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1、在全县第七届村民委员会换届选举工作会议上的讲话同志们：这次会议是县委、县政府决定召开的。主要目的是贯彻落实全市村民委员会换届选举工作会议精神，研究部署我县的换届选举工作任务。刚才，董玉军同志宣读了兰西县第七届村委会换届选举工作方案。这个方案操作性很强，指导思想明确，目标任务清楚，方法措施具体，希望各乡镇、各部门认真组织实施。为了更积极稳妥、扎实有效地搞好这次村委会换届选举工作，下面，我讲三点意见。一、要充分认识新时期村委会换届选举工作的极端重要性和必要性村委会是村民自我管理、自我教育、自我服务的农村基层群众性自治组织，是农村各项工作的重要基础。村委会工作的好坏决定着农村经济社会的发展与稳定，关
2、系到兰西加快脱贫解困、推进小康社会建设大局。因此，搞好村委会换届选举至关重要。一是搞好村委会换届选举工作是保持党的先进性、实践“三个代表”重要思想的需要。搞好村民委员会换届选举，实行村民自治，扩大农村基层民主，是党领导亿万农民建设中国特色社会主义民主政治的伟大创举。作好这项工作，有利于把村民公认的、能够真心实意为群众服务的人选进村民委员会，增强加快农村经济发展的内动力；有利于调动广大农民群众当家作主的积极性、主动性，增强自主意识、竞争意识、民主法制意识，使广大民众在更广泛的领域行使民主权力，实现村民自治；有利于密切党同农民群众的血肉联系，巩固党在农村的执政基础，更好地实践谋求全县人民根本利益的
3、行为宗旨。因此，我们一定要站在实践“三个代表”重要思想的高度来认识村委会换届选举工作，认真贯彻执行村民委员会组织法，研究解决选举工作存在的问题，把村民委员会换届选举这一关系全县几十万农民群众切身利益的大事办好。二是搞好村委会换届选举工作是发扬民主、加强基层政权建设的需要。由村民直接选举村民委员会，是法律赋予村民的一项基本民主权利，是基层民主的重要体现。随着改革开放和农村经济的发展，农民的生产生活方式正在发生深刻变化，思想观念也有了很大的转变，民主意识大为增强，广大农民不仅重视自己的物质利益，也重视自己的民主权利。从上两届选举看，广大农民对选举问题极为关注，基层干部最不好把握的也是选举问题，在村
4、民委员会建设上问题最多的还是选举问题。可以说，换届选举工作是发扬民主的核心问题。因此，各乡镇在进行村委会换届选举上必须坚持充分发扬民主，通过换届选举，把基层政权建设巩固起来，把带领民众致富的战斗堡垒作用发挥出来，把广大民众的意愿充分体现出来。三是搞好村委会换届选举工作是维护农村社会稳定、营造良好发展氛围的需要。从我县看，农村人口占全县人口的70%以上。可以说，农村人口是社会上的最大群体，这么大的群体同政府联系主要是通过村委会来完成的。村委会的换届选举工作是涉及到普通百姓切身利益的政治问题，容不得出现半点马虎和差错，稍有不慎都有可能引发较大的社会矛盾，产生不和谐的因素，造成不可挽回的后果。这就要
5、求我们各级党委、政府要全面扎实地落实好各项政策，以谋求全县人民根本利益为宗旨，赢得广大农民的信赖，维护业已形成的全民创业态势，为加快脱贫解困营造积极、和谐、稳定的发展环境。四是搞好村委会换届选举工作是加快脱贫解困、推进小康社会建设的需要。20XX年以来，在全县上下的共同努力下，我县的经济社会步入了恢复性发展阶段。但是，我们一定要 看到，加快发展的任务还非常重，我们要做的事还非常多。尤其是要深入贯彻县十三届二次、三次全委会议精神，需要有一批懂经济、会管理、有战略眼光、靠得住、有本事的能人进入村委会，在新的、更高的起点上转变职能，更好地履行村委会职责，更好地落实落靠县委、县政府决策，更好地带领广大
6、农民尽快脱贫致富奔小康。总之，做好这次换届选举工作意义重大，希望各乡镇、各部门按照县委、县政府的要求和部署，以高度的政治责任感和历史使命感，严肃认真地做好这项工作。二、要优质高效地完成村委会换届选举的各项工作任务村委会换届选举不仅是一项难度较大的社会系统工程，而且还是一项政治性、政策性、民主性、法律性、程序性很强的基层政权建设工作，每一环节都涉及到一些具体的政策规定和法律程序。可以说，换届选举是对我们各级党政组织执政能力的一次检验。对此，各乡镇、各部门必须予以高度重视，坚持从农村实际出发，严密工作程序，严肃工作纪律，严格把握政策，坚持工作标准，优质高效地完成换届选举的各项任务。在工作中，我们要
7、坚持做到“四个必须”：1、必须切实增强法律观念。一要依法搞好选民登记。要组织人员进村入户，分清各类情况，把选民登记工作做实、做细、做到位，做到选民登记不错、不重、不漏。选民名单应在选举日的20日以前公布。村民选举委员会对村民提出的选民名单的异议，应在3日内做出解释或调整。二要依法产生候选人。要严格执行选举法有关候选人产生的各项规定，充分尊重选民的意愿，教育引导选民把靠得住、有本事、能干事的优秀人才推选为候选人。要充分发挥选民的自主选择权，不能搞暗示或指派。要严格执行候选人预选程序，根据实际情况，确定适当的差额比例产生候选人。要坚持村委会成员候选人的标准，候选人应当遵守宪法、法律和国家政策，身体
8、健康，具有一定的组织领导能力和科学文化知识，办事公道，奉公守法，作风正派，能热心为村民服务。对违反计划生育政策的，3年内不得被提名为村委会成员候选人。候选人经村民选举委员会确定为正式候选人后，在选举日的5日前张榜公布。三要严格执行法定的选举程序。在选举中，一定要做到“法定的程序不能变、规定的步骤不能少”，不要怕麻烦、图省事，更不能走过场，任何组织和个人都必须依法办事。要按照选举法的规定，由村民选举委员会于选举日的10日以前张榜公布选举时间和投票地点，由村民选举委员会主持召开选举大会。在正式选举时，有选举权的村民过半数投票，选举有效；候选人或另选人获得参加投票村民的过半数的选票，始得当选。选举结
9、果经村选举委员会确认有效后，应当在选举日正式张榜公布，并在3日内形成选举报告，上报乡镇政府和县民政局备案，选票由乡镇人民政府保管，期限三年。2、必须牢牢把握选举的关键环节。各乡镇党委、政府及相关部门要严格按照中华人民共和国村民委员会组织法以及我省实施办法和选举办法的规定，把握好核定选民基数、推荐候选人、投票选举、推选村委会下属委员会、推选村民小组长、推选村民代表、规范村委会选举档案等重点环节。需要特别注意的是，在选举的过程中，要注重维护村民的三个权力。一要做到由村民会议或村民小组民主推选产生村民选举委员会，保证村民的推选权；二要做到由村民直接提名确定村民委员会成员候选人，保证对村民的直接提名权
10、；三要做好选举日的投票工作，保证村民的投票权。这是整个选举中最关键的、也是最敏感的三个环节。要采取无记名投票方式，设立秘密划票处和流动票箱，按照法律规定和法律程序做好发票、唱票、计票、监票等各项工作。投票结束后，所有票箱必须于当日集中同时当众开箱，公开唱票、计票，当场公布选举结果。3、必须正确处理好换届选举与维护农村稳定的关系。这次换届选举面临着许多新的情况和问题，比较突出的是农村撤乡并村后，还有一些遗留问题没有解决。尤其是合并的村，选举中可能出现一些矛盾，在此期间，群众来信来访、政策咨询量一定会明显增加，对此，我们一定要有所准备。各乡镇以及相关部门一定要从改革发展稳定的大局出发，站在讲政治、
11、讲和谐、讲稳定的高度，解决好选举中出现的各种倾向性问题。领导干部要带头学习领会上级文件精神和相关政策法规，增强指导工作的针对性和时效性。要高度重视并正确对待群众来信来访，尊重农民群众的申诉权、上访权。按照分级受理、分级负责的原则，及时、有效地解决农民反映的问题，不能出现越级上访，更不能出现集体越级上访。4、必须及时严肃处理违法、违纪问题。村委会换届选举要坚持直接、差额、无记名的法定选举方式和公开、公平、公正的基本原则，严格按法律程序操作。对运用暴力、威胁、欺骗、贿赂等非法手段破坏选举的，对妨害选民自由行使选举权和被选举权的，对控告、检举选举中违法行为的人进行压制、报复的都要严肃依法处理，决不姑
12、息迁就。要特别注意贿选、利用宗派势力操纵选举和黑恶势力破坏选举等问题，一经发现，要严肃追究当事人的法律责任，情节特别严重构成犯罪的，交由司法机关依法处理。三、要切实加强对村委会换届选举工作的组织领导第七届村委会换届选举是在农村政策调整、形势不断变化的情况下进行的，为确保村委会换届选举顺利进行，各乡镇和相关部门要在县委、县政府的统一领导下，密切配合，通力协作，为完成换届选举提供强有力的组织保障。1、要加大组织领导力度。要把村委会换届选举工作作为当前一项重大而紧迫的政治任务来对待，抓实抓好。一要成立领导组织。县里已经成立了由县委、县政府领导挂帅，民政、组织、宣传、纪检、财政、信访、司法、农委、计生
13、委、共青团、妇联等部门参加的领导小组，并在民政局设立了办公室。各乡镇也要迅速成立换届选举领导小组，村要成立选举委员会，建立起党委领导、人大监督、政府实施，各有关部门密切配合的工作体制和运行机制。二要层层落实责任。在选举的每个阶段，各级领导小组成员都要深入基层，进行面对面指导。要实行县包乡、乡包村的联动责任制，做到乡镇有县级领导指挥，村有乡级领导坐阵，及时处理解决选举中出现的各种问题。特别要加强对撤并村和矛盾比较大的村的指导，对这样的村，要在选举前摸清情况，分析原因，做好预案，保证选举工作顺利进行。三要密切协作配合。各有关部门要各司其职，各负其责，协调运作。民政部门是负责村委会换届选举工作的职能
14、部门，要认真开展调查研究，当好参谋和助手，抓好村委会选举的日常工作；组织部门要充分发挥指导基层组织建设的重要作用，把握好选举的正确方向；财政部门要按规定保证换届选举工作的经费；信访部门要设专人做好村委会换届选举期间的群众来信来访接待工作。督查指导组成员要经常深入乡镇、村屯检查指导好换届选举每一步的工作，县里每个阶段要听取各督查组的工作汇报。其它相关部门也要履行职责，共同完成换届选举任务。2、要加大宣传力度。要把宣传工作贯穿村委会换届选举的全过程。广电部门要采取开辟专栏等方式，深入宣传搞好这次村委会换届选举工作的重要意义，宣传好工作推进中的好典型、好经验、好做法；各乡镇要采取多种形式广泛宣传中华
15、人民共和国村民委员会组织法和我省的实施办法、选举办法；各村也要充分利用广播、板报、标语、宣传单等形式，搞好宣传。乡镇要组织骨干宣讲团，入户进行讲解动员，使广大村民了解依法选举的基本要求，教育他们认清形势，消除派性和宗族势力的影响，从稳定大局出发，协助乡、村组织搞好换届选举。3、要加大业务培训力度。在民政部门的统一指导下，各乡镇要对村选举委员会成员、村民代表、村民小组长和党员进行一次系统培训，重点学习村委会换届选举方面的法律法规，详细掌握选举的程序、方法和要求，增强实际操作本领。4、要统筹兼顾。当前，农村各项工作千头万绪，既要抓生产，又要保稳定，既要搞好深化改革，又要推进换届选举。各乡镇一定要处理好村委会换届选举与做好当前农村各项工作的关系，并认真处理和解决各种矛盾和问题，避免出现顾此失彼现象。同志们，第七届村委会换届选举是全县的一件大事，我们一定要依照有关法律、法规，按照县委、县政府的要求，精心组织，周密部署，确保这次换届选举工作能够圆满完成。 精品办公范文集锦
