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1、开展“固本强基创建基层服务型 党组织行动”进展情况的报告 根据市委组织部关于开展“固本强基创建基层服务型党组织行动”的通知精神，我县紧紧围绕“五个一”的目标任务，高度重视、周密部署、精心组织、广泛动员，扎实开展创建基层服务型党组织工作。现将工作开展情况报告如下：一、加强组织领导，精心安排部署按照全市“固本强基创建基层服务型党组织行动”视频会议要求，坚持把创建基层服务型党组织工作作为基层组织建设工作的重中之重。一是成立机构，落实工作力量。成立了由县委书记任组长、县委副书记任副组长的工作领导小组，下设办公室在县委组织部，从全县抽调3名骨干人员负责处理日常事务。二是高度重视，专题研究部署。县委常委会
2、专题研究部署，制定XX县开展“固本强基创建基层服务型党组织行动”方案，并于9月26日召开了全县“五个专项行动”工作推进会；县委组织部充分发挥牵头抓总作用，多次深入基层党组织督查，推进活动开展。三是强化宣传发动，营造良好氛围。结合对市委四届三次全会、县委十三届五次全会精神以及民生实事22条等内容宣传，成立宣讲队300支进湾入户，在县电视台、XX日报开设专栏6个，利用网络发布信息3000余条次，大力宣传创建基层服务型党组织行动，营造了良好的工作氛围。二、突出工作重点，推动活动有序开展按照“五个一”的目标任务，坚持把全面清理村事务、推进后进基层党组织整顿、开展“两代表一委员”联系群众工作等作为创建行
3、动的重点，不断推进基层服务型党组织建设。全面清理村事务，保障基层党组织服务群众的时间。一是深入开展调研。组织县委组织部、县民政局干部采取走访、调查问卷等形式，深入乡镇、村实地调研，了解基层工作现状，找准村组织承担上级组织额外负担过重、无时间服务群众是影响服务型基层组织建设的主要原因，从而做到对症下药。二是开展事务清理。下发关于开展清理村承担各类事务工作的通知，组成5个工作组对全县各村承担的工作逐一清理登记，全面摸清底数，为制定减负方案提供依据。目前，查找出村上承担上级事务共计220件，社区承担上级事务251件。三是制定减负方案。组织涉及村事务比较多的民政局、计生委、人社局、农委、林业局等部门座
4、谈讨论，按照村社区职责，目前正在研究制定XX县关于进一步规范村工作职责切实减轻基层负担的意见，建立准入机构，设定准入事项，规范准入流程，完善村工作准入制度，切实减轻村社区负担。扎实开展后进基层党组织整顿工作，提升基层党组织服务群众的能力。通过逐村摸排、组织党员群众评议、信访积案排查等，确定了杠家镇双龙村、沙坪镇人和村、新民镇树新村、砚台镇石梯村和高安镇青坪村等5个村为重点整顿对象，采取措施，扎实进行整改。一是查实找准突出问题。采取自己提、上级点、群众评等方式，找出党组织班子和群众反映强烈的突出问题96条，归纳梳理为村党组织班子软弱无力、服务群众不力、推动经济发展乏力3大类。二是实行蹲点指导。对
5、5个后进村党组织，分别确定一名联系县领导负责包点，包转化、包效果，不转化不脱钩；分别确定县政协办、县委宣传部、县发改委、公安局、国土房管局负责帮点，在资金、信息、人才等方面给予支持；分别确定所在乡镇党委书记进行蹲点指导，帮助后进村党组织理清工作思路，指导整顿落实。三是强化分类指导。对班子软弱无力的党组织，通过选聘“能人”党员、下派机关党员干部担任党组织书记2人，配备村主任2名，约谈党组织书记5人，储备村级后备干部12人，增强“车头”带动力。对服务群众不力的党组织，积极组织“两代表一委员”接待走访群众，解决群众诉求62件、化解信访纠纷11件；推行为民办事全程代理制度，5个后进村党组织代办事件41
6、2件；组织农委、审计等部门对其开展财务审计，理清各类账务，实行账务公开。对推动发展乏力的党组织，责成水利交通、农业扶贫、信访政法等部门组成9个帮扶小组，整合涉农惠农项目资金等资源，对后进村进行优先安排、重点倾斜。目前，全县5个后进基层党组织已成功转化，转换率100。创新开展“两代表一委员”联系群众工作，拓展党员干部联系服务群众的渠道。一是搭建服务平台。在300个村级公共服务中心和县工业园区成立301个“两代表一委员”联系群众工作室，负责收集群众的政策咨询、信访投诉、意见建议等；25个乡镇党委成立联系群众工作站，负责梳理酌办乡镇承办事项；县上成立“两代表一委员”联系群众工作办公室，负责交办、督促
7、县级部门承办事项，搭建起县乡村三级网络服务平台。各承办单位负责办理反馈，县纪委负责督查。二是规范工作流程。规范“定时接待、分类交办、限期办理、及时反馈、监督检查”的工作流程。定时接待，将1080名“两代表一委员”按选区分组，定时深入村联系群众工作室或在“赶集日”到乡镇政府接待群众。分类交办，由乡镇联系群众工作站将群众反映事项按职责范围交村、乡镇站所或上报县委联系群众工作办转交有关职能部门办理。限期办理，依据难易程度限期7天、15天、30天办结；需延时办理或因政策、法规等无法办理的由承办单位解释说明。及时反馈，将办理情况30日内予以反馈。监督检查，各乡镇每月对站所室和村(社区)办理群众反映事项的
8、落实情况进行自查；“两代表一委员”对自已收集到的群众反映事项办理进度进行跟踪督办；县上由县纪委每月对县级部门和乡镇办理群众反映事项情况进行督查。三是健全工作制度。健全“分析研判、定期通报、严格考核”的工作机制。分析研判，各乡镇每月及时梳理交办群众反映事项；县委集中审核认定各单位上报不能办理的事项。定期通报，县委联系群众办公室定期对各单位办理群众事项情况及督查情况进行通报。严格考核，定期组织村负责人向乡镇党委、乡镇或县级部门负责人向县委述职，并组织100以上的反映当事人、群众代表进行评议；开展专项考核并纳入各单位年度综合目标考核。截至目前，全县“两代表一委员”共接待走访群众10532人次，办理群
9、众反映事项6878件。XXX、XX等领导先后6次作出表扬性批示，中国组织人事报、市委办公厅每日要情、当代党员等报刊先后14次刊发这一创新做法。今年9月8日，由中央办公厅、中央组织部、中央党校、中直机关工委组成“中办调研组”对我县党代表联系群众工作进行了调研；10月3日，中央电视台一套节目晚间新闻栏目以“政策创新惠及千家万户”为主题，对我县党代表联系群众工作进行了宣传报道，在市内外产生了良好反响。扎实做好村“两委”换届工作，选优配强服务型“两委”班子。目前，全县300个村已成功选出党组织书记和委员。300名党组织书记中，具有高中以上文化的占%，平均年龄岁，两新组织业主、种养大户、农村经纪人等致富
10、能人264人，真正选任了一批服务群众能力强的村级党组织带头人。一是严格选任标准。制定下发XX县关于认真做好村“两委”换届的实施意见，明确选任标准，对服务意识不强、服务能力弱、服务效果不好、群众满意率低于70%的党员干部一律不作为候选人，切实将“一好双强”型干部选进“两委”班子。二是严格选举程序。按照条例规定，坚持“步骤不减、程序不省、要求不降、进度不赶”的工作要求，实行“两推一选”方式组织选举。同时，县委成立5个工作指导组，对各乡镇村、社区换届工作跟踪指导，确保依法依规进行选举，实现群众意愿与党组织意图完美结合。三是重点把控“重、难点村”。对可能影响选举的“三宗”及农村黑恶势力影响及潜在的干扰
11、等问题，特别是对上届换届选举时这些问题比较严重的村、社区进行重点关注，组织纪检、政法、信访部门提前介入，采取定人包点联系、实行一村一策等方式，及时研究和化解存在问题，确保了换届选举风清气正、风平浪静。三、着眼解决群众困难，活动取得初步成效一是解决了一批群众困难和问题。通过开展创建基层服务型党组织行动，切实减轻了基层干部负担，让其有更多精力服务群众，为基层党员群众解决产业发展、用水用电、交通出行等一大批反映强烈，与其生产生活息息相关的实际困难和问题，进一步密切了党群干群关系。工作开展以来，基层党员干部共收集群众反映事项7041件，解决群众实际困难6878件，新修村级公路34公里，维修山坪塘53口
12、，安装自来水5000余户，改建农村危旧房134户。二是树立了基层党员干部良好形象。通过服务型基层党组织创建，健全完善了基层党组织和广大党员干部联系群众、服务群众的一系列制度机制，规范了基层党员干部的联系服务群众行为，化解了一批群众反映强烈的突出问题，有效杜绝了“四风”，树立了党员干部良好形象，广大群众对各级党员干部的认同感和满意度更高了。在此次村居“两委”换届?滴榷埂馗骷兜匙橹凸愦蟮吃备刹拷唇饔胪贫蒲埂缁嵛榷托秤谢岷掀鹄矗跃醴裼诖僭龀谛琛鹘峁购捅裆榷拇缶郑贫巳鼐蒙缁崞轿冉】捣埂?013年1-9月，全县地区生产总值亿元，居全市第21位，考核组第3位；GDP增速%，居全市第8位、考核组第2位，主要
13、经济指标均保持了平稳较快增长势头。四、存在问题及下一步工作打算通过前一段时间的创建工作，虽然取得了一些成绩，但也还存在一些问题，主要表现在：党员参与度不高，影响了服务广度；少数乡镇干部还存在“走读”现象，不能保证服务时间；考核标准缺乏，影响了服务效果。下一步，我们将以贯彻落实党的十八届三中全会、全市组织工作会议精神为契机，严格按照市委组织部要求，进一步完善措施，扎实推进创建服务型基层党组织行动，重点在五个方面下功夫：一是继续抓好村“两委”换届选举工作，将“一好双强”型干部选进“两委”班子，着力提升党组织服务水平和能力；二是进一步丰富活动载体，总结和推广“志愿服务”、“结对帮扶”、“社区契约”等活动，使广大党员主动投身到服务群众工作中；三是制定出台XX县乡镇干部“住读”制度，对乡镇干部坚守岗位的情况进行经常性的督促检查，严肃处理“走读”干部，更好地服务广大群众；四是加强创建工作的考核，健全完善考核制度，科学设定考核指标，强化考核结果的运用，让基层党组织有章可循，有压力创建，有动力前行。 精品办公范文集锦
