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1、我县农村专业合作经济组织发展的情况汇报-主席、副主席，各位委员：近年来，我县大力引导发展、规范、提高和壮大农村专业合作经济组织(以下简称农村专合组织)，形成了以蔬菜、水果、生猪、兔业、水产、制种、蚕桑等为主的农村专合组织产业化体系，在提高农民组织化程度、促进农业产业化经营和助农增收上取得了显著成效。现就有关情况作一简要汇报。一、发展现状截至20XX年5月底，全县已发展以各类专业合作社为主要形式的农村专合组织70个，入社农户达15800户、5万余人。其中：*蔬菜种植专业合作社、*生猪专业合作社被省供销社评为“全省百强示范专业合作社”；*水产养殖专业合作社和*蔬菜专业合作社被中共四川省委农村工作领
2、导小组确定为“省级示范农村专业合作经济组织”。*蔬菜种植专业合作社为“*市20XX年先进农村专业合作经济组织”。 20XX年4月23日，*蔬菜专业合作社主任*、*水产专业合作社主任*被*县委、县政府授予“*县劳动模范”荣誉称号。*同志还荣获“全省优秀共产党员”光荣称号。实践证明，农村专合组织已经成为促进农业产业化经营的有效载体，已经成为农村经济发展的活力之源。发展特点一是领导高度重视。县委、县政府认真按照省、市有关发展农村专合组织的要求，经常深入村组开展工作调研，结合本地实际情况制定了发展规划，提出了扶持农村专合组织发展的具体措施和办法，同时要求各镇党委、政府和县级有关部门，切实抓好农村专合组
3、织的发展，从思想上、组织上、政策上、服务上为农村专合组织的发展创造条件、营造氛围、提供服务。二是政策扶持强而有力。县委、县政府出台的关于加快发展农村专业合作经济组织建设的意见，明确了发展农村专合组织的政策措施。把农村专合组织建设工作纳入了农村小康社会建设总体规划和农业产业化项目，享受龙头企业、民营经济的相关配套政策。建立了专门的工作班子，完善了组织体系，将县供销合作社作为农村专合组织的组织者和协调、服务、指导管理机构。同时，县政府批转了*工商行政管理局关于营利性农村专业合作经济组织登记注册的意见。县农口、科技部门和科协组织积极为农村专合组织的发展提供信息、技术等保障。为了认真贯彻实施即将施行的
4、中华人民共和国农民专业合作社法，县委、县政府还将出台关于进一步加快农民专业合作社发展的意见。三是重视典型示范，带动发展。我县始终坚持尊重农民的市场主体地位，坚持“民办、民管、民受益”的合作制原则，把着力点更多地放在通过典型示范来引导农村专合组织的发展和壮大，成效显著。主要成效近年来，*农村专合组织在新农村建设和农村经济发展中所发挥的积极作用越来越明显。1、提高了农民进入市场的组织化程度，促进了农户增收。农村专合组织按合作制原则把分散弱小农户联合起来组建成一个利益共同体，统一技术指导和管理，对外统一购进和销售，生产车间在每个农户家里。一家一户的农民通过农村专合组织找到了应对大市场的载体，逐步实现
5、了产业化经营，提高了农户进入市场组织化程度。*养殖专业合作社成立仅两年时间，养兔户就由成立之初的17户发展到110余户。存栏数由3000只增加到15000多只。专业社负责良种种兔和优质兔饲料的统一购进，降低了饲养成本，并组织技术人员进行技术服务，入社农户负责养殖，这样分工越来越细，产业化经营已显雏形。专业合作社还安排专门人员跑市场统一销售，平均每公斤售价比当地市场高出元。20XX年，该社养兔实现销售收入25余万元，人平增收1850多元，带动该村农户人均增收800多元。2、促进了农业结构调整，基地效果明显。农村专合组织按照合作制原则，把分散弱小的农户联合起来，组建成一个个的利益共同体，统一购进新
6、品种，统一技术指导和管理，统一对外销售，而生产则主要分散在众多的农户家里完成。各家各户农民通过农村专合组织找到了应对大市场的新途径，逐步实现产业化经营，有力促进了农业产业结构调整。*蔬菜种植专业合作社一头连着市场，一头连着农户，市场的信息通过专业合作社较为准确地传递给农户，专业合作社通过自身经营引导农户发展专业化生产，形成规模化、专业化的农业产业区域和农业产业体系，推进了产业结构的调整和升级。通过大力发展蔬菜种植，形成了千亩海椒基地、千亩生姜、芋子基地等，使全镇粮食种植面积同经济作物面积之比调整为:。20XX年，入社社员人均纯收入比全县农民人均纯收入高出1300元。目前，全县专业合作社已建成水
7、果、蔬菜基地面积达8600多亩；水产养殖基地面积达4500多亩。蔬菜专业合作社先后引“湘辣一号海椒”、“ 蓝山大白苦瓜”、“ 挂面王豇豆”、“台湾珍珠番茄”、“日本袖珍茄子”、“无纤维佛手生姜”和韩国“二金条辣椒”等数十个蔬菜新品种。以及黑红苕、黑花生等一系列黑色新品种。畜禽养殖专业合作社先后引进PIC瘦肉型五元商品猪以及德国巨型齐卡兔、新西兰兔、加利福尼亚兔等十余个畜禽新品种。水果专业合作社先后引进优质“天草杂柑”、绿宝石梨、翠冠梨等水果新品种。3、拓展了流通渠道，农民“卖难”问题得到解决。*镇是蔬菜生产大镇，省级无公害蔬菜示范镇，无公害蔬菜种植是该镇农民增收、农业增效、农村稳定的支柱产业。
8、随着农民种植蔬菜的增加，卖菜难成了当地农民最发愁的事情。*蔬菜专业合作社成立后，积极组织社员到县内外参观学习、举办技术培训会，努力提高广大社员的自身素质。又成立了15人的营销队伍，还引进*食品公司和*军区蔬菜加工企业等来本镇发展食用菌和蔬菜，使该镇成为成都、广元、西藏、陕西等地客商、厂商的原料供应基地，形成了蔬菜加工厂、经销商直接到蔬菜基地收购，农户不出门就可以解决销售难的问题。*枇杷、*大枣、*枣、*淀粉粉丝、*柚等专业社在供销社的指导和支持下，由县供销社提供“*”牌商标，统一设计印制包装盒，既提高了商品的品位，提升了产品的附加值，又打出了品牌。目前，已成功打造优质无公害农产品品牌5个，即：
9、“调元”一号西瓜、“调元”绿宝石梨、“调元”橘橙、“调元”大枣和“调元”生态蜜柚。4、拓宽了经营、服务方式，降低了生产成本，农户收益锐增。*生猪专业合作社在我社的引导和支持下，积极探索发展新路，专业社和入社社员共同投资入股组建了饲料加工厂。社员凭社员证在该厂购买或加工饲料，每公斤比市场价格低元，加工厂在年终决算后对社员按购买的饲料总量实行“二次”返利，加工厂的盈余在提取各项费用后按入股股金进行股利分红。20XX年，该社总出栏生猪达120XX头，总纯收入120万元，入社农户户均增收6000元。年终决算时在提取各项费用后还针对入股社员和未入股社员的购销情况进行了二次返利，共返利5700元。5、为发
10、展旅游休闲观光农业奠定了基础。*水产专业合作社的建立，给*水产养殖户带来了意想不到的收益。20XX年，*水产专业合作社社员人均增收3000多元，入社农民人平纯收入近8000元。20XX年底，以*水产专业合作社为载体、以川西民居风格为基调的*村人居环境改造暨新农村建设试点工程顺利完成，*村的鱼塘得以整治加固，特种鱼养殖初具规模，农民居住环境得到全面改观，村容村貌整洁亮丽，谱写了*新农村建设的新篇章。20XX年，又积极引导该村利用特色水产养殖、水果种植产业优势，组织水产专业合作社社员围绕做好做活“鱼文章”，建设以赏鱼、钓鱼、吃鱼为一体的综合性“农家乐”，精心打造“*”休闲观光旅游品牌。统一进行了全
11、村的人居环境改造、鱼塘改造、道路沟渠、美化绿化、景观景点的打造。“*”的对外开放，进一步推动了全县休闲观光农业的发展。6、在构建和谐农村方面发挥着重要作用。专业合作社通过重大生产、营销事项民主决策、民主管理，采取财务公开、社务公开等形式，实现了专业合作社对农业生产实行统筹安排，推进了基层民主进程，增强了集体观念，促进了农民之间的合作关系，农民的精力都用在了发展生产上，既减少了邻里纠纷，又避免了无事可做、聚众搞赌生事的现象发生，净化了一方习气，维护了农村稳定。二、存在的主要问题近几年，全县农村专合组织得到较快发展，取得了显著的成绩，但仍然存在着基础比较薄弱，认识和发展的内在动力不足，利益机制不完
12、善，扶持力度不够等问题。1、个别镇对发展农村专合组织认识不足，工作不到位。总认为发展农村专合组织是县级有关部门的事，是老百姓自己的事，支持力度不够，抱着放任自流的态度，致使本地专合组织发展缓慢。2、个别专合组织的领头人服务意识差，专合组织的作用发挥不平衡。部分专合组织等、靠、要思想严重，缺乏敢拼敢干的闯劲，有的受自身素质和能力限制，缺乏经验和能力。各顾各，不加强横向联系，科技服务水平不高，发展的内在动力不足。3、发展水平还较低 ，抗风险能力不强。人才短缺形成科技服务水平低的问题日益凸现，由此导致部分农村专合组织规模不大，没有形成特色产业，抗风险的能力不强，市场竞争力低下、缺乏发展潜力。4、内部
13、管理不尽规范，自我运行机制不完善。很多专合组织的内部结构比较松散，没有形成紧密的经济实体，其功能大都停留在提供信息和技术咨询服务等层面上。专业合作社缺乏积累，发展后劲不足。5、扶持力度需进一步加强。市、县财政每年用于支持专合组织发展的费用只有10多万元，对全县发展迅猛的农村专合组织而言只是杯水车薪，县财政需进一步加大扶持力度。在农业项目实施方面，农村专合组织还没有成为实施主体。三、发展农村专合组织的对策发展农村专合组织能够解决政府不能统揽、部门不能替代、一家一户干不了的事情，是单家独户的农业生产者组织起来实现自我服务、增加收入的有效途径。办好一个专合组织，就能够兴一个产业、活一片经济、富一方农
14、民。下一步，要重点抓好以下几个方面的工作：加强宣传，提高认识，掀起发展专合社的热潮7月1日，中华人民共和国农民专业合作社法将正式实施，各镇及各部门要充分认识发展农民专业合作社的重要意义，深入宣传贯彻中华人民共和国农民专业合作社法、县委、县政府即将出台的关于进一步加快农民专业合作社发展的意见及农村专合组织先进典型，提高全县干部群众对专合社地位作用的认识，增强发展专合社的自觉性和主动性，掀起发展专合社的新高潮。我们拟在6月中旬至7月中旬搞一次宣传月活动。提高农民专业合作社的规范化水平严格按照农民专业合作社法有关规定，进一步规范农民专业合作社。重点在组织机构、民主管理、利益联结、规章制度、风险保障等
15、方面进行规范和完善。市、县专合组织办公室已确定先在*蔬菜专业合作社进行规范化试点，然后在全县推广。把握重点，多层次、多形式发展专合组织一是结合*当地产业或产品特色，作好专合组织发展的规划。二是积极引导条件成熟的专业协会逐步由技术服务型向生产、经营服务型转变，让更多条件成熟的专业协会向专业合作社或股份制农民公司转化，结成经济利益共同体。三是鼓励和引导龙头企业、龙头专合组织与农民通过资本、土地的联合，结成经济利益共同体，形成产、加、销一体化经营模式。四是引导农村种养大户、营销大户，依托当地的产业和产品优势，发展能人带动型的专业合作社、专业协会和农民股份有限公司，重点培育“名、优、新、特”农产品，围绕主导产业发展产销一体化经营，使之尽快形成当地支柱产业。五是积极构建“品牌+公司+专业合作社+农户”的产销体系，提升农产品质量，开拓品牌特色农产品销售网络。六是鼓励民间资金、社会其它资金投入到各类农产品专业市场建设中，以此带动优势产业扩大生产规模，形成专业化、规模化生产。七是进一步发挥涉农部门在农村专合组织建设中的作用，特别是加大在项目、资金、信息方面的扶持力度和龙头企业的培育和引进力度，推动农村专合组织实现更好、更快发展。要充分发挥农民专业合作社的六大作用1、降低生产成本。通过联合购买生产资料、统一防疫等降低入社
