在全县移民建房工作协调会上的讲话

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1、在全县移民建房工作协调会上的讲话同志们:这次协调会是在全县移民对接工作圆满结束,转入建房阶段召开的。会议通过传达县移民建房工作协调会议精神以及座谈交流,沟通了信息,开拓了思路,明确了任务。下面,我就全县移民安置工作情况及下步移民建房工作谈几点意见:一、移民安置工作进展顺利今年前段时间,全县移民安置工作会议后,承担安置任务的三个乡镇认真负责地开展了这项工作。按照移民安置工作程序,精心选择了安置村,编制了安置方案,并赴开县进行了移民资格复核工作。通过档案调查和现场走访两种形式,对开县提交的移民名单进行了复核,按照国务院三峡建委“三不准外迁”的要求,对移民的户籍、守法行为、计划生育、健康状况、子女入

2、托入学、随迁人口、优抚对象、生产和生活等情况进行了全面调查和了解,就发现的问题及时与开县政府进行了沟通,对不符合外迁条件的移民进行了调整,给部分移民建立了相关档案,为移民对接工作打下了好的基础。9月15日至于17日,开县东华镇政府组织移民户代表来我县进行对接考察。通过对安置点以及移民宅基地、耕地的详细考察和了解,抽签确定了宅基地,明确了耕地的位置和面积,签定了委托建房协议。县政府也与开县政府签署了移民外迁安置协议。按照协议,20XX年我县将接收重庆县开县东华镇农村外迁移民23户,104人,完成年度移民安置计划的104%,整个对接工作比较顺利,达到了预期目的,主要有以下几个方面:领导重视,认识到

3、位各级、各部门自始至终高度重视复核和对接工作,把它作为确保移民“迁得出、稳得住”的关键环节认真对待。为做好移民对接工作,县政府召开了有安置任务的乡镇和移民办、公安等部门负责人参加的会议,研究对接方案,布置接待任务,做到了目标明确,各司其职,各负其责,收到了很好的效果。这一切都保证了移民对接工作的顺利进行。精心组织,准备充分移民对接工作是一项系统工作,时间紧,任务重,情况复杂,需要精心组织,各方配合,才能做好。根据县政府的安排,县移民办制定了详细的接待工作实施方案,以县政府的名义下达,并召开了专门会议进行布置。昌城、辛兴、枳沟三个乡镇也分别制订了详尽的接待方案,对接工作的程序、原则、移民的住宿交

4、通、安全保卫、卫生防疫等都做了具体的安排。各乡镇由一把手负责,组织包村干部与安置村支部书记共同做好接待工作。在移民代表到达后,县移民办抽调精干力量与我县移民办人员组成三个工作小组,分赴三个乡镇协调对接工作,处理有关问题。由于准备充分,组织工作严密,保证了对接工作的顺利完成。宣传及时,接待热情在这次移民对接中,各乡镇都注意做好宣传发动工作。通过组织新闻媒体跟踪报道,广泛宣传了三峡工程和做好三峡库区移民安置的重大意义,宣传库区移民为支援国家建设做出的牺牲和贡献,接收并安置好三峡移民是我们义不容辞的责任,使移民安置工作做到家喻户晓;同时,利用宣传栏、标语、过街横幅等营造浓厚的欢迎氛围,使移民感受到我

5、县各级党委、政府和广大干部群众对他们的热情和欢迎。各安置乡镇为移民代表安排了舒适的宾馆,购置了洗涮用品和食品等,使移民真切感受到了各乡镇政府无微不至的关怀,为对接工作的顺利进行奠定了基础。把握政策,兼顾灵活移民外迁安置是一项政策性非常强的工作,必须严格按国家政策办事。因此,在对接过程中,我们坚持大的原则不动摇,对移民代表及带队干部提出的超过计划的安排移民,在城镇建房等问题,婉言予以回绝。同时,为达到移民满意,及时调整动用了预备村。在一些枝节问题上,各乡镇本着相互理解,相互支持的态度进行了灵活处理,达成了一致意见。二、下步工作的几点意见按照县的统一安排,11月份开始为移民建房,其他准备工作也要陆

6、续展开。在工作中,应抓好以下几点:进一步提高对移民安置工作艰巨性,复杂性和长期性的认识经过前一段工作,大家对移民安置的艰巨性、复杂性和长期性已经有所认识。移民安置工作之所以艰巨,一是开县移民经济条件相对较好,安置要求相对较高,安置难度相应较大;二是这项工作涉及面广、工作量大、需要各个部门、单位的大力支持和配合;三是我们工作的对象是千家万户,不仅涉及到外迁移民的切身利益,也涉及到迁入地群众的利益,稍有不慎,就会引起误解和矛盾,就会影响到这项工作的顺利进行。因此,我们要充分认识到这一工作的艰巨性,要有充分的思想准备,把困难和矛盾考虑的多一点,把问题想在前头,这样才能防患于未然。移民安置工作之所以复

7、杂,首先,库区移民是被动移民,在外迁安置中,心态很复杂,“金窝银窝不如自己的草窝”,移民故土难离的思想和依赖思想比较严重;其次,移民存在着很强的攀比心理,工作稍有疏忽,极容易产生思想波动和反复;青州、寿光两县移民近期连续出现几次聚集事件,其中就有相互攀比引发的矛盾。另外,有些移民存有“特殊公民”的意识,思想工作难度大;第四,移民安置关系到移民与安置地居民、迁入地与迁出地、移民与国家等各方面利益,尤其是移民住房建设、承包土地调整以及移民资金使用等,直接关系到移民和迁入地居民的切身利益和长远利益,必须妥善处理;第五,在移民外迁安置中,无论是我们与迁出地之间,还是内部各部门之间,都有大量的协调工作要

8、做,各种矛盾和问题都会随着工作的进展而不断出现,对这项工作的复杂性不可忽视。另外,移民外迁安置还是一项长期性的工作。如何使移民“搬得出,稳得住,逐步能致富”,相对迁出地来讲,我们的职责更重,并不是接收完就算完成任务,而是要对移民稳得住,逐步能致富负责。当前,首先要搞好移民住房建设,这是确保移民稳得住的重要条件。今后,还要想方设法,不断提高他们的收入,使移民感到生活有奔头、有希望,这将是一项长期的工作,现在我们就要充分考虑到。要牢固树立依法行政,照章办事的意识移民安置是一项政策性、群众性很强的工作,是社会各界关注的焦点,在国内外影响很大。因此,工作中要慎之又慎。要牢固树立依法行政、照章办事的意识

9、,要树立“移民无小事”,“安置工作无小事”的思想,凡事严格执行政策,运用法律手段,充分发挥公证等法律服务机构的作用,使移民安置工作能够健康有序地进行。对政府与政府之间签订的外迁移民安置协议,与移民之间签订的建房委托协议,与施工方、监理方签订的施工监理协议以及土地承包协议都要以法律文本的形式确定下来。以此预防和化解移民外迁安置工作中的矛盾和纠纷,维护国家、集体、移民各方的合法利益。签订的协议要经得起历史的检验,不能留下隐患或后遗症。这些协议一旦订立,就要严肃履行,尤其是涉及移民个人利益的条款,未经移民同意,不能擅自变更。对尚未签订的协议,要认真推敲有关条款,必要时可以咨询法律专家,确保协议符合法

10、律法规的要求。对移民安置工作的基本政策、管理规定,要严格执行,做到有章必循,切实维护移民安置政策和规定的严肃性。决不允许随意变通,自搞一套。要切实抓好移民住房建设根据县移民办的统一安排,我县移民住房建设采取的政府统建方式,在建房中,各镇要以“三个代表”重要思想为指导,牢固树立“质量第一”的思想,加强对移民住房建设的领导,成立建房工作领导小组。要认真把好八关,即,建筑队伍关、设计关、施工关、材料关、质量关、监督关、验收关以及资金使用关,确保不发生建筑质量事故,不出现“豆腐渣”工程。在具体工作中,要重点把握好以下几个方面:1、严格按移民选定的户型设计和概算。移民住房虽然面积不大,结构也不复杂,但责

11、任重大。为确保质量,一定要委托具有设计资质的单位进行施工图设计,设计要安全、合理,要有建筑结构设计说明、平面图、立面图、建筑图、结构图、水电安装图等,同时搞好详细的设计概算。2、选好施工队伍。施工队伍的选择要按招投标法的有关规定,择优选用。建筑施工企业应具有依法获得的四级以上的资质,有一定的技术实力和优良的社会信誉,无不良施工质量记录和重大安全事故记录。各乡镇要与施工单位签订移民房屋工程承包合同,就承包范围、承包方式、双方的权利责任、工期、质量、资金支付与结算、材料使用与标准等做出明确规定。为确保工程质量,严禁中标施工单位分包和转包。3、狠抓质量管理。移民住房建设必须坚持质量第一的原则,严格按

12、照基本建设程序及有关的规范和质量标准要求组织实施;要认真落实项目监理制度,依法择优选好监理单位,监理单位必须依法监理。要按规定把好建筑材料关,选用合格建筑材料,杜绝假冒伪劣产品;要请建筑质监部门做好施工过程中各分项的工程质量监督。另外,在住房建设中,要有迁出地乡镇政府代表,参与建房组织、质量监督和协调解决有关问题。4、做好住房验收工作。住房竣工后,移民办要请质检等有关部门和迁出地代表逐户进行工程验收。合格后经移民户主签字认可后存档。5、保证建房资金专款专用。移民建房资金由县移民办统一管理,各乡镇包干使用。建房资金关系到移民的切身利益,一定要严格管理,确保专款专用。6、保证施工进度。各乡镇要做好

13、施工前的各项准备工作,一是搞好施工前的“三通一平”;二是备好建筑材料,选好施工队伍;原则上今年春节前完成建房基础工程,明年5月31 日前竣工。要做好协调配合工作从前段工作来看,只要迁出,迁入地双方互相理解,紧密配合,出现的问题就易于解决,矛盾就容易化解,利益就方便协调,移民安置工作就能顺利开展,这是一条重要经验。今后,在移民建房等工作中,要继续坚持这一好的做法。国家关于移民安置,虽然出台了一系列方针政策,但由于地域不同,情况各异,大量具体工作还是要靠双方协商来办。因此,要提倡换位思考,彼此尊重,互相体谅,密切配合。我们任何工作都要从移民安置的大局出发,要从有利于移民“搬得出,稳得住,逐步能致富

14、”的目标出发,从移民和我们当地社会的长治久安出发,任何不负责的相互推诿都是对工作有害的。我们要尊重并积极配合开县的工作,发扬风格,尽心尽力地做好工作。各乡镇要切实加强对移民安置工作的组织领导。一是实行领导责任制,谁主管,谁负责,出现问题要追究责任人的责任;二是要尽量减少领导环节,工作一步到位,防止因环节过多造成工作上的脱节,责任不清;三是各乡镇的移民安置机构和工作人员要保持相对稳定。移民工作政策性强,熟悉政策有利于处理有关移民问题。因此要求三处乡镇的移民机构和安置工作人员要保持相对稳定,扎扎实实把我县移民安置工作做好。同志们,一年来,大家为移民安置工作做了大量工作,非常辛苦,我代表县政府表示深深谢意。希望大家继续努力,为移民安置和三峡工程建设做出了新的贡献,圆满完成党中央、国务院交给我县的这一光荣任务。谢谢大家! 精品办公范文集锦

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