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1、开发区建设规划局落实四个长效机制制度汇编“一课三会”制度为了进一步健全我支部组织生活,严格党员管理,深化党员教育,提高党员素质,加强党组织的战斗力,特制定建设规划局党支部“一课三会”制度。一、坚持每月一次党课学习,由支部书记主持讲课。做到内容充实,教案齐全,理论联系实际。二、坚持每季度召开一次支部大会,组织理论学习讨论研究学习重大事务以及做出相应的决策或决定,发挥党支部战斗堡垒作用和监督保证作用。三、坚持每月召开一次支委会,相互通气交流工作,商讨我局工作中的重大事项,解决工作中的实际问题,发挥党组织的政治核心作用。四、班子生活会不定期召开,组织政治理论学习,召开民主生活会,增强服务意识,树立奉
2、献精神,重大问题要经本会通过,增强党组织的监督作用。五、每个党员都要严格执行“一课三会”制度,党员在听课过程中,不准迟到早退,更不准无故缺席。听课人要认真听课和讨论,课后党支部要收集党员反映和要求。重大事项决策制度为进一步贯彻执行民主集中制,强化领导班子建设,保证决策的科学化、民主化,提高决策的质量和水平,特制定本制度。一、重大事项范围 1、涉及工作目标、工作计划及完成情况; 2、涉及群众切身利益或群众普遍关心的重大事项; 3、涉及机构设置、职能的变动; 4、涉及重要行政执法行为的处理和执行情况; 5、涉及机构改革人员分流和工作人员调整变化情况; 6、其他重要事项。 二、重大事项决策的程序 凡
3、研究决定重大问题的会议,须有三分之二以上领导班子成员到会方可举行,其中分管此项工作的领导班子成员必须到会方能举行。 1、会前通报。研究决定重大问题的会议不得搞临时动议,议题应在相关领导班子成员之间作会前通报,领导班子主要负责人决定是否上会。 2、会议准备。需要有会议材料的,应准备书面的上会材料。 3、提前通知。会议通知至少须提前2个工作日,通知到领导班子成员。 4、充分讨论。会议由班子主要负责人主持,安排足够的时间对议题进行充分讨论。讨论时,主要负责人不应首先表明自己的观点,须听取其他领导班子成员的意见后再表明自己的态度。因故未到会领导班子成员的意见,可用书面形式在会上表达。5、事项表决。会议
4、由主持人视讨论情况决定可否进入表决程序。可采取口头、举手、投票表决的形式,持赞成与反对意见的人数接近时,可暂缓表决,留待下次会议讨论。如仍不能作出决定,应将争议情况向上级党组织报告,请求裁决。6、做出决策。实行少数服从多数决策形式,赞同票数超过应到会领导班子成员的半数为通过。重大事项一经决策,所有成员都必须坚决执行,如对决策有不同意见,可以保留,可以提请下次会议复议,也可以向上级党组织反映,但在没有做出新的决定之前,必须执行原来的决议,并不得公开发表不同意见。对重大事项的决策,在未公布之前,要严格保密,任何人不得泄漏会议情况。7、形成纪要。会议须形成“重大事项会议纪要”,按独立序列实行年度编号
5、。重大事项做出决策后,按分工负责的原则组织落实,党支部组织专门班子进行督查,并将督查情况及时向党支部报告。重大突发事件和紧急情况,来不及领导班子集体议事及会议表决的,领导班子成员可视具体情况独立处置,事后应及时向领导班子集体报告。承诺办实事制度实行承诺办实事制度,是在开展保持共产党员先进性教育活动中听取群众意见和反映,落实整改措施的一种成功经验,也是党政机关和领导干部实践“三个代表”重要思想,落实立党为公、执政为民理念,切实为群众办实事、好事的实际行动。为了长期坚持和认真实施承诺办实事制度,把好事办好,把实事办实,进一步密切党同人民群众的血肉联系,特制定本制度。一、适用范围本制度适用于建设规划
6、局各科室、队、所对人民群众承诺办实事。二、基本要求1.深入调研,找准问题。建设规划局党支部成立承诺办实事领导机构,抽调得力人员到基层广泛开展调查研究,摸清基层和群众的所需所盼,了解广大群众关心关注的热点难点问题,为承诺办实事提供第一手材料,力求承诺内容选得准、合民心。2.求真务实,取信于民。要把务求实效贯穿承诺办实事全过程,一言一行都要向党和人民负责,坚持量力而行的原则,能马上办到的事要及时快办;暂时不能办到的事情,要努力创造条件办;办不到的不要承诺。坚决反对弄虚作假、形式主义,只说不做、有诺不践;努力做到承诺清清楚楚,措施明明白白,效果实实在在,以实际行动取信于民。3.发扬民主,联系群众。承
7、诺办实事的过程,既是党和政府服务群众的过程,也是依靠基层党组织和人民群众的智慧和力量解决问题的过程。因此,必须充分地相信群众、依靠群众,遇事同群众商量,广泛听取群众意见和反映,并诚恳接受群众的批评和监督,使承诺内容真正成为“群众满意工程”。4.坚持上下联动,协调推进。对于本单位能够解决的问题,要组织力量抓紧办理;对于涉及面大,靠本单位难以解决的问题,要及时向上级部门汇报,上级部门要积极协调相关单位,组织专门力量,上下联动,合力解决。三、方法步骤为群众承诺办实事活动由建设规划局党支部、局领导班子具体领导和组织实施,做到一级抓一级,层层抓落实。在时间安排上,一般以一年为一个活动周期。在具体活动中,
8、可按以下步骤进行。1.确定要承诺办理的实事。年初,要根据调查研究的情况,制订出当年为群众承诺办的实事,然后采取发放征求意见表、设置征求意见箱、召开座谈会、恳谈会、下访谈心等形式,广泛征求群众意见建议。在此基础上,对群众意见建议进行归纳梳理,尊重多数群众意愿,确定出承诺办实事的具体目标,经广泛公示后,按管理权限报上级党委备案。承诺实事确定后,要根据目标制定出具体的实施措施,逐项明确责任人和完成期限,并向群众公示。要做好上年目标与下年目标的衔接,既着眼当前,又兼顾长远,确保活动扎实推进。2.督促检查。年中,由建设规划局党支部、局领导班子,对各部门年初承诺的实事,进行严格督查。重点检查办实事的质量,
9、履行承诺的措施和办法,发展的项目、要办的实事、要解决的热点难点等问题是否按计划推进,制定的措施是否落实到位。督查结果汇总后,在各自辖区内进行通报,让群众掌握所办理实事的完成进度,督促各部门按时按质按量完成全年目标任务。3.考核验收。一是年底召开通报会。将承诺办实事情况向群众通报,公开承诺办实事结果。对未能办理的承诺事项,要做出详细说明,对因客观原因在规定时限内办理不完的事项,以适当方式向群众做出解释,并积极创造条件,加快工作进度,把实事办成、办好。二是进行群众满意度测评。以随机抽样的方法、采取无记名投票方式进行,群众满意度不能达标的,要召开专题会议研究制定整改措施,并限期进行整改。制定整改措施
10、和进行整改的情况,要在一定范围内公布,充分听取群众意见,自觉接受群众监督。三是将公开承诺办实事工作纳入各级党组织年度目标考核,作为领导干部实绩评定、干部任用、评先评优的重要依据。四、组织领导1.明确责任,分工负责成立承诺办实事领导机构,建设规划局支部书记、局长亢金玺为第一责任人,分管副局长为直接责任人。建立目标责任体系,层层落实责任分工,确保所承诺的实事,事事有着落,件件有回音。2.领导带头,示范表率党员领导干部在承诺办实事时,要带头调查研究,问计于基层,求教于群众,以强烈的事业心和责任感解决实际问题,以扎实的工作作风推动承诺办实事活动的扎实开展。3.搞好宣传,营造氛围制定切实可行的宣传方案,
11、充分运用广播、电视、报刊、互联网等各种媒体和宣传栏等阵地,努力营造各级党组织高度重视、广大党员主动参与、各界群众积极支持的良好舆论氛围。办实事的结果要在新闻媒体公布,接受群众的检验和监督。4.树立典型,正确引导大力培养和树立具有时代特色、为民办实事、体现先进性的典型人物,宣传他们的模范事迹和经验,引导党员干部职工自觉向身边的典型看齐,做到学有榜样,赶有目标。党员干部考核制度为实现对党支部党员干部进行目标管理,督促党支部开展工作,鼓励争先创优,根据党章和党支部党员干部教育管理制度的有关规定,特制定本制度。 一、考评对象与原则 考评对象为建设规划局全体党员干部。考评原则是日常考察、定期检查和年度分
12、析相结合。日常考核。党支部要通过同党员谈话和了解群众的反映,掌握本支部党员的思想和工作状况。对党员出现的问题要及时指出,帮助其克服改正。发现党员违纪,如有重大问题,要及时向党委汇报。定期检查。党支部每季度检查一次党员参加党组织生活情况,并进行通报。年度分析。党支部每年度至少对本支部党员进行一次全面分析,找出倾向性的问题,以便有针对性地进行工作。对发展的新党员进行一次全面分析,并形成新党员质量分析书面报告。 二、考核内容 1、以党章规定的党员八项义务为标准,重点考核党员参加组织生活、交纳党费、政治立场、表率作用等。 2、支委会成员职责明确,团结协作,形成一个由支部书记主持的团结有力的领导集体。
13、3、每月至少召开一次支委会会议,按照民主集中制原则研究和讨论党支部工作,并及时向支部党员大会通报支部工作情况。 4、党支部书记按时参加党总支召开的支部书记例会,经常反映问题、参与讨论与交流,及时传达党总支的有关决定和工作安排。 5、支委会成员党性强,民主作风好,清正廉洁,不以职权和工作之便谋取私利,学习、科研、生活中起模范带头作用。 三、考核格次 优秀、合格、基本合格、不合格。 四、考核方法: 由支部根据党员平时参加活动记载情况及党员个人的总结汇报,给党员定格。对考核为不合格的党员,支部要报上级党组织审查结果通报党员本人,对离退休党员违法违纪的要按照有关规定和程序进行处理。 党员经常性学习制度
14、为不断提高党员的素质和能力,促使党员“长期受教育,永葆先进性”,建设学习型政党,推动建设学习型社会和创新型国家,特制定本制度。一、目标要求1.强化学习理念。要通过建立和坚持学习制度,使党员树立全面学习、终身学习、自觉学习的理念,在学习态度与方法上实现根本转变:即从过去的“要我学”转变为“我要学”;从过去阶段性的学校学习转变为终身学习;从过去学业务知识为主转变为业务知识与人文科学兼学;从过去以应付考试、单纯追求分数为主转变为以提高素质、指导工作为主。2.在真学、真信、真用上下功夫。真学,就是静下心来,认真读书,刻苦钻研,开动脑筋,深入思考,努力掌握理论和专业知识;真信,就是真心相信科学理论,坚定
15、共产主义理想和中国特色社会主义信念,牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观、荣辱观,永葆共产党人的政治本色;真用,就是理论联系实际,学以致用,不断增强为人民服务的本领,提高运用理论观察、分析和解决实际问题的能力。3.一专多能,更好地发挥共产党员的先锋模范作用。党员不仅要努力掌握本职工作的基本知识和基本技能,成为本职工作的行家里手,还要广泛涉猎其他各门学科,做到一专多能,使自己不但在思想政治觉悟上高于一般群众,而且要在文化修养、业务技能和工作业绩上高于一般群众,从而更加有效地发挥党员的先锋模范作用。4.党员干部做学习的表率。党员干部特别是党员领导干部不仅要比普通党员多学一点、学好一点,而且要
16、进一步端正学风,在理论联系实际、指导工作实践上成为党员的表率;在边学边整边改、促进主观世界改造上成为党员的表率;在继承和创新、推动马克思主义理论研究深入发展上成为党员的表率。5.在学习效果上注重结果。衡量党员学习成效之大小,不仅要看听了多少课,读了多少书,参加了多少次学习,而且要看学习是否真正投入,能否入脑入心,能否反馈质疑。同时要看各项任务的完成,多种困难问题的解决,效益效率的提高,人的综合素质能力的提高,是否形成了新理念,产生了新思路、新方法。二、学习内容1.党的基本理论:马克思列宁主义基本原理、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展现、党史党建及党的基本知识。2.党的基本纲领、基本路线和基本经验:党章、党的重要会议文件、重要决议和决定、党的纪律及规章制度、党的优良传统作风等。3.党和国家的方针政策:改革开放政策、社会主义民主与法制建设、思想道德建设特别是以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观、“十一五”规划、社会主义新农村建设、时事政治、党的阶段性中心任务、目标、要求等。4.经济、法律和业务:社会主义市场经济知识、现代