中华人民共和国特种设备安全法使用篇管理

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1、中华人民共和国特种设备 安全法使用篇管理 n 第一章 总则 n 第二章 生产 经营 使用 n 第一节 一般规定 n 第二节 生产 n 第三节 经营 n 第四节 使用 n 第三章 检验 检测 n 第四章 监督管理 n 第五章 事故应急救援与调查处理 n 第六章 法律责任 n 第七章 附则 n 共计101条 第一章总则 n制定本法的目的 为了加强特种设备安全工作 预防特种设备 事故 保证人身安全和财产安全 促进社 会发展 什么是特种设备 n特种设备 是指对人身和财产安全有较大危 险性的设备 由特种设备监管部门提出 并报国务院批准的设备 n目前我国的特种设备分为8大类 1 锅炉 2 压力容器 含气瓶

2、 3 压力管道 4 电梯 5 起重机械 6 客运索道 7 大型游乐设施 8 场 厂 内专用机动车 特种设备安全工作的原则 1 安全第一预防为主 安全第一 强调设备和人身的安全性 但是不能 无限制地增加设备的成本 包括行政许可 型式 试验和检验 检测成本 预防为主 加强监督管理 防范于未然 2 节能环保 保证设备的使用性能 保证设备运行的经济性 保证不能破坏生态平衡 3 综合治理 保证设备的使用性能 保证设备运行的经济性 保证不能破坏生态平衡 本办法的使用范围 n特种设备的生产 设计 制造 安装 维 修 n经营 n使用 n检测 n检验 n安全 监管部门 n国家对特种设备的生产 经营 使用 实 施

3、分类的 全过程的安全监督管理 n国务院负责特种设备安全监管的部门对全 国特种设备安全实施监督管理 县级以上 地方各级人民政府负责特种设备安全监管 的部门对本行政区域内特种设备安全实施 监督管理 第二章 生产 经营 使用 n特种设备生产 经营 使用单位及其主要 负责人对生产 经营 使用的特种设备安 全负责 特种设备生产 经营 使用单位 应按照国家有关规定配备特种设备安全管 理人员 检测人员和作业人员 并对其进 行必要的安全教育和技能培训 以上人员 应按照国家有关规定取得相应资格方可从 事相关工作 并严格执行安全技术规范和 管理制度 保证特种设备安全 n特种设备生产 经营 使用单位对生产 经营 使

4、用的特种设备应当进行自行检测 和维护保养 对国家规定实行检验的特种 设备应当及时申报并接受检验 n国家鼓励投保特种设备安全责任保险 使用 n特种设备使用单位应当使用取得许可生产 并经检验合格的特种设备 禁止使用国家 明令淘汰和已经报废的特种设备 n特种设备使用单位应当在特种设备投入使 用前或投入使用后三十日内 向负责特种 设备安全监督管理的部门办理使用登记 取得使用登记证书 登记标志应当置于该 特种设备的显著位置 特种设备的建档 n特种设备使用单位应当建立岗位责任 隐患治理 应急救 援等安全管理制度 制定操作规程 保证特种设备安全运 行 n特种设备使用单位应当建立特种设备安全技术档案 安全 技

5、术档案应当包括以下内容 一 特种设备的设计文件 产品质量合格证明 安装 及使用维护保养说明 监督检验证明等相关技术资料和文 件 二 特种设备的定期检验和定期自行检查记录 三 特种设备的日常使用状况记录 四 特种设备及其附属仪器仪表的维护保养记录 五 特种设备的运行故障和事故记录 n电梯 客运索道 大型游乐设施等为公众 提供服务的特种设备的运营使用单位 应 当对特种设备的使用安全负责 设置特种 设备安全管理机构或者配备专职的特种设 备安全管理人员 其他特种设备使用单位 应当根据情况设置特种设备安全管理机 构或者配备专职 兼职的特种设备安全管 理人员 n特种设备的使用应当具有规定的安全距离 安全防

6、护措施 与特种设备安全相关的 建筑物 附属设施 应当符合有关法律 行政法规的规定 特种设备使用的责任人 n特种设备属于共有的 共有人可以委 托物业服务单位或者其他管理人管理 特种设备 受托人履行本法规定的特 种设备使用单位的义务 承担相应责 任 共有人未委托的 由共有人或者 实际管理人履行管理义务 承担相应 责任 对使用单位的要求 n特种设备使用单位应当对其使用的特种设 备进行经常性维护保养和定期自行检查 并作出记录 n特种设备使用单位应当对其使用的特种设 备的安全附件 安全保护装置进行定期校 验 检修 并作出记录 n特种设备使用单位应当按照安全技术规范 的要求 在检验合格有效期届满前一个月

7、向特种设备检验机构提出定期检验要求 n特种设备检验机构接到定期检验要求后 应当按照安全技术规范的要求及时进行安 全性能检验 特种设备使用单位应当将定 期检验标志置于该特种设备的显著位置 n未经定期检验或者检验不合格的特种设备 不得继续使用 n特种设备出现故障或者发生异常情况 特 种设备使用单位应当对其进行全面检查 消除事故隐患 方可继续使用 特种设备管理作业人员的职责 n特种设备安全管理人员应当对特种设备使用状况 进行经常性检查 发现问题应当立即处理 情况 紧急时 可以决定停止使用特种设备并及时报告 本单位有关负责人 n特种设备作业人员在作业过程中发现事故隐患或 者其他不安全因素 应当立即向特

8、种设备安全管 理人员和单位有关负责人报告 特种设备运行不 正常时 特种设备作业人员应当按照操作规程采 取有效措施保证安全 n电梯 客运索道 大型游乐设施的运营使 用单位应当将电梯 客运索道 大型游乐 设施的安全使用说明 安全注意事项和警 示标志置于易于为乘客注意的显著位置 n公众乘坐或者操作电梯 客运索道 大型 游乐设施 应当遵守安全使用说明和安全 注意事项的要求 服从有关工作人员的管 理和指挥 遇有运行不正常时 应当按照 安全指引 有序撤离 n锅炉使用单位应当按照安全技术规范的要 求进行锅炉水 介 质处理 并接受特种 设备检验机构的定期检验 n从事锅炉清洗 应当按照安全技术规范的 要求进行

9、并接受特种设备检验机构的监 督检验 n电梯的维护保养应当由电梯制造单位或者 依照本法取得许可的安装 改造 修理单 位进行 n电梯的维护保养单位应当在维护保养中严 格执行安全技术规范的要求 保证其维护 保养的电梯的安全性能 并负责落实现场 安全防护措施 保证施工安全 n电梯的维护保养单位应当对其维护保养的 电梯的安全性能负责 接到故障通知后 应当立即赶赴现场 并采取必要的应急救 援措施 n电梯投入使用后 电梯制造单位应当对其 制造的电梯的安全运行情况进行跟踪调查 和了解 对电梯的维护保养单位或者使用 单位在维护保养和安全运行方面存在的问 题 提出改进建议 并提供必要的技术帮 助 发现电梯存在严重

10、事故隐患时 应当 及时告知电梯使用单位 并向负责特种设 备安全监督管理的部门报告 电梯制造单 位对调查和了解的情况 应当作出记录 n特种设备进行改造 修理 按照规定需要 变更使用登记的 应当办理变更登记 方 可继续使用 n特种设备存在严重事故隐患 无改造 修 理价值 或者达到安全技术规范规定的其 他报废条件的 特种设备使用单位应当依 法履行报废义务 采取必要措施消除该特 种设备的使用功能 并向原登记的负责特 种设备安全监督管理的部门办理使用登记 证书注销手续 n前款规定报废条件以外的特种设备 达到 设计使用年限可以继续使用的 应当按照 安全技术规范的要求通过检验或者安全评 估 并办理使用登记证

11、书变更 方可继续 使用 允许继续使用的 应当采取加强检 验 检测和维护保养等措施 确保使用安 全 第三章 检验 检测 n第五十条从事本法规定的监督检验 定期检验的 特种设备检验机构 以及为特种设备生产 经营 使用提供检测服务的特种设备检测机构 应当 具备下列条件 并经负责特种设备安全监督管理 的部门核准 方可从事检验 检测工作 n 一 有与检验 检测工作相适应的检验 检 测人员 n 二 有与检验 检测工作相适应的检验 检 测仪器和设备 n 三 有健全的检验 检测管理制度和责任制 度 n第五十一条 特种设备检验 检测机构的检验 检 测人员应当经考核 取得检验 检测人员资格 方可从事检验 检测工作

12、 n 特种设备检验 检测机构的检验 检测人员不 得同时在两个以上检验 检测机构中执业 变更 执业机构的 应当依法办理变更手续 n 第五十二条 特种设备检验 检测工作应当遵守法 律 行政法规的规定 并按照安全技术规范的要 求进行 n 特种设备检验 检测机构及其检验 检测人员应 当依法为特种设备生产 经营 使用单位提供安 全 可靠 便捷 诚信的检验 检测服务 n第五十三条特种设备检验 检测机构及其检验 检测人员应当客观 公正 及时地出具检验 检 测报告 并对检验 检测结果和鉴定结论负责 特种设备检验 检测机构及其检验 检测人员在 检验 检测中发现特种设备存在严重事故隐患时 应当及时告知相关单位 并

13、立即向负责特种设 备安全监督管理的部门报告 n 负责特种设备安全监督管理的部门应当组织对特 种设备检验 检测机构的检验 检测结果和鉴定 结论进行监督抽查 但应当防止重复抽查 监督 抽查结果应当向社会公布 n第五十四条特种设备生产 经营 使用单 位应当按照安全技术规范的要求向特种设 备检验 检测机构及其检验 检测人员提 供特种设备相关资料和必要的检验 检测 条件 并对资料的真实性负责 n 第五十五条 特种设备检验 检测机构及其 检验 检测人员对检验 检测过程中知悉 的商业秘密 负有保密义务 n 特种设备检验 检测机构及其检验 检测 人员不得从事有关特种设备的生产 经营 活动 不得推荐或者监制 监

14、销特种设备 n第五十六条特种设备检验机构及其检验人 员利用检验工作故意刁难特种设备生产 经营 使用单位的 特种设备生产 经营 使用单位有权向负责特种设备安全监督 管理的部门投诉 接到投诉的部门应当及 时进行调查处理 第四章 监督管理 n 第五十七条 负责特种设备安全监督管理的 部门依照本法规定 对特种设备生产 经 营 使用单位和检验 检测机构实施监督 检查 n 负责特种设备安全监督管理的部门应当 对学校 幼儿园以及医院 车站 客运码 头 商场 体育场馆 展览馆 公园等公 众聚集场所的特种设备 实施重点安全监 督检查 n第五十八条负责特种设备安全监督管理的 部门实施本法规定的许可工作 应当依照

15、本法和其他有关法律 行政法规规定的条 件和程序以及安全技术规范的要求进行审 查 不符合规定的 不得许可 n 第五十九条负责特种设备安全监督管理 的部门在办理本法规定的许可时 其受理 审查 许可的程序必须公开 并应当自 受理申请之日起三十日内 作出许可或者 不予许可的决定 不予许可的 应当书面 向申请人说明理由 n 第六十条负责特种设备安全监督管理的部门对依法办理 使用登记的特种设备应当建立完整的监督管理档案和信息 查询系统 对达到报废条件的特种设备 应当及时督促特 种设备使用单位依法履行报废义务 n 第六十一条 负责特种设备安全监督管理的部门在依法 履行监督检查职责时 可以行使下列职权 n 一

16、 进入现场进行检查 向特种设备生产 经营 使 用单位和检验 检测机构的主要负责人和其他有关人员调 查 了解有关情况 n 二 根据举报或者取得的涉嫌违法证据 查阅 复制 特种设备生产 经营 使用单位和检验 检测机构的有关 合同 发票 账簿以及其他有关资料 n 三 对有证据表明不符合安全技术规范要求或者存在 严重事故隐患的特种设备实施查封 扣押 n 四 对流入市场的达到报废条件或者已经报废的特种 设备实施查封 扣押 n 五 对违反本法规定的行为作出行政处罚决定 n 第六十二条负责特种设备安全监督管理的 部门在依法履行职责过程中 发现违反本 法规定和安全技术规范要求的行为或者特 种设备存在事故隐患时 应当以书面形式 发出特种设备安全监察指令 责令有关单 位及时采取措施予以改正或者消除事故隐 患 紧急情况下要求有关单位采取紧急处 置措施的 应当随后补发特种设备安全监 察指令 n第六十三条负责特种设备安全监督管理的部门在 依法履行职责过程中 发现重大违法行为或者特 种设备存在严重事故隐患时 应当责令有关单位 立即停止违法行为 采取措施消除事故隐患 并 及时向上级负责特种设备安全监督管理的部门报