《专题一：员工激励(2017年0401)》由会员分享，可在线阅读，更多相关《专题一：员工激励(2017年0401)（102页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、公共部门人力资源管理 主讲教师 王丽梅 电 话 15866758594 一 管 理 就是在特定的环境下 对组织所拥有的各种资源进行 计划 组织 领导和控制 保证以有效的方式实现组织既 定目标的过程 1 管理对象 也称为管理客体 是指管理者实施管理活动的对象 2 研究领域 组织类型 管理对象 企业只有一种真正的资源 人 彼得 德鲁克 最好的管理决策 用对了人 最大的决策失误 用错了人 查理 德戈尔 联合利华的CEO HRM是管理的一个分支 非常重要的组成部分 科学管理之父 弗雷德里克 泰罗 管理就是确切地知道你要别人干什 么 并使他用最好的方法去干 在 泰罗看来 管理就是指挥他人能用最 好的办法
2、去工作 斯蒂芬 罗宾斯 所谓管理 是指 同别人一起 或通过别人使活动完成 得更有效的过程 一位明智的官员说 将人力资源 管理放在首位 因为它是最重要 的 管理者要管理各种资源 但首要 的是最有价值的 人 因此管理 者必须学会运用 人 这种资源 人力资源的特征 u 1 能动性 最重要的特征 彼德 德鲁克在 管理实践 书中指出 与其他资源相比 这 种资源是 人 具有管理者必须考虑的特征 包括 u能够协作 整合 判断与想象 u只能自我运用 人对人力资源具有绝对的控制权 人组 织 需要给予 一致 矛盾 意识性 主体支配性 自我开发性 可激励性 人有需求 需要 民主自由 闲暇 满足 工作 满足 2 时效
3、性 生成过程的时代性 社会性 的表现 使用过程的时效性 人的生命周期 发育成长期 16岁之前 成年期和老年 期 闲置过程的消耗性 n习近平指出 对历史人物的评价 所处时代和社会的历 史条件下去分析 不能把历史顺境中的成功 简单归功于个人 也不能把历史逆境中的挫 折简单归咎于个人 不能用今天的时代条件 发展水 平 认识水平去衡量和要求前人 不 能苛求前人干出只有后人才能干出的 业绩来 3 特殊资本性 20世纪60年代以后 美国经济学家舒尔茨和 加里 贝克尔提出了现代人力资本理论 该理论认 为 人力资本是体现在具有劳动能力的人身上 的 以劳动者的数量和质量所表示的资本 它是 通过投资而形成的 于1
4、979年出版的 由教育形成的资本 和 人力资源投资 中比较全面 系统的提出了人 力资源发展的理论和人力资源对经济增长与社会 丰裕具有的重要意义 资本性 它是投资的结果和产物 人力资源质量的高低 完全取决于投资的程度 这由人的能力获得的 后天性决定的 在一定时期内 它能够不断的给投资者带来收益 在使用中会出现磨损 有形磨损 衰老 无形磨损 知识 技能的老化 特殊 一般的实物资本普遍存在收益递减规律 人力资本体现了收益 递增规律 社会组织的分类 在社会科学中社会组织有广义 狭义之分 u 广义 指人们从事共同活动的所有群体形式 u 包括氏族 家庭 秘密团体 政府 军队和学校等 u 狭义 狭义 组织的
5、概念 由两个或两个以上的人组成的有 特定目标和一定资源并保持某种 权责结构的群体 系统集合 u组织的三大特征 u 1 有明确的目标 u 2 保持一定权责结构 分工与协作 u这种权责结构表现为 u层次清晰 u任务有明确的承担者 u权力和责任是对等的 u3 拥有资源 创建群三部曲 社会组织的分类 三部门说 被国家授予公共权力 并以社会的公共 利益为组织目标 管理各项社会公共事 务 向全体社会成员提供法定服务的政 府组织 第一部门 公共部门第二部门 私人部门 为私人所拥有 并以利润最大化为组织 目标 通过在市场上出售其产品或提供服 务以求得利润的各类工商企业组织 第三部门 NGO或NPO 它独立于政
6、府和私人部门之外 以实现公共利益为目标 强调非营 利性 志愿性的合法组织 主要为 民政部门注册的社会团体 基金 会 民办非企业单位及未注册的草 根组织 我国公共部门的界定 孙柏英在 公共部门人力资源开发与管理 中的对公 共部门的界定 国家政权组织 国有或民营的事业单位 组织 国有企业 1 国家政权组织 公域 的中心 政府 拥有公共权力 制定和执行国家宪法 法律 维持社会秩序 从事社会公共事务管理 提供公共产品和公共服务 运营经费 全部来源于国家公共财政划拨 不以盈利为目的 追求公共利 益的实现 包括 国家各级立法机关 行政机关 司法机关 检察机关 2 国有或民营的事业单位 组织 由国家政权组织
7、委托或授权 从事公共服务的 为公众提供科 学 文化 医疗卫生等公共产品 其运营经费一部分来源于国家公共 财政拨款 一部分来源于为了回收 成本向服务接受者收取的费用 不 以盈利为目的的组织体系 在我国是从事公共事业服务的 国有或民营的事业单位或组织 公立医院 疗养院 养老院 公立学校 科研机构 文化馆 图书馆 美术馆 社区公益服务组织 社会工作的志愿者组织等 3 国有企业 由政府出资组建 生产社会需求的物质产品 以盈利和国有 资产增值为目的 以企业化方式运营的组织体系 理由 产权属性 属于国有 运营资源来源 公共资源 受政府主管部门或授权主管部门的监督 管理 结论1 从研究领域看 公共部门人力资
8、源管理是整个社会人力 资源管理系统的一部分 国家政权组织 国有或民营的事业单位 组织 国有企业 这些公共部门依法对本组织内现实的人力资源绩效开发 管理的 活动和过程 结论2 公共部门是一个庞大的组织体系 是由内部运营方式不相同的组 织构成 其人力资源管理制度 管理方式也并不是统一的一种模式 它有多样性的选择和制度安排 1 国家政权组织 国家公务员制度 2 国有企业 与私营部门一样的管理制度 3 国有或民营的事业单位 组织 采用类政府管理模式 半企业化形式 企业化形式 结论3 公共部门人力资源与私营部门人力资源在管理过程环节的设 计 具体管理事项以及一些管理技术上差别并不显著 有很多相似 之处
9、格雷厄姆 艾莉森就指出 不论是公共事业管理还是私营企业管理 一些普遍性的管理工作的 主要职能是共同的 二 人力资源管理所的活动 战略性和变革性的活动 业务性的职能活动 行政性的事务活动 1 人力资源管理的活动 HRM活动主要分为三个层次 行政性的事务活动 战略性和变 革性的活动 业务性的职能活动 行政性的事务活动 手续办理 员工工作纪律的监督 员工档案管理 人力资源信息保存 员工服务 薪酬的计算和福利的发放 大多是属于 事务性 重复性 低 附加价值的工作 业务性的职能活动 从人力资源管理的流程和员工的职业生涯发展 历程看 人力资源管理承担三方面的职能 员工 入口 管理 主要是针对组织的需要进行
10、员工的选用和招募 员工 在职 管理 是对组织内在员工展开的各项管理活动 员工 出口 管理 主要针对员工离开组织 与组织解除工作关系以 及身份权的各项管理环节 战略性和变 革性的活动 业务性的职能活动 行政性的事务活动 人力资源规划 员工招聘与选拔 培 训与开发 调离 薪 酬 管 理 绩 效 管 理 职位分析 退休 退职 辞职 劳动关系管理 战略性和变革性的活动 战略性和变 革性的活动 业务性的职能活动 行政性的事务活动 组织发展战略 人力资源战略之间的关 系 组织发展战略 组织要做什么 要做到多大规模 人力资源战略 雇谁 雇多少 雇佣人员的结构与规模 密歇根大学的大卫 乌里奇教授认为 人力资管
11、理者 应该扮演组织战略伙伴的角色 2 HRM的功能 选才 就是组织通过一系列制度安排和技术 手段 有目的地从各类人员中选择 任用 晋升优秀人才 育才 对人力资源的开发和培养 用才 用人所长 按照同素异构 能及匹配等原理 通过一定的管理措施充分 合理地 对人才加以使用 做到人尽其才 留才 通过有效的管理措施 将优秀的人 才留住 防止出现人才大量外流 HRM的基础和出发点识才 识才 选才 用才 人才引进 绩效考核 育才留才 员 工 培 训 激 励 机 制 沃尔玛人力资源体系中的绩效考核 3 人力资源管理者 v人力资源者 HR v高层管理者 vv直线经理直线经理 分工职能 直线经理的活动与职能HR的
12、活动与职能 招 聘 前 1 提供职位分析 职位描述及职位 要求的有关资料和数据 2 根据组织战略 分析未来工作及 工作量 进行人员配置 1 调查岗位情况 2 制作职位说明书和职位规范 3 以直线经理提供的人员配置状况制 定人力资源规划 招聘与甄选 1 面试 2 综合审查人力资源部门提供的招 聘原则和职位要求 对录用做最终的 决定 1 培训直线经理的有关技能 2 检查录用过程的规范性 3 核查推荐资料 体检 整合与保持 1 指导下属工作 沟通协调本部门 内的人际关系 2 公平合理考核员工绩效 1 制定合理的薪酬制度 2 处理劳资关系 3 健康与安全 奖励与发展 1 培训实施和协助员工设计个人职
13、业发展计划 2 运用激励方法有效完成 1 制定奖励 福利政策 确定培训 计划 2 为满足员工需要进行各种服务工 作 控制与调整 1 绩效考核指标 标准的确定 2 绩效评估过程及评估结果的反馈 帮助员工改进工作 1 提供考核指标 标准的专业指导 培训直线经理正确操作 2 落实员工股抱怨 保证监督好评估 系统恰当运用和实施 所有的管理者都是人力资源管理者 人力资源管理者的角色 密歇根大学的大卫 乌里奇教授的观点具有代表性 人力资源管理者的素质人力资源管理者的素质 专题一 员工激励 02 人性假设理论 动机与激励03 人力资源管理的基本原理 01 一 HRM的基本原理 系统优化原理 互补增值原理 要
14、素有用原理 同素异构原理 能级匹配原理 竞争强化原理 1 系统优化原理 系统管理理论 组织 是两个或两个以上的人为了实现某个共同目标而组成的协同行动 的系统集合 系统优化原理 每一个组织都是一个系统 每一个组织部门 每一个管理者和每一个员工 都是组织系统的要素 如果组织内的要素合理组合 就可以发挥整体功能 大于部分之和的优势 如果不合理组合 则反之 系统优化原理的主要内容 系统的整体功能必须大于部分功能的代数和 1 1 2 系统的内部消耗必须达到最小 案例 德国科学家瑞格尔曼的 拉绳实验 参加测试者被分成四组 每组人数为1 2 3 8 要求各组用 尽全力拉绳 同时用灵敏的测力器分别测量拉力 测
15、量的结果有 些出乎人们的意料 二人组的拉力只为单独拉绳时二人拉力总和的95 三人组的拉力只是单独拉绳时三人拉力总和的85 八人组的拉力则降到单独拉绳时八人拉力总和的49 即 1 1 2 2 互补增值原理 作为群体 完全可以通过个体间取长补短而形成整体 优势 达到组织目标 增值 实现1 1 2 3 要素有用原理 在人力资源管理中 任何要素 人员 都是有用的 关键是为 它创造发挥作用的条件 因此 用人原则 用人不能求全 有瑕之玉还是无瑕之石 用人之长 一个经典的比喻 伟大的领导下象棋 平庸的领导下跳棋 宋代政治家王安石 一人之身 才有长短 取其长则不问其短 案例 寺庙里 一进庙门 首先是弥勒佛 笑
16、脸迎客 而在他的北面 则 是黑口黑脸的韦陀 但相传在很久以前 他们并不在同一个庙里 而是 分别掌管不同的庙 弥勒佛热情快乐 所以来的人非常多 但他什么都不在乎 丢三落 四 没有好好地管理账务 所以依然入不敷出 韦陀虽然管账是一把好手 但成天阴着个脸 太过严肃 搞得人越 来越少 最后香火断绝 佛祖在查香火的时候发现了这个问题 就将他们俩放在同一个庙里 由弥勒佛负责公关 笑迎八方客 于是香火大旺 而韦陀负责财务 严格把关 在两人的分工合作中 庙里一派欣欣向荣的景象 4 同素异构原理 对于HRM领域指同样数量的人 用不同的组 织网络连接起来 形成不同的权责结构和协 作关系 可以取得完全不同的结果 该原理关键 组织结构设计 人员配置和人员 使用 组织结构的选择 直 线 制 职 能 制 直 线 职 能 制 矩 阵 制 事 业 部 制 要求组织削减指挥链 取消各职能部门 转 而根据跨职能的核心业务流程来组织员工 而不是根据任务 职能或者地区来组建组织 结构 在现代社会中 组织应减少内部的垂直 界限和水平界限 从而使组织更加扁平化 同时还要消除组织和外部客户以及供应商之 间的障碍 横向型组织结构 源
