《在全市信访工作总结表彰会议上的讲话》由会员分享，可在线阅读，更多相关《在全市信访工作总结表彰会议上的讲话（11页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、在全市信访工作总结表彰会议上的讲话同志们：刚才，XX了省、XX市信访工作会议精神，市信访局XXX同志总结了我市信访工作情况，并对如何做好今年信访工作提出很好的意见，我完全赞成。去年，在各级党委、政府和各部门的重视下，在全体信访工作人员的共同努力下，我市信访工作取得了可喜成绩，群众信访总量实现稳中有降，许多群众反映强的老大难问题逐步得到解决。今天，市委、市政府召开总结表彰会，总结去年工作，部署今年工作，并对20XX年度信访工作取得显著成绩的予以表彰。首先，我代表市委、市政府，对受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺!对一年来辛勤工作在信访第一线的全体同志，表示亲切的问候和衷心的感谢!希望全市各级、各
2、部门和广大信访工作者，要以先进集体和先进工作者为榜样，牢记为民宗旨，自觉践行“三个代表”重要思想，踏实肯干，努力开创我市信访工作新局面。下面，我强调几个问题：一、认清形势、统一思想，增强做好信访工作的紧迫感和责任感()认清当前信访形势，增强工作的紧迫感和危机感目前，我市群众信访总量虽然有所下降，但仍在高位运行，群众信访所反映的热点、难点问题相对集中，群众缠防、闹访时有发生，群众上访的组织化程度增强，动辄越级上防，牵制了各级党政机关很多精力，严重影响了机关正常办公秩序和社会稳定。对造成这种状况的原因，首先要作科学客观的分析。方面，从大的背景看，由于当前我国正处于体制转轨和社会转型的特殊历史时期，
3、同时也进入各类社会矛盾凸显期。从世界各国发展进程看，人均GDP达到1000美元至3000美元这个阶段，社会矛盾和问题较多。由于社会结构发生深刻转型，各种利益格局不断调整，过去积累下来末解决的历史遗留问题和不断暴露的新问题，还会通过信访渠道不断反映出来。现在全国各地都面临着这种情况，我市也不例外。另方面，我们处理群众信访问题在体制上、机制上、制度上跟不上形势发展的需要，还存在责任不清、推诿扯皮、处理不力等问题，从而引起群众不满，造成群众上访量增加。因此，群众信访在相当长一段时期内仍将处于高发、多发状态。大家应充分估计形势，不能盲目乐观。加上我市是个信访大市，信访工作基础较差，近年虽然我们高度重视
4、，做了大量积极有效的工作，但我市信访工作的被动局面还未能够得到扭转。由于去年上半年我市越级上访频繁，省已确定我市为全省11个重点管理县(市、区)之，限期改变落后局面。今年，省决定选出十个信访工作相对薄弱、信访量大，到省进京上访较多的县(市、区)实行戴帽管理，限期把信访量降下来。如果我们不痛下决心，加大工作力度扭转被动局面，我市信访工作就可能被省戴帽管理。因此，我们要认清当前信访工作面临的严峻形势，增强忧患意识和危机感。(二)进一步提高对信访工作重要性的认识，增强工作责任感和使命感信访工作是党和政府发扬民主、体察民情、密切联系群众的重要渠道，是我党群众工作的重要组成部分，是最直接体现“三个代表”
5、重要思想、最直接体现党的宗旨和群众路线、最直接体现“立党为公、执政为民”本质要求的重要工作，也是巩固党的执政基础和扩大党的群众基础的重要方面。信访工作做得好不好，关系到党和政府在人民群众心目中的形象，关系到能否实现好、维护好、发展好广大人民群众的切身利益，关系到能否建设和谐社会。党在十六届四中全会提出了构建社会主义和谐社会的战略任务，我省也提出了“建设和谐广东”的奋斗目标。这都说明，维护社会稳定，确保社会长治久安，是做好各项工作的重要前提。从某种意义上说，能否有效处理信访问题，化解社会矛盾，切实维护人民群众的根本利益和权益，坚持以人为本，促进社会经济和人的全面发展，已经成为衡量一个地方领导水平
6、和执政能力的一个重要标志。提高信访工作能力，既是提高党的执政能力的内在要求，也是提高党的执政能力的有效途径。所以，我们一定要真正树立群众信访和利益无小事的意识，从维护改革发展稳定大局的高度，从巩固党的执政基础和群众基础的高度，充分认识做好信访工作的重要性，增强信访工作的责任感和使命感，真正把这一工作作为一项民心工程，以对党、对人民高度负责的态度抓紧、抓实、抓好。二、加强领导，强化责任，全力维护社会稳定信访工作是领导工作的重要组成部分，正确妥善处理群众信访问题是各级党委、政府和各部门的重要职责，是考核领导干部执政能力的重要标志。各级党委、政府和职能部门的主要领导是信访工作的第责任人，要对本地、本
7、单位的信访工作负总责，分管信访工作的领导要具体抓，领导班子成员都要对职能范围内的信访问题认真负责，对重人问题亲自协调处理，共同把信访工作做好。市信访丁作领导小组要定期和不定期召开联席会议，听取信防工作情况汇报，分析信访形势，加强协调指挥和督查指导，特别是对重大信访案件，有关领导要分工负责，跟踪到底，努力把问题解决好。要坚持和完善领导阅批群众来信，接访、下访、约访群众，包案处理信访大要案等具体工作制度。绝不能流于形式，走过场。是要切实做好基层信访工作。各镇党委、政府要牢固树立“守土有责”的意识，党政第一把手要自觉担负起第一责任人的责任，全力以赴抓好稳定，努力做到“为官任，确保方平安”。各镇、街道
8、办要抓好信坊工作领导机构的落实，指定分管党群的副职领导专抓，配备兼职或专职的信访干部，挂牌办公。要支持和指导信访工作机构正常开展工作。市信访部门要加强检查督促，对表面应付、有名无实的镇给予通报批评。当前，群众反映的问题大部分在基层，只有把基层信访工作抓好了，我们才能抓住信访工作的“牛鼻子”，才能从根本上控制群众越级上访、重复上访上升的势头。二是各职能部门要强化责任意识。各职能部门是解决群众信访问题的“终点”，也是减少群众越级上访的“关口”。各部门要严格按照“属地管理，分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，认真处理好群众信访问题。凡是群众反映涉及本部门职权范围内的矛盾和问题，都要按照有关法规和政
9、策及时妥善解决，做到件件有着落，事事有回音，绝不能不负责任地把矛盾上交，或者互相推诿扯皮。同时，要明确上访人员所在单位的责任，做到责任、压力层层落实，避免单位推责任，政府背包袱。三是转变作风，深入基层和群众，帮助群众解决实际困难和问题。做好信访工作，领导重视是关键，解决问题是根本。落实信访工作责任制，主要是看能否及时妥善地处理群众信访反映的问题，是否真心实意地为群众解决实际困难和问题。当前，我市一些地方农村生产生活条件还比较落后，部分改制企业下岗失业人员未能得到充分就业，不少群众的生产生活比较困难，个别群众的日子还很难过，不得不来信来访向各级党委、政府和有关部门反映，寻求帮助。事实上，现在很多
10、群众集体上访、越级上访，也都是因为他们的实际困难得不到解决，不得巳而为之。因此，我们对群众上访决不能熟视无睹，态度冷漠。要转变作风，带着对群众的深厚感情，设身处地为群众着想，把信访工作的着力点放在帮助群众解决实际问题上，切实做好关心群众生产生活工作，树立党和政府的良好形象。三、突出重点，妥善解决当前突出的信访问题市信访部门和各镇、市直有关单位要对今年上半年群众大规模集体访和越级访所反映的问题进行集中清理整治。对省、XX市交办的信访案件，尚未办结或群众尚未息诉罢访的，要加大调处力度。对排查出的重人信访问题和上级交办的信访案件，要分解落实包案领导和责任单位，承办单位主要领导要亲自过问，亲自组织解决
11、。对跨地、跨部门的信访问题，市信访工作领导小组要认真组织协调处理。市信访部门要加大对信访案件的督查督办力度，对不认真办理、不按时结案的承办单位，给予通报批评。当前我市突出的信访问题不少，但重中之重还是退役残疾军人和企业军转干部问题。处理好这两类人员的上访问题是项严肃的政治任务，一定要十分敏感。对退役残疾军人的医疗、社保等问题和企业军转干部生活待遇问题，市委、市政府十分重视，各级各有关部门也做了大量工作，但从目前掌握的情况看，退役残军人和企业军转干部还在不断酝酿到省进京上访。为杜绝他们重复越级上访，必须把工作做深做细。(一)市民政局、人事局和各镇(街道办)及市直副科级以上企事业单位，要对退役残疾
12、军人和企业军转干部的情况，进行一次认真细致的调查归类。哪些是已完全落实了政策的，哪些是只落实了部分政策的，哪些是提过高要求的，哪些是组织越级集体上访的，都要列出，分别建档登记，视不同情况有针对性地做好工作。特别是要加强对政策落实情况的检查，国家有政策规定的要“百分之百”落实。(二)坚持副科级以上领导与重点人物“结对子”帮扶。一是包掌握情况。二是包解决困难。三是包教育转化。四是包稳控管理。五是包依法处置。通过“五包”帮他们解决思想问题，帮理清生活出路，确保帮扶对象思想、生活、情绪稳定。据了解，有的帮扶人工作不到位，对帮扶对象家庭情况无所知，这是极不负责任的，对这样的干部要严肃批评，限期整改。(三
13、)加强对企业军转干部和退役残疾军人的管理。据了解，由于企业转制、破产等原因，有些企业军转干部和残疾军人感到没有归属感，党员无法过组织生活，有的甚至要自己管自己的档案，这是很不正常的现象。对这个问题，各镇、各有关部门要加强研究，制定具体解决措施。四、以贯彻实施新信访条例为契机，着力构筑我市信访工作的长效机制新修订的信访条例是贯彻党的十六届四中全会精神，加强和提高党的执政能力建设、落实依法治国方略、全面推进依法行政、建设社会主义和谐社会、建立健全信访工作长效机制的重大举措。各级、各部门要高度重视，全面推动新信访条例的贯彻实施，并以此为契机，不断加强和改进新形势下的信访工作，着力构筑我信方工作的长效
14、机制。(一)进一步建立健全矛盾纠纷排查预警机制，着力抓好矛盾纠纷的调处工作。做好信访工作要善于发现问题，发现矛盾，超前防范，及时化解。市公安、信访、民政等部门要进步建立健全预警机制，定期、不定期地抓好苗头性、倾向性问题的排查摸底工作。要立足抓早、抓小、抓苗头，做到覆盖面广，重点突出，信息灵敏，想方设法把矛盾化解在萌芽状态。(二)建立健全信访工作制度，努力做好新时期信访工作。目前，我市的信访渠道总的来说是畅通的，但也存在群众在基层投诉无门，反映问题无人理，一些地方对群众合理要求“压”，对棘手问题“拖”等现象。因此，要不断巩固和完善市领导接访日制度，市领导下访约访制度、镇“八长”接访制度、职能部门
15、主要领导轮流接访制度等。为满足广大群众信访需要，在市领导每月15日接访的基础上，再增加每月1日为接访日，进一步拓宽信访渠道。各镇、各部门要积极推行主要领导信访接待日制度，并向社会公布接访接待时间、地点、电话及相关事项，为信访人提供方便。要建立健全与信访条例相适应的工作程序和工作制度，建立和完善督查督办制度，建立信防工作相关信息的公开制度等。要把信访工作纳入公务员考核的重要内容，与奖惩直接挂钩。要建立正常的工作秩序，即信访事项要有人受理、移交、承办、督办、回复、执行，贻误工作的要查处，违规办理的要追究。要结合刚出台的XX市信访工作责任追究暂行办法，强化对信访工作责任追究。(三)加大依法信访的工作
16、力度，切实维护正常的信访秩序。群众集体上访是表达群体意愿的一种方式，本质上是人民内部矛盾在信访渠道的反映。但是，我们应该看到这种方式有很大的消极性，特别是无序上访、异常上访行为易于被坏人利用，诱发为突发性事件和群体性事件。如，一些别有用心的人借上访之机，围堵、冲击国家机关，拦截公务车辆，堵塞、阻断交通等。这些行为在我市也曾经发生过，性质恶劣，影响极坏。因此，要依照新的信访条例进一步规范信访秩序。我们要大力倡导依法有序信访，旗帜鲜明地维护正常的信访秩序，坚决打击破坏信访秩序的行为，绝不能姑息迁就。当然，对群众合情合理合法的诉求，要依法尽快解决；对部分要求合理，部分要求过高的，要大力解决好合理的部分，对不合理的要求做好说服教育工作，不能无原则地迁就：对以上访为名，搞集资上访、非法串联、冲击党政机关、堵塞交通、
