行涉税事项“统一受理，内部传递，限时办结，窗口回复”和“一窗式”管理、“一站式”服务。积极探索实行多元化申报方式。加强了12366服务热线和*地税网站建设，网站在及时发布信息、解答纳税人疑问等方面日益发挥作用，经县人民政府办公厅委托有关机构进行调查和多次评估打分，我局在首届县政府网站绩效评估活动中，获得全*家政府网站绩效评估第一名。加强了征管工作总结和交流。召开了税收征管工作会议，对税收征管年工作进行了认真总
11、结和交流，采取了有效措施，收到了明显效果。为我们加强税收征管工作积累了宝贵的经验。依法治税工作深入推进。认真落实省局深入推行税收执法责任制工作的意见，制定了本系统的实施意见、考评标准、考核办法及过错责任追究操作办法。落实县人民政府关于开展行政执法责任制考评的工作部署，在本系统进行了自查和重点抽查。配合县人大在部分地州开展对税收征管法的执法检查，并就贯彻落实税收征管法及其实施细则的情况，向县人大常委会作了报告，向县政协委员作了通报。开展年度税收执法检查，进一步规范税收执法行为。认真落实国家、县出台的各项税收优惠政策，对今年执行新的再就业税收政策进行了系统培训。严格减免税审核、审批，根据省局减免税
12、管理办法，制定了本系统税收减免管理工作规程。按照县人民政府的要求，对行政执法主体资格及其依据作了清理。落实省局税收规范性文件制定管理办法，开展对税收规范性文件的清理工作。积极做好日常税收宣传工作，认真开展第15个全市税收宣传月活动，扩大了税法宣传的成效。 税收信息化建设稳步实施。认真落实我县地税信息化建设规划，统一推行*地税管理信息系统版软件，实现了软件的全面升级和征管数据从县市级向地州级的集中处理。完成了*地税发票监控查询系统项目的技术研发工作并开始推行。开通了县局到18个地州市局的视频会议系统，扩大了网络应用范围。按照省局的要求，完成了“*地税局金税工程建设项目可行性研究报告”及其“实施方
13、案”的预编写工作。针对各地反映的版软件在申报征收、信息查询、新增业务等方面存在的突出问题，已着手进行省局推荐的地税版综合征管软件移植的前期工作。内部管理和系统保障工作力度加大。制定机关工作规则，推进机关管理制度化、规范化。完善公文管理办法，建立督查工作机制，促进了各项工作的落实。改进机关后勤管理，提高后勤服务水平，进一步增强了后勤保障能力。深化部门预算改革，加强预算执行管理，全面落实国库集中支付制度，实施政府收支分类改革。加强国有资产管理，推行非税收入管理改革。严格执行政府采购法，集中采购配备基层台式电脑*台，笔记本电脑*台，PC服务器*台，网络设备*套，业务车辆*辆。继续改善基层工作、生活条
14、件，全年新增业务用房面积85，901平方米，生活用房面积82，488平方米。强化基本建设管理，集中近3个月时间对*个基建项目进行了拉网式的摸底调查，取得了详实的第一手资料，建立了系统基建项目库。深入开展内审工作，内审面达到50，纠正违规资金*万元。支持基层加强征管，解决代扣代收代缴税款手续费*万元。落实对口帮扶资金*万元，完成了*乡*户 “两基”教育扶贫任务。干部队伍建设进一步加强。深化人事制度改革，规范并形成了本系统干部选拔任用工作的操作规程和办法，完成了局领导班子新一轮竞争上岗工作。在全系统进行公开选拔。落实公务员法，开展公务员登记、职务职级确定和工资套改，加强了公务员管理。适应税收工作新
15、要求，对部分机构进行整合，完成了县级事业单位机构编制清理规范工作。以提高领导干部执政能力和加强“五员”培训为重点，开展大规模的干部教育培训工作。举办干部职工更新知识培训班，全年培训干部*人次。对系统“五员”进行摸底考试，全面掌握“五员”的素质情况和培训重点。加强师资人才库建设，加大对信息技术、税收分析、税收管理员等专业人员和征管、稽查、税政、法规、所得税业务、办公室业务的培训力度，在基层分局自行组织学习培训的同时，县局组织各类培训*人次，其中在县外培训*个班次，受训*人。坚持开展公民道德、职业道德、民族团结等思想教育，认真学习实践社会主义荣辱观，积极开展精神文明创建活动，去年新增全市青年文明号
16、*个、县青年文明号*个、全市“三八红旗手” *名。积极支持工、青、妇等群众组织开展工作。保障退休干部各项待遇，重视加强了退休干部工作。 党风廉政建设和纠风工作扎实有效。深入开展学习遵守贯彻维护党章活动，广大党员特别是党员领导干部进一步强化党章意识和党员意识、组织观念和纪律观念。努力构建惩防体系，切实制定了县地税系统建立健全惩治和预防腐败体系的贯彻意见，各地结合落实“两权”监督制约制度制定具体措施，进一步建立健全教育、制度、责任、监督、惩治、预警等“六个机制”，推动源头治理工作不断深化。严格执行领导干部廉洁从政有关规定，严肃节日期间廉政纪律，倡导勤俭节约文明过节。坚持开展创建“县行风建设示范窗口”活动，去年申报30个单位全部通过验收，全系统县级行风示范窗口达到111个。积极参加“新广行风热线”活动，解答听众关心的涉税问题。认真开展以“依法廉洁征税，构建惩防体
