《市综合招投标服务中心20XX年工作总结及20XX年工作思路》由会员分享，可在线阅读，更多相关《市综合招投标服务中心20XX年工作总结及20XX年工作思路（12页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、市综合招投标服务中心20XX年工作总结及20XX年工作思路今年以来，在省招投标办和市委、市政府的正确领导下，在市人大、市政协的正确指导和有关单位的大力支持和共同参与下，我们认真贯彻落实中华人民共和国招标投标法和相关的法律法规、规章，切实加强平台建设、制度建设、综合监管和队伍建设，着力打造阳光工程，我市的招投标工作取得了较好的成效。元11月，全市共完成各类工程招投标项目73个，交易总额达到亿元，完成政府采购项目45个，采购资金2200万元，其主要工作特点是：一、主要工作成效加强平台建设，服务水平进一步提高。一是加强网络建设。通过对原有的“#市工程建设网”进行改造，建立了“#招标投标网”。于11月
2、18日正式开通运行，新建的网站其栏目设置、服务功能、结构布局将更加合理、信息资料将更加丰富生动，网上投标报名等业务将更加快捷，工作效率将会大大提高。二是加强评委库建设。在评标专家库的建设上，按照个人申请报名，部门审查推荐，集中培训考试的程序，在全市筛选确定了148名专业人员作为我市的评标成员，组建了房屋建筑、市政工程、园林绿化工程、水利、交通、农业综合开发、土地整理、政府采购等8个专业的评委库。为提高资格预审的公正性和科学性，我们新建了资格预审评委库，该库由33名各类专家组成，基本满足了不同项目招标资格预审评审的需要。今年10月，我市黄国祥、熊卫华等20名专家评委入选湖北省评标专家库。三是加强
3、电子网络建设。中心安装了监视监控系统、评标专家电脑抽选语音呼叫系统，用户上网登录加密系统，使招投标管理更加科学规范。四是加强档案建设。为规范建设项目交易档案管理，充分发挥其利用效益，我们建立了较高标准的档案室，使档案管理日臻安全、科学、规范，并为各方提供方便快捷的查询服务。加强制度建设，管理水平进一步提升。近年来，针对借用资质串标围标现象日趋突出等问题，相继出台了市政府关于进一步规范工程建设项目招投标活动的通知、#市工程量清单计价招标评标暂行办法、#市工程建设资格预审办法、关于进一步规范投标保证金管理的通知、#市招投标信息发布办法关于进一步加强工程项目中标后监督管理的通知、#市招投标工作部门联
4、席会制度暂行规定、关于建立招投标资格预审委员会专家库的通知，最近将修改出台资格预审办法和评标办法，进一步健全了我市综合招投标管理的制度体系。加强综合监管，招投标行为进一步规范。为防止违规违纪行为发生，坚持招投标活动的公开、公平、公正和诚实信用的原则，着力加强了四个层面的监督。1、加强场内监督。招投标管理办公室对中心内的交易活动实施全程跟踪监督，开标、评标等交易活动进行全程录音录像，专家评标区设置成相互独立的区域，专门装备了电子监控系统，禁止使用通讯工具，切断评委与投标人之间的联系。2、加强重点监督。在资格预审、随机抽取合格申请投标人和评委，组织开标、评标等重要环节，由市纪委、财政、审计等部门共
5、同参与监督，对投资在500万元以上的项目，按规定抽签选取人大代表、政协委员义务监督员进行现场监督；对国有投资500万元以上的项目及水利、农开、学校建设等项目，对非国有资金但投资额超过3000万元以上的涉及公共安全和公共利益的项目，由市纪委、监察局、招投标办等单位派员参与全过程监督。3、加强职能监督。综合招投标服务中心建立后，职能部门不再直接参与招投标交易的具体操作，而是依法行使日常行业管理和监督职能，督促相关项目进场交易，对招投标交易活动进行业务监管，会同招投标管理办公室依法对招投标交易活动中发生的违法、违纪行为进行查处。近两年来，全市共查处违规案件5起，其中取消了4家企业的中标资格、取消了1
6、4家企业在本市两年的投标资格。今年9月，我们会同纪委、公安部门查处了20XX年度新增农村饮水安全工程管材采购招投标活动中串通投标行为，按招投标法等法律法规，依法取消了四家企业的中标资格，并给予了经济处罚，通报全市。10月份又查处了20XX年危桥改造工程和福仙公路火车站至赵湾段改建工程串通投标案，并依法给予经济处罚，还取消了洪湖市顺安路桥工程公司一年内在我市的投标资格。加强自身建设，队伍素质进一步提高。今年以来，我们围绕建设一支高效、廉洁的招投标队伍的工作目标，认真开展学习实践科学发展观活动。一是建立健全机构，加强组织领导。3月25日专门召开党组会议，研究中心党组的学习实践活动，成立了以汪茂华同
7、志为组长，张代雄、陈洁同志为副组长，各科室负责人为领导小组成员的深入学习科学发展观活动的领导小组，并设立了办公室，确保了学习实践活动有人抓、有人管。二是制定统一计划，周密安排部署。结合工作实际，制定了市综合招投标服务中心学习实践科学发展观活动实施方案和学习计划，规定每周四下午为集中学习时间，其余时间为自学。同时组织全体机关干部参加招标师的学习培训和考试。三是广泛深入动员，切实统一思想。3月27日中心召开了深入学习实践科学发展观活动动员大会，会上传达了全市深入学习实践科学发展观活动会议精神，党组书记汪茂华同志向全体党员作了“深入学习实践科学发展观，推进招投标工作健康发展”的动员报告，确定了以“加
8、强招投标综合监管，提升招投标服务水平，促进招投标工作科学发展”为主题，对中心开展学习实践科学发展观活动进行了安排部署。5月26日，召开了科学发展观第一阶段总结暨第二阶段动员会，要求在下一阶段中开展“10个1”活动，即组织一次动员会；开展一次民主生活会征求意见活动；组织机关党员进行一次谈心活动；撰写一份发言材料；观看一次廉政教育警示片；召开一次民主生活会；撰写一份高质量的分析检查报告；组织一次群众评议活动；印发一期科学发展观活动简报；开展一次全市招投标执法专项检查。四是加强调研学习，开展实践活动。采取召开座谈会，听专家报告会、知识竞答、创办学习专栏和学习简报、撰写学习笔记和学习心得等形式认真开展
9、实践科学发展。共报送信息8篇，被采用4篇。组织开展了“城乡互联，结对共建”、“企业走访”、“走进凯迪水务”专题调研活动。4月7日，中心主任汪茂华率中心全体机关干部来到净潭乡东湖村，就“城乡互联，结对共建”活动进行调研。6月8日，中心全体机关干部来到凯迪水务公司，参观了#市二水厂取水船、拆板反应池、过滤池、清水库和反冲洗泵房等基础设施，详细了解到该公司的建设背景、经营模式及工作流程等，实地感受了凯迪水务在#的改革发展进程。在七一建党节来临之际，中心全体机关干部于6月25日再来次到净潭乡东湖村，开展送化肥、送衣物、送扶贫资金、慰问困难老党员活动。五是广泛征求意见，认真开好专题民主生活会和专题组织生
10、活会,并形成高质量的分析检查报告。向市委办、市政府办、市人大、市政协等单位发放征求意见函66份，收回61份。共收集各类问题、意见和建议35条，梳理出重点意见8条，并将意见原汁原味反馈到每个班子成员。6月9日，中心召开了以“查找突出问题，激发工作热情，提升服务水平，强化监管职能”为主题的专题民主生活会。班子成员和全体党员逐一发言，大家以严肃认真的态度，紧扣活动主题，认真查找班子和个人在思想观念、工作思路、落实措施、体制机制、工作作风等方面存在的不适应不符合科学发展观要求的突出问题。面对面开展批评与自我批评，做到了解剖自己不怕严，亮出问题不怕丑，触及思想不怕痛。对自身工作和思想存在问题的原因进行深
11、入剖析，对如何解决这些问题统一思想，提出了进一步贯彻落实科学发展观的整改措施和努力方向。六是认真做好分析检查，注重整改落实。自开展分析检查阶段以来，中心党组高度重视，充分运用学习调研、征求意见、开展解放思想讨论的成果，认真起草了领导班子分析检查报告。专题民主生活会召开后，更是把完善分析检查报告作为学习实践活动重中之重，根据查找出的突出问题，紧密结合思想和工作实际，形成了高质量的分析检查报告。分析检查报告充分反映了领导班子在贯彻落实科学发展观上形成的共识；充分反映了党的十七大以来中心贯彻落实科学发展观的情况，简明扼要概述取得的成效，系统全面梳理了存在的问题，实事求是分析存在问题的主客观原因，特别
12、是主观方面的原因；充分反映了中心科学发展的主要方向、总体思路、工作要求和主要措施。经过反复征求意见和多次修改，使领导班子分析检查报告凝聚集体智慧，集中体现了中心贯彻落实科学发展观取得的成果，形成了对科学发展的共识，为整改落实阶段的各项工作奠定了基础，明确了方向。同时我们切实按照上级要求，注重机关日常管理和教育，强化工作人员的服务意识、责任意识，积极组织开展业务学习和培训，努力拓展干部职工学习层面，更新知识结构，今年组织全体机关干部参加了全国招标师的学习培训和考试。提高了业务水平和依法行政能力。在机关干部廉政建设上，开展理想信念和廉洁从政教育，树立正确的人生观、价值观和世界观。始终坚持依法依规办
13、事，严禁机关工作人员参与和招投标相关的各种盈利活动，做到干干净净做事，坦坦率率做人。在内部管理上，相继完善了考勤制度、学习制度、请假休假制度、岗位责任制度、责任追究制和月底工作例会等制度。在人财物的管理上，坚持实行班子集体研究，全员讨论决定。从我们开展民意调查的结果看，参加招投标交易活动的各方对“中心”服务的满意度大大提高。二、存在的主要问题通过多年的工作实践总结，目前我市招投标工作中存在的主要问题有以下几个方面：1、市场主体招投标法律意识淡薄。有的错误地认为现在社会串标围标等行为是大气候和普遍现象，产生了宽容、纵容和随大流的思想，给这些不良风气的蔓延推波逐浪。2、出借资质、串标围标现象难以遏
14、制。一是施工企业之间互相借用资质串通，“友情陪标”，轮流座庄。也有个别施工企业垄断资质，利用资质在资格预审过程中谋利；二是非施工企业，即投资人借用市内外资质进行围标；三是少数中介组织通过倒卖企业资质从中渔利；四是极少数专业投标人伪造资质投标从中获利。3、招标代理机构恶性竞争，行为不规范。目前，我市境内有代理机构和分支机构7家，由于市场交易量有限，其竞争十分激烈，有的以不正常低价签订合同增加投标人负担，引发不正当竞争；有的超标收费；有的与投标企业勾结，抬高报价，损害业主利益；有的与业主串通，损害国家利益；甚至有的向投标人许诺中标，投标人给其高额回报；有的投标人甚至口出狂言，我只要把代理公司工作做
15、好了，中标就是煮熟了的鸭子。4、综合监管不力。在投标报名、招投标文件备案、资格预审、开标、评标过程中，我们的监管部门和负责人员没有认真履责，有的纯属应付形式，有的放任自流。在市场巡查和中标后管理上也缺乏手段和力度。5、业主权力过大。有的业主在资格预审中排斥潜在投标人，有的擅自提高投标人资质等级，有的标段划分过小过多，有的以代理费控制代理公司为其选择投标人。6、评委没有发挥应有的作用。有的不认真履责，有的失职渎职。在今年910月我市查处的几起串通投标案中，就充分反映出我们的评委在评标过程中，对投标文件反映出的明显串通投标问题没能及时提出和处理。纯属不尽职、不尽责、敷衍了事，是一种严重的失职行为。
16、三、20XX年工作思路1、加强综合监管，规范招投标行为。一是加强市场巡查，严查规避招标、先建后招、肢解工程、不履行投标文件承诺等违规行为。二是加强中标后的跟踪监督，防止擅自变更合同，低价中标高价结算等行为。拟定年底前集中组织一次检查活动。三是严格把好报名、招投标文件备案、资格预审和开标、评标等关键环节。严把准入关，严格备案审查，严防利用资格预审排斥潜在投标人，圈定“意中人”，严格开标、评标，工作流程，严肃工作纪律，严格控制标段划分，不得以分配为由增加标段数量。同时尽快修改出台新的资格预审办法和评标办法。2、加强对招标代理机构的监管。一是建立代理公司备案制。凡进入我市的招标代理机构一律实行备案审
