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1、市长在市政府20XX年政务工作会议上的讲话在市政府20XX年政务工作会议上的讲话同志们：今天，市政府召开20XX年第1次政务会议，目的是检查去年年底至今年年初市委、市政府部署的各项工作的落实情况，以及对即将开展或正在开展的工作进行再次提示和部署。这次我们把几个会议集中在一天时间内开完，内容非常丰富。今年需要开展的工作很多，千头万绪，我们集中起来进行提示和部署，是为了大家能够尽快的把各项工作落实下去。同时，也是我们对进一步提高会议效率、推进效能政府和规范化服务型政府建设进行的一种探索。现在大家普遍感到市上的会议太多，时间太长，很多会议内容空乏，而县区的同志来回又不太方便，所以，今后市政府要进一步
2、改进会议召开的方式，重要的政情和重要的工作，将通过电视电话会议的形式进行传达和贯彻。会上不讲更多的道理，只需弄清楚研究什么事，怎么做；有什么问题，如何解决就行了。要努力减少召开大型会议的数量。市政府相关部门未经市政府批准同意，不允许召开大型会议，一般用电话、传真等方式进行传达贯彻，重点项目、重大事项要到现场去解决。确属工作需要召开会议的，由市政府统一进行部署和协调，节约时间，降低行政成本。此外，还要切实提高收发文质量。一方面，要严格控制转发文件数量。有的文件已发至县团级，但两办仍然在转发，造成重复性浪费。从今年开始，市政府办公室要严格把关，严格控制转发文件数量，凡是未作特别规定和不涉密的，要告
3、知相关方面，在政府网站上进行发布。另一方面要从严控制各种简报、信息的传达与接收。对于内容空洞无物、不具有针对性的简报信息，市政府办公室不予接收。各部门对市政府的请示文件，内容要简明扼要，要开门见山，直接了当。解决效率问题，要从解决文山会海问题做起。希望各县区和市级各部门共同努力，今年切实加强这方面的工作。刚才，县区、开发区和市级相关部门的负责同志分别作了发言，我认为思路非常清晰，针对性很强，各项工作部署也基本到位，主要汇报三个方面的工作，都进行了全面的安排和部署。有相当一部分工作已经启动，当然现在只是刚刚开始，还有大量的工作需要大家下来做。对于县区、开发区和市级相关部门的汇报，我总体上是满意的
4、，希望下来以后认真抓好落实。市林业局、市以工代赈办和市监察局的负责同志对今年需要提示和抓落实的事情进行了部署，我希望方方面面共同努力，把这些工作贯彻落实下去。市政府的各位分管领导，在今年市政府全体会议上对各自分管的工作进行了全面部署，今天又对当前乃至上半年的工作重点作了进一步的强调，他们的意见我完全赞同，希望大家认真领会和研究，把会议部署的各项工作落到实处，见到实效。下面，我重点就项目工作、政府精细管理和实施“十大惠民行动”三项工作讲几点意见。一、强化协调服务，扎实做好项目工作投入是推进经济结构调整和增长方式转变的有效载体，是现阶段推动我市经济社会又好又快发展的关键。从去年的情况看，受到资金、
5、土地、拆迁等因素的影响，全市新开工项目总体偏少、在建项目进展不快，工作中存在不少问题。为此，今年要进一步加大项目工作的力度，进一步拓展思路，创新机制，突出重点，强化保障，以项目的突破带动发展全局的突破。全市上下要认真研究国家产业、货币等政策的变化，对符合国家政策、条件较好的项目，要尽快完善可行性研究、规划等手续，尽快上报，争取支持。要围绕项目聚集力量，坚持近期与远期项目相结合、大中小项目并举、经济社会事业项目并重的指导意见，千方百计推动项目早报批、早开工、早建成、早投产、早见效。希望大家在几个“早”字上狠下功夫。一是要突出抓好目前已落实项目的实施，尤其是去年以来招商引资已经签订了合同的项目，要
6、想方设法尽早开工。我们的项目不少，但落地开工的过程较长。因此，我们必须从最现实的项目着手，采取逗硬措施把拿到手的项目做好、做实，让这些项目早见成效，发挥作用。二是要紧紧抓住在建的重大工业项目和重大基础设施建设项目，推进亭子口水利枢纽、旺苍150万吨旋窑水泥、广巴高速、广北高速公路等项目的顺利建设，这批项目事关我市经济社会跨越式发展目标的实现，希望大家切实抓好，务必要形成形象进度。三是要切实加大已有眉目的重大项目的落地力度。四是要因地制宜抓好中小项目的引进和实施，做大做强县域经济。各县区要结合实际，找准优势，狠抓一批经济发展项目、社会事业项目、惠民项目。抓好项目工作，务必要正确处理几个关系。一是
7、要处理好全局性项目和局部性项目的关系。全局性的项目要群策群力优先快速推动，局部性的项目要充分发挥主观能动性，积极推动。凡是涉及到全局性的项目，各县区包括工业主管部门和市政府各职能部门，都要全力以赴。二是要处理好市级项目与县区项目的关系。局部要服从全局，全局要带动局部。许多项目的责任主体涉及多个部门、县区，对此，各有关方面务必着眼大局，各司其职、协力推动。主管部门要充分发挥牵头作用，涉及到的相关部门要积极支持配合。市里抓的项目涉及到县区的，各有关县区要切实搞好配合；县区的项目，市里各部门要全力予以支持。三是要处理好主要抓和配合抓的关系。从今年我市实施的一大批项目来看，许多项目的实施主体是业主。属
8、于业主做的工作，我们要督促业主依法按程序加快推进。这些项目涉及的政策面很广，而且情况都很复杂，一旦工作推开之后会有很多意想不到的困难和矛盾。在推进项目方面我们要坚持业主负责，政府全力以赴配合推进。各级党委政府以及相关部门在千方百计地提高效率的同时，必须牢记和坚持按程序推进这一指导思想，坚持维护好每一个群众的利益。对老百姓的安置和补偿问题、项目实施过程中对资源和环境的影响问题、项目推进以后对周边乃至以后可能引发的相关问题，我们都要进行认真的评估，严格执行程序。项目来之不易，有些项目我们企盼了几十年，在实施过程中我们务必对每一个细节都予以高度重视。苍溪县在这方面做得不错，亭子口水利枢纽争取了50多
9、年，近两年为开工做了相当多的准备工作，尤其是在移民安置方面做了大量的前期工作，市里相关部门也给予大力的支持，从目前的情况来看，多项工作进展顺利，兼顾了方方面面的利益，同时也是严格按照程序依法推进。亭子口水利枢纽工程还有大量的工作在其他县区，特别是元坝和剑阁的同志请务必引起高度重视。以后其他县区都会遇到这个问题，属于我们地方政府要做的工作，我们必须做早做细做实。总之，全市上下务必树立“县区兴全市兴”和“抓项目一盘棋”的理念，各级衔接联动，形成合力，最大限度地发挥各类资源优势，整合资源资金，集中力量办大事。结合我市实际，项目工作务必突出“三抓”。一抓责任落实。要按照市上确定的项目工作目标，坚持谁分
10、管、谁负责的原则，进一步将任务分解细化，切实落实到人。市政府督办室、市重点办和市效能办要切实加强对重点项目的督促检查，对贻误时机、影响进度的要予以效能问责。各县区、开发区和市级有关部门对于重大项目要组织专门班子去跑，盯住不放，锲而不舍；同时要静下心来认真分析研究国家的产业政策和我们的比较优势，把项目工作做细、做实，做到心中有数、手中有货，抓好项目储备。二抓服务到位。相关部门要围绕项目建设强化服务，简化办事程序，多开绿灯、多行方便，主动帮助和解决项目建设过程中的矛盾与问题，为项目推进创造良好的环境。要建立重点项目审批“绿色通道”和特殊程序，市政府政务服务中心要在3月底前拟定有关方案报市政府讨论。
11、所谓绿色通道就是加快办事速度，提高办事效率，尽快缩短时间、方便业主，但程序不能少。同时，有关部门务必加强对政府投资项目的监督，强化项目审计、设计、概预算、施工等管理措施，坚决查处政府投资项目中的违规违纪问题。三抓队伍建设。人是生产力中最活跃、最革命的因素。各县区(开发区)要进一步精干抓项目的队伍。当前，务必加强对从事项目工作的干部的学习培训，尤其要督促干部职工加强学习现代经济知识，提高驾驭市场经济的能力，市人事局要尽快制定一个关于项目、招商引资、工业方面的干部培训计划，把高速公路建设征地拆迁，启明星电解铝产品，煤炭、天然气资源综合开发，招商引资的技巧等结合起来研究成一套办法，将各县区干部组织起
12、来，分门别类地进行轮训，并结合我市项目、招商引资和工业工作实际，介绍和传授给我市项目、招商引资和工业战线上的所有干部职工。这项工作请王菲同志、康明同志和市级相关部门负责同志下来后认真研究。二、强化精细管理，提高政府工作绩效细节决定成败。现在一些地方和部门重工作安排、轻细节管理，导致一些工作始终落不到实处，成效更不理想。在今年的工作中，要结合领导干部作风整顿和建设，下决心解决这个问题，进一步强化政府精细管理，提高政府工作的绩效。源于发达国家现代企业管理理念的精细化管理，是社会分工精细化和服务质量精细化对现代管理的必然要求，是建立在常规管理基础上并将常规管理引向深入的基本思想和管理模式。总结去年我
13、市工作所取得的成绩，反思存在的问题和教训，加强精细管理显得尤为重要。各级各部门务必树立“认真做，能把事情做对；用心做，才能把事情做的更好”的理念，创新思维，创新机制，在精细管理方面花功夫、下力气，降低成本，务求事半功倍的实效。一是要科学制订好目标。对市委五届四次全会和市五届人大三次会议确定的各项目标要层层从任务上、责任上、时间上进行分解，具体落实到实施单位、人头上，做到事事有人负责，有人具体抓，保证各项目标任务的完成。对今年的各项工作要像抓工程的施工方案一样，排出时间进度表，按照不同的时段，定出阶段性目标，明确工作流程，对工作安排留有余地的，要往前赶，力争超额完成任务。今年人代会定下的目标已经
14、分解，必须从一开始就抓紧，否则到年底就无回旋余地。各县区和部门的工作一定要分阶段，采取有针对性的措施，加大工作力度，确保任务完成。二是各级领导要加强调研、吃透情况、学懂政策与业务知识，知人善任。 在这里，我要特别强调，各级政府领导干部抓工作不能停留于原则号召，要率先成为各方面的行家里手。要敢于听真话、查实情，尤其是各级一把手要始终保持清醒的头脑，不断了解新情况、发现新问题，并带头学习钻研各方面业务技能，带头用数据说话。要善于借助现代科技分析问题，解决问题。要实现跨越式发展目标，绝不能实行粗放式管理，各级领导对各自主抓的工作情况一定要了解，要杜绝不懂装懂现象的发生。今年项目众多，涉及到方方面面，
15、技术性强，各级干部特别是从党务部门转到政府部门工作的同志务必抓紧学习与钻研业务知识，做到心中有数，同时，县区领导要学会知人善任，要向懂行业、懂业务的人学习，要将他们团结在身边成为智囊，为工作建言献策。要高度重视人才的使用和培养。在用人上不仅要看这个人是否内行、敬业精神强不强，还要看这个人熟悉工作进入角色的快慢。要用良好的制度管人，用良好的机制激励人，建设一支高素质的人才队伍，夯实推进广元又好又快发展的干部基础。三是要创新机制，整合资源，壮大资本实力。首先，我们必须整合政府资源，做大总财力。要切实抓好财政综合预算、国资经营预算、重大项目的投资概(预)算、资源开发科目预算，在节约上下功夫，在精细上
16、花力气，务求“四两拨千斤”的最大绩效。第二，要创新民间资本投入机制。要研究和完善政策措施，大力鼓励、积极支持民间资本进入各个领域推进发展。要切实健全民主科学的决策机制，制订公开透明的游戏规则，促进公平发展，防止官商勾结，防止不公平竞争。在这里我要强调一下，我市的各个行业民资都可以进入。从目前的实际情况看，由于制度不完善，缺乏信息对称，缺乏监督，民营资本进入后不能有效发挥作用，连生存都很困难。对此，我们要积极建立信息对称性平台，为民营资本进入提供信息服务。市发改委要研究制订政策性、公益性项目投资目录，定期不定期予以公布，尤其要尽快建立一个在法律框架下的公开透明的规则和保障机制，以加强对民间资本的引导。第三，要引导和支持金融资金投入。金融是现代经济的核心，是经济运行的血液。当前，筹资难仍然是困扰我市发展的一个比较主要的因素，一方面银行存贷差比较大，另一方面企业贷款难，同时一些银行也在讲放贷难。因此，我们要把创建诚信社会和金融生态环境建设作为
