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1、市文广局局长述职报告各位主任、委员：两年前，我被市人大常委会任命为市文化广播电视管理局局长。今天，我在这里向人大常委会进行述职，汇报任职两年来的工作情况，接受各位主任和委员们的评议和监督。两年来，我在市委、市政府的领导和关心下，在市人大的监督和指导下，团结和带领市文广局一班人，紧密依靠和组织全系统的干部职工，围绕中心、服务大局，充分发挥文化的独特优势和作用，把握先进文化的前进方向，坚持城乡统筹发展，文化基础工作取得了新的进展，文化市场秩序不断规范，社会热点问题得到整治，文物基础管理得到加强，文化遗产保护顺利推进，队伍建设有了新的提高。下面我就履行岗位职责，组织开展工作的情况分五个方面述职如下：
2、一、加强理论学习，切实提高自身素质1、在保持共产党员先进性教育活动中，我严格按照上级的统一部署，积极组织各项学习活动，认真把握全系统的学习、整改工作。在整个活动中，我坚持做到结合把握先进文化的前进方向，加强针对性学习；结合建设先进文化的要求，查找存在问题；结合主题教育和作风建设方面的差距，自己带头，在局领导班子民主生活会上开展批评和自我批评，与机关党员干部开展谈心活动，虚心听取他们的意见和建议；结合基层反映的难点问题和征集到的热点问题，制订扎实有效的整改措施，边整边改，切实解决实际问题。还提出在教育活动中，要充分发挥和利用文化的优势，组织了“让鲜红的党旗更鲜红”专场文艺演出，承办了“保持共产党
3、员先进性教育”大型图片展，既为本系统的教育活动增加效果，也为全市面上的教育活动提供了新的形式。文广系统先进性教育活动的深入开展，为全系统的工作扎实推进提供了良好的思想保证。2、在政风行风重点评议活动和“回头看”的过程中，我坚持因势利导，乘势而上。提出了统一思想，解决态度问题；突出两个重点，解决发展问题；做到三个结合，解决效能问题；完善四项制度，解决机制问题。通过一年多时间的评议、整改和“回头看”，文广系统的政风行风有了明显的好转，为各项工作的顺利推进，创造了有利的社会氛围。3、在“内强素质、外树形象”的主题教育活动中，我坚持按市主题教育活动的要求，结合自身实际开展活动，旗帜鲜明地提出了“内强素
4、质”就是要坚持“三贴近”、“三服务”，“外树形象”就是要争做“先进文化的传播者，和谐社会的建设者”。通过这一活动的深入开展，进一步加强了工作的落实力度，规范了行政行为，在提高工作效率、提升对外形象上，有了一个良好的开端，为全面落实和完成各项目标任务，奠定了坚实的群众基础。4、在执行党风和廉政建设责任制中，我能够带头自觉遵守有关廉政规定，严格执行财务制度，重大问题坚持由领导班子集体讨论决定。系统内不论建设项目大小，严格执行招投标制度和政府采购制度，加强了建设项目的监理和专项审计。坚持洁身自好、廉洁自律，外出公务活动结束后从未借机用公款游山玩水，没有动用公款和接受他人邀请进入高档消费娱乐和健身活动
5、场所。二、坚持依法行政，不断增强行政能力1、用理论武装头脑。没有理论上的清醒，就没有政治上的坚定，更不会有行动上的坚决。两年来，我一方面坚持学理论、学知识，向书本学，向同志们学；另一方面，虚心听取和采纳同志们的意见和建议。从去年底开始，我在全系统内提倡和鼓励参加与本职工作有关的学历培训，拿到毕业证书后，局里予以报支学习费用；凡是本系统工作人员创作的节目获得苏州市以上奖项的，按1：1的比例，局里予以再次奖励；凡是在太仓以外公开发行的报刊杂志上发表宣传太仓历史文化作品的，按1：1的稿费额度予以奖励。2、用制度管理人员。要从“人管人”逐步向“制度管人”转变，在文化部门尤其重要。从去年下半年开始，我通
6、过调查研究对原有的制度不断进行修改完善，按照“工作规则、岗位职责、服务承诺和办事程序”四大类，制定印发了文广局工作职责制度汇编，供大家对照执行；每年文化工作的任务、目标、措施，都要形成工作要点，编制主要任务分解落实表，明确实施时间、分管领导、部门和责任人，做到一年任务早知道，工作责任早明确；每个月的重点工作列成表格，便于检查督促；完善了同各镇文化站、局机关各科室、所属各部门的责任制，做到有布置、有检查、有考核、有奖惩。3、用法规规范市场。网吧接纳未成年人、游戏机房设置赌博机、盗版音像制品三大难题，一直以来是社会关注的重点，是人大代表、政协委员每年都要提出意见建议的热点，也是人民群众对文广系统意
7、见最大的焦点。我感到这个问题不解决，就很难确保文化市场健康有序发展。去年以来，一是充实稽查力量，改进稽查方法，调整稽查时间，增加稽查频次，完善检查记录制度；二是依法制订执法量化制度，特别是对屡禁不止的“网吧接纳未成年人”的违规行为，加大了处罚力度，始终保持一种高压态势，做到“公开、公平、公正”执法；三是不断完善社会监管网络，进一步健全了投诉举报受理和处置机制，充分发挥“五老”义务监督员、校园周边地区义务监督员、特邀政风行风监督员这三支队伍的作用，实行稽查人员与相关部门和各镇的联动；四是建立健全行业协会，加强行业自律，提倡守法、文明经营。通过上述措施，社会热点问题得到有效整治，违规现象得到有效遏
8、制，文化市场秩序有了进一步好转。4、用规划指导工作。“十五”期间太仓文化取得了长足进步，“十一五”期间文化事业和文化产业如何发展，我一直在思考这一问题。从去年下半年开始，我就组织班子、配备人员、调查研究、召开座谈会，依据太仓市国民经济和社会发展“十一五”及中远期规划纲要和太仓市20XX20XX年文化强市规划，结合文广工作现状，广泛征求社会各界意见，反复修改，几易其稿，形成了太仓市文化广播电视事业“十一五”规划及中远期规划，明确了“十一五”期间文化发展的七项目标，重点建设的八项工程，努力建设文化太仓的任务，并报经市政府批准。有些重点文化建设项目，已列入全市的“十一五”规划。这是未来五年我市文化建
9、设的宏观依据。今年是“十一五”的开局之年，我们的文化工作就是根据规划来明确重点、组织实施。三、注重探索创新，稳妥推进体制改革1、坚定不移地推进文化体制改革。在事业单位体制改革中，由于涉及各种利益的调整，影剧公司和两个剧团改革的阻力很大。我认真领会和把握市政府的改革精神，坚持改革的原则。对来信、来访的干部、职工提出的问题，不回避、不推诿、不上交，以诚恳、热情、负责的态度，认真接待来访者，反复讲明政策规定，做好耐心细致的思想工作。原则问题上不让步，对他们提出的合理要求，积极创造条件，实事求是地给予解决。这种不回避矛盾，敢于负责的态度，也得到了改革单位和人员的理解。影剧公司的改革按原方案能比较顺利地
10、结束，两个剧团改革方案的调整，既符合市政府改革的原则，又考虑了剧团各类人员的实际，也能比较平稳地过渡。改革结束后，摆在我面前的矛盾是：作为一个县级市，没有一个专业剧团，社会文化活动如何开展？群众文化活动的水平如何提高？为此，我紧紧依靠全市业余文艺团队这支力量。我认为这是一支太仓群众文化活动的生力军和主力军。从20XX年春节开始，每年我都要召集全市主要业余文艺团队的负责人进行座谈，请他们吃年夜饭，沟通感情，共叙发展。在近两年的文化活动中，正是这些业余文艺团队，为繁荣和活跃太仓城乡文化作出了积极的贡献。2、因势利导地调整科室职能和领导分工。通过半年工作的观察，我感觉到文广局党的组织建设不够健全，机
11、关科室设置不够合理，党政领导的分工不够科学。这些因素，不同程度地制约了文化工作的创新发展和工作效率的提高。我适时地调整和明确了局党委成员和行政领导的分工，增设了3名局纪委委员，配齐了所属支部的组成人员，机关新辟了党员活动室，健全了党组织各项活动制度，调整机关科室设置和职责。通过理顺关系，明确职责，为全系统工作的协调有序开展，提供了有力的组织保障和机制保障。3、积极稳妥地实行干部人事制度改革。随着机关科室的调整，选拔机关中层干部和调整科室工作人员，是最为敏感的问题。经过了9个月的观察了解，在市委组织部、宣传部的指导下，采用公推公选的方式，选拔科室正副职干部；采用双向选择的方式，调整科室工作人员。
12、机关21个岗位、9个科室正副职干部，通过自愿报名、民主推荐、演讲答辩、综合评分、局班子成员票决、市委宣传部审批等6个环节，充分体现了“公开透明、平等竞争、全员参与、民主选择”的原则，有力地推进了机关民主作风建设。4、认真细致地办理人大、政协的建议提案。两年来我把办理人大、政协的建议提案作为全局工作的一项重要内容，作为改进和提高部门工作的一个契机，作为自觉接受人大监督的一个实际行动，始终贯穿于日常工作之中，形成了“一把手”总负责、分管局长协调督办、办公室具体承办、职能科室紧密配合的工作机制，落实了办理工作责任制。在办理过程中，我们主动加强与代表、委员的沟通，征求和听取他们的意见和建议，汇报我们的
13、工作情况，重点放在研究解决办法、抓好落实上狠下功夫。两年来，我们共办理人大、政协建议提案19件，其中16件“满意”，3件“基本满意”。同时在办理过程中，我们把一些好的意见、建议纳入到我们的工作措施中，有的还列入了文化发展的“十一五”规划。四、确立大局观念，积极拓宽工作思路1、加快工作重点的转移。去年市人大常委会组织专门力量，对全力农村文化建设的情况进行全面调研，并专门召开主任会议研究我市基层文化建设。这对我触动和帮助很大，也更加坚定了我下大决心花大力气把文化工作的重点转到加强农村基层文化建设上来。一是带领班子成员深入7个镇进行调查研究，了解和掌握各镇文化建设的现状和困难，主动和各镇党委、政府的
14、主要领导和分管领导沟通交流，共同探讨和研究基层文化工作的存在问题、发展方向和建设重点，得到了各镇党委、政府的理解和支持。二是理顺基层文化工作的领导体制，积极向市人大、政府建议，向各镇党委、政府争取，加强了对基层文化工作的领导。现在全市各镇都明确了党委宣传委员分管文化工作，政府有一名副镇长主管文化工作，文卫助理具体抓文化工作。三是在安排年度工作时，从领导精力、活动形式、政策扶持等方面，重点向基层倾斜。20XX年我提出了把广场文化活动从城区转向各镇，推动了全市农村群众文化活动的开展；20XX年提出了按照建设社会主义新农村的要求，重点突出各镇文化活动中心达标建设。2、组织“两大战略”的实施。我把实施
15、城乡联动战略和品牌带动战略，作为全面推进文化建设的有力抓手，全力以赴、精心组织。20XX年，与城厢镇联合主办了“第三届娄东之春艺术节”，与陆渡镇举办了“首届外企文化节”，与沙溪镇联合举办了“金辉之夜”大型广场文艺晚会；今年又组织了“文化百村行”，市文化馆组织文艺小分队负责1/3的村演出，各镇文化站组织业余文艺团队负责2/3的村演出，确保全市每个村有一场广场文艺演出。在“文化百村行”的推动下，城厢镇举办了“第二届农民文化节”、陆渡镇举办了“首届农民文化艺术节”。可以说，实施城乡联动后，各镇群众文化活动规模之大、形式之多、内容之新、效果之好，是近几年来所未有的。在实施品牌带头战略上，全力打造“郑和
16、航海起锚地、江南丝竹发源地、娄东画派发祥地、牛郎织女降生地”四张文化名片。太仓历史文化底蕴深厚，人文资源丰富，值得打造的文化名片很多。我们选择这四张名片，一是考虑已初步具备了一定的社会基础，有平台可以展示，有载体可以活动，有团队可以传承。二是考虑有很好的思想内涵和价值取向。以郑和与太仓港为代表的海洋文化，是一种海纳百川的博大胸怀，以江南丝竹为代表的民间文化，是一种根植民间的和谐之音，以娄东画派为代表的高雅文化，是一种太平盛世的艺术追求，以牛郎织女为代表的爱情文化，是一种以人为本的民族情节。3、加强文化太仓的宣传。一是通过著名媒体组织专版宣传。去年以来，我们分别在中国文化报、上海文汇报、江苏文化报、上海海派书画、中华遗产杂志和中央电视二台等组织专版、专刊和专栏，宣传太仓的文化品牌，扩大太仓的对外影响。二是组织参加上海第二届民族民间艺术博览会。通过太仓
