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1、结合实际 强化机制 探索创新全面推进我镇党建工作上台阶蒲恒江2012年6月 日同志们：在迎接党的十八大即将召开和深入学贯彻省十次党代会精神之际，镇党委今天决定开这个会议，主要任务是传达全县基层组织建设年暨新农村建设和党建扶贫会议精神，简要总结我镇上半年基层组织建设年工作和安排部署下一步基层组织建设年工作。一、传达6月12日全县基层组织建年暨新农村建设和党建扶贫会精神6月12日上午，县委副书记黄继荣、县组织部长高应军带领县直机关工委书记、副书记、县党建办相关人员，乡镇党委书记、副书记、党建办负责人，部分非公企业党组织负责人、县级示范村书记，重点帮扶村支部书记，县委统战部、县工商联、县工商局主要负
2、责人，到朱家场镇谢桥村参观了该村加强和创新社会管理示点工作，到亚鱼乡参观了郭家湾村活动室建设的党建工作，观看了亚鱼乡万亩黄桃基地，在贵州科特林水泥有限公司参观学习企业党建工作，并在该公司举行了座谈会，平溪镇在会上作了交流发言，县委组织部高应军对下步工作作了5项安排，一是要切实加修村级规范化建设和村级干部管理（主要是针对茅坪村活动室建设深入充分运用，工作开展无力和制度不健全，部分村干部不认真履行职责开展工作；二是要全面加强和创新社会管理；三是要加强基层党组织软弱涣散预警机制；四是要加大党建工作的宣传和督查力度；五是各乡镇抓紧召开人代会。下午2.30，在县委小礼堂召开了全县基层组织建设年，党务公开
3、暨新农村建设工作推进会，各乡镇党委书记、副书记、党建办负责人、部分非公企业组织负责人，县级示范村支部书记，重点帮扶为支部书记，县委组织部副部长，县党建办相关人员，县直部门党委副书记，各部门机关党委书记，副书记，省、市，县驻村干部，新农村建设工作领导小组及办公室有关人员和2011、2012年度工作队人员参加会议，县领导黄继荣、付万福、高应军、丁希全、杨世木、罗友元出席，陈丽玲主持会议。会议传达学习了市委新农村建设工作会，基层组织年制度推进会及中央市县党务公开部分联系座谈会精神，通报了2011年度新农村建设工作情况，并对2012年度新农村建设和党建扶贫工作进行安排部署。部分乡镇党委书记，工作部门，
4、联合支部，农村党支部，驻村干部，新农村建设工作队作了交流发言。会议指出，建设社会主义新农村，是一项紧迫而长期战略任务，既要立足当前，集中解决好农民群众最关心、最直接、最现实的问题，又要着眼长远，努力建立有效预防和不断解决问题的长效机制。新农村建设任务繁重而艰巨，农村的发展离不开基层党组织的带头引导，必须有一个坚强有力的农村基层党组织和一支高素质的农村党员干部队伍做后盾。一个好的基层组织和一个高素质的农村党员队伍能充分发挥领导核心和先锋模范作用。在新农村建设中，基层党组织建设就显得尤为重要，党务公开非党值得开展。会议要求，各级党组织要进一步提高认识，切实加强领导，突出重点，组织指导农村基层党组织
5、和广大党员扎扎实实地在解决问题上下功夫，为社会主义新农村建设开好局、起好步奠定坚实的工作基础。要坚持党务公开，立足于建设新农村提出的新要求，认真解决农村党员在理想信念，纪律观念，工作作风等方面存在的突出问题，认真解决农村党组织自身建设和工作中的突出问题，切实将工作重心落实到推动科学发展，促进社会和谐，实现全县经济社会又好又快发展的各项工作上来，使党员队伍建设水平有新的提高，基层党组织工作有新的增强，党内基层民主建设有新的进步，基层党建工作保障机制有新的进展，改善民生工作有新的成效。二、我镇上半年党建煤作局示今年上半年以来，我镇按照中央、省、市、县委基层组织建设年活动的安排和部署，我镇活动实际，
6、始终坚持规定作不走样，自选动作见实效，深入推进基层组织建设年各项工作的开展，紧围绕平溪城镇化，工业化，农业产化，三化同步发展大奋践局面，努力构建干群同心，上下同部，目标同向，全力共建的良好政治生态环境，为推进全镇经济社会又好又快更好更快发展提供的组织保障。一是以开展基层组织建设年活动为契机，全面加强党的基层组织建设年。按照新形势下基层党组织和党员干部自身建设，领导水平，在带动和执彻的要求，自县委党建工作会议后，我镇及时研究与各支部和党员干部的优势潜力和不足，共查找出30项的题和不足，切实采取的进措施，不断加以完善，调整和充实，力促了活动有创新，见成效，出经验，可推广。一是加强领导，明确责任，基
7、层组织建设年，活动开展以来，我镇及时成立了领导小组，协调政治素质，好业务能力强的同志具体办公，实际制度了切实可行的实施方案，建立了领导联系，站股所包村，干部职工包组的的工作机制，每一名班子成员负责联系指导1-3个党支部，做到领导同志素自抓，分管领导具体抓，班子成员直接抓，干部职工参与抓的党建工作新格局。二是创建示范，整治后进。坚持“抓两头、带中间，把34个支部分为机关、农村、社区和非公经济四类，每一类明确1-2个先进典型和整顿重点，进一步形成了先进的深入推进，中间的努力爬高，后进的奋力赶超和典型引路、增比进位，均衡推进的良好工作格局。三是创新方式，加强培训。在抓好常规培训的同时，创新培训方式，
8、推行了“干部职工上讲台”新模式，逐步形成了从“要我学”向“我要学”的转变。到目前为此，活动已经开展了两期6人次，计划全年所有的部门和村、社区两委主要负责人至少上一次讲台。四是纪律保障，效能督查。结合我镇目前的发展形势和工作任务，进一步细化了部门和村（社区）工作考核方案，拟定了平溪镇干部职工管理办法、平溪镇村、社区干部规划化管理办法，切实加强对庸、懒、散、慢等作风顽症的治理。明确专人负责效能督查，坚持平时抽查、季度督查和半年、年终考核相结合，加强对重大工程的跟踪督查，实行工作实绩与绩效工次，工次进级，职位变动挂钩，建立健全奖惩机制，加大奖惩力度，4月26日-28日，镇督促组对各支部第一季度的工作
9、进行了效能督查，针对查找出来的问题及时整改。五是建立机制，完善制度。本着“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，在开展好机关干部廉政建设的同时，制定了平溪镇村、社区干部廉政风险防范管理工作实施意见，把廉政风险防范管理延伸到村、社区支书，主任和文书，该工作5月份启动，7月底完成，制定了村级财务管理办法，加强村级财务管理。加强对强农惠农资金的督查，继续深入开展“三访”活动，进一步疏通信访渠道，加大各种信访件的办理和督查力度。六是转变作风，深入基层，全镇130名镇村干部都明确了一户以上贫困户开展具体的帮扶工作，努力帮助群众解决生产生活方面的具体困难和问题，5月底，我镇干部职工全部下到联系村
10、和帮扶对象家中进行全面调查统计，对反映的情况进行认真梳理，并及时与相关部门对接、协调，认真解决。截止五月底，我镇共投入资金200余万元，为群众办好事实事100余件。七是切实推进创新社会管理工作。结合“创新社会管理试点工作”，把泡木垅村打造成加强和创新社会管理试点村，制定了平溪镇加强和创新社会管理试点工作实施方案，认真动员部署，广泛宣传发动，4月底至5月部分帮扶人员全部下到联系户，详细了解了他们困难和要求，在民情况同志上进行了详细的登记，并帮助他们解决了相关困难，积极调解和化解矛盾纠纷，受到了该为群众的认可和支持，取得了良好的部署成效和经验，目前该镇加强和创新社会管理各项工作正在扎实有序推进。三
11、、加强宣传报道力度，积极营造我镇抓党建促发展的浓厚舆论氛围针对我镇的宣传力度相对较弱，工作中的好做法与成功经验不能及时向外界宣传和推介的现状，制定了平溪镇关于加强宣传报道和信息报送工作的实施方案，每个部门和园区及重大项目工程都明确了一名信息员，对宣传报道工作实行双稿酬和数额奖，充分调动了广大干部职工积极参与宣传报道的积极性。并邀请了县委宣传部、报社、政府信息中心、广播电视台的同志座谈，加强通信员队伍写作培训，并明确了具体任务。开设了平溪镇信息专报，截止四月底，我镇收集整理的信息共100余条，是去年同期的4倍。被各级新闻媒体采用40多篇，大大高于去年同期水平。四、以党建工作为抓手，全力推进各项工
12、作持续、快速、健康发展今年以来，我镇始终坚持党委总揽全局，集中精神把方向，抓大事，出思路，以党建工作为抓手，广泛掀起学习贯彻国发2号文件，武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划，省第十一次党代会清福的高潮，抢抓历史性机遇，及时编制规划项目45个，规划投资43954万元，在工业化建设方面，我镇全力推进园区建设和重大工程项目建设，必登高双桥创意产业园、飞凤山轻工业园、舞阳河生态产业示范带，均已完成房屋勘丈、土地丈量工程，分别发放耕地及林木补偿款2171万元、2300万元、1156万元。华鲁一、二期场地平整已完成，园区通往320国道的鑫海通道已经接通；城镇化建设方面，茅坪新区建设快速推进，火车站小区开工建
13、设，政府片区旧城改造有序推进；河滨路亮丽工程已完成500米道路硬化、绿化和亮化，城市功能得到进一步完善，320国道提级改扩建工程进展顺利；农业产业化方面，通过狠抓头花蓼生物制药，金银花加工等农产品加工企业的建设，着力规划种植业布局，加大农产品向经济效益好，副加值高的经济作物转变。目前，我镇已落实102万元加强农业基础设施建设。五、存在的问题和下季度工作打算今年以来，按照县委的总体要求和布置，我们虽然做了大量卓有成效的工作，取得了一些实实在在的成绩，但离县委的要求还有较大差距，一是个别基层党组织对加强自身建设认识不足，活动工作开展不深入，形式化、教条化；二是有的支部书记业务不熟，理论功底差，活动
14、开展乏力，服务发展的意识和能力不强；三是野鸡坪，皂解坪村活动室在园区建设中已被拆除，马头田村活动也在建设之中，活动开展缺乏场地保障。六、下半年工作安排各基层党组织要进一步提高认识，紧紧围绕市委、县委和镇党委的部署和要求，结合实际，突出工作重点，着力解决好全镇基层党组织建设中存在的困难和问题，切实将工作重心落实推动科学发展、促进社会和谐、实现全镇经济社会又好又快发展的各项工作上来，使党员队伍建设水平有新的提高、基层党组织活力有新的增强，党内基层民主建设有新的进步，基层党建工作保障机制有新的进展，改善民生工作有新的成效。（一）强基层、促亮点，扎实推进基层组织建设年活动顺利开展省十一次党代会指出：要
15、大力加强组织建设，建设发展型服务型党组织。这就要求我们要围绕发展抓基层、打基础，以开展“基层组织建设年”活动载体，深入实施“夯实基层基础工程”。第一，要抓实抓好基础工程：一是进一步强化“书记抓、抓书记”和“双向述职”责任制度的落实，各支部书记要充分履行抓党建具体责任人的职责，要严格执行“一岗双责”制度，形成人人抓党建工作的合力。二是抓好班子建设、党员队伍教育管理和阵地建设，增强基层组织的综合服务能力，充分发挥阵地的功能作用，保障党员的权利和义务，保持党的行进性和纯结性。三是要定期对党建工作进行分析，做好台帐，及时总结工作中好的经验和做法，查找存在的不足，及时进行改进，不断提升基层党建工作科学化
16、水平，推动活动深入开展。四是要做好基层组织分类定级工作。严格按照玉党建发20122号、玉党建发201212号文件要求扎实抓好分类定级工作，找准弄清存在问题的原因，有针对性地制定整改方案，明确整改目标和整改时限，使行先进的更先进、一般的争先进，后进的赶先进，让每一个党组织在原有基础上都有新的提高，每一个党组织都能晋位升级。同时，要在提升组织工作满意度上再下力，要按照玉委201230号文件的安排部署，扎实抓好迎接全国第五次组织满意度民意调查工作，实现组织工作满意度不断提高、晋档升位，五是进一步加大党建宣传力度，营造良好舆论氛围。第二，抓重点，攻难点，确保基层党组织建设年出亮点，显特色。一是抓好边际联合党支部、非公党支部、载村联合支部的规范化建设，完善各项制度，创新活动载体，在发挥党组织及党员活动上下工夫，实现党建工作与经济发展共同推进。二是进一步深化党建工作项目化管理，以谋划项目的思维谋划党建工作、以推进项目落
