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1、市第九次代表大会上的报告同志们：中国共产党*市第九次代表大会今天隆重开幕了！这次大会的主要任务是：高举邓小平理论伟大旗帜，以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，回顾总结我市第八次党代会以来的工作，研究确定今后五年经济社会发展和党的建设的目标、任务和措施，选举产生中共*市第九届委员会、市纪律检查委员会和出席省第十次党代会的代表，动员全市广大党员和干部群众抓住新机遇，增创新优势，开创新局面，为推进富民强市、率先基本实现现代化而努力奋斗。现在，我代表中共*市第八届委员会向大会作报告。一、八届市委的主要工作和基本经验市第八次党代会以来的六年，是*改革开放和现代化建设取得重大进展的六年。六年来，全市各
2、级党组织团结带领全市人民高举邓小平理论伟大旗帜，深入贯彻党的十四大、十五大精神，紧紧围绕经济建设这个中心，解放思想，开拓进取，克服了许多困难风险，实现了经济和社会发展的新跨越。过去的六年，是我市经济运行机制和经济增长方式发生重大变化的时期，是经济综合实力明显增强、城乡面貌变化较大、人民群众得到较多实惠的时期，是全市人民在全面实现小康的基础上，向着现代化建设目标阔步迈进的时期。国民经济持续增长，综合实力明显提高。20XX年，全市国内生产总值完成*亿元，五年年均增长*；人均国内生产总值达到*元，突破*美元，年均增长*；财政收入完成*亿元，年均增长*；全社会固定资产投资五年完成*亿元，是前五年的*倍
3、。全市经济结构得到优化，三次产业的比例由*年的*调整为20XX年底的*。农业结构调整和产业化进程加快，多种经营产值占农业总产值的比重达*，龙头加工企业和农副产品交易市场带动作用不断增强，高效农业生产格局初步形成；乡镇企业改制活力正在显现，速度与效益同步提高，有力地促进了农村经济的持续、稳定增长。工业结构调整力度加大，逐步建立了具有一定比较优势和区域特色的现代制造业体系，培植了一批规模较大、技术比较先进、市场竞争力较强的企业，形成了一批在国内同行业中居领先地位的名牌产品，实施了一批技术改造项目，培育了一批新经济增长点，支柱产业占全市工业增加值的比重达*，电子信息等高新技术产业占全市工业增加值的比
4、重达*。第三产业得到快速发展，旅游、通信等增势强劲，三产增加值年均增速达*，超过同期国内生产总值增速*个百分点，成为推动经济增长、吸纳就业、繁荣市场的重要力量。开放型经济发展较快，全方位开放格局初步形成。大力实施外向带动战略，使开放型经济成为拉动经济增长的主要力量。五年完成外贸自营出口*亿美元，年均增长*；合同利用外资*亿美元，实际利用外资*亿美元，分别比前五年增长*和*，兴办千万美元以上外资项目*个；外经合同额、营业额年均增幅分别达到*、*。各级各类开发区建设步伐加快，特别是常州新区呈现良好发展势头，五年实际利用外资*亿美元；江边开发初具规模，常州港被国务院批准为一类口岸并对外开放，为新一轮
5、开放开发营造了新的战略基地；连续五年成功举办了国际中小企业商品博览会和首届城建招商恳谈会，促进了与国际、国内的经贸合作，提高了常州的知名度。各项改革稳步推进，市场化程度不断提高。在农村，顺利完成了第二轮土地承包，乡镇企业产权制度改革不断深化，改制面达*，进入了“二次创业”新阶段；在城市，以国有企业改革为重点的各项改革积极推进，全市国有大中型企业改制面达到*，市属国有中小企业改制面达到*。企业资产重组取得突破性进展，累计有*家企业上市，有*家市属企业进行了多种形式的产权制度改革。私营个体经济迅猛发展，成为全市最具活力的经济增长点之一。养老、失业、医疗等社会保障制度改革不断推进，覆盖面进一步扩大，
6、建立了三条保障线制度，全市城镇职工养老保险参保率达*，已有*万名职工参加了医疗制度改革，社会保障体系框架初步形成。住房制度改革不断深化，实现了由实物化分配向货币化分配的转变。顺利实施了三辖市乡镇区划调整、农村税费改革、市工业管理机构和市级党政机构改革以及行政审批制度改革。基础设施日臻完善，城乡面貌变化较大。完成了沪宁高速公路常州段、京杭运河常州段、民航机场、火车站改扩建、常州港万吨级码头等重大项目建设，相继建成了市区通往三辖市的一级公路，大大改善了区域交通状况；拓宽改造了常澄路、延陵东路等主要城市道路，续建了外环路二期工程，提高了市内交通通行能力；建成了城北污水处理、长江引水、怀德桥改建、文化
7、宫广场等一批重点市政工程，新建了一批质量好、品位高、环境优的住宅小区和安居工程，改善了市民生活条件；兴建了长江堤防加固、澡港河水利枢纽等区域性重点水利工程，进一步增强了防洪抗灾能力。邮电通信逐步向综合化、智能化、宽带化方向发展，建成并开通了常州信息港、计算机专用网、有线电视网等一批网络工程，基本完成了城乡电网改造。加大环境保护力度，积极治理“三废”，城乡环境质量有所好转。中心城市功能进一步完善，小城镇建设步伐加快，城市化水平达*。社会事业欣欣向荣，人民生活水平不断提高。抓住全国可持续发展试点城市的机遇，深入实施“科教兴市”战略，科技进步对农业和工业的贡献份额分别达到*和*，被评为全国“科教兴市
8、”先进城市。大力推进教育现代化工程，基本普及十二年教育，职业技术教育和成人教育得到较快发展，成立了常州工学院，重组新建了常州师专和两所高等职业技术学院，民办建东学院建成并开始招生。文化事业发展较快，被评为省级历史文化名城，文化活动蓬勃开展，文艺舞台更加活跃，创作出一批在全国和省获奖的优秀作品。新闻出版、广播电视、卫生、体育、老龄事业发展加快。计划生育优质服务取得明显进展，人口出生率保持低增长水平。党史的征编、研究工作取得新的进展。20XX年，全市城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达*元和*元，年均增长*和*。城乡居民储蓄存款余额达*亿元，比*年末增长*倍。城市居民和农村居民人均住房使用
9、面积分别达*平方米和*平方米，比*年增加*平方米和*平方米。人均期望寿命达到*岁。困难职工和贫困户的基本生活得到保障。民主法制建设得到加强，精神文明建设步伐加快。人民代表大会制度不断巩固和完善，依法监督取得成效。依法治市全面推进，普法教育深入开展，人民群众的法制观念进一步增强，各级政府的依法行政水平进一步提高，基层民主法制建设得到重视和加强。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度进一步巩固和完善，各民主党派、工商联的民主监督、参政议政作用得到更好发挥。民族、宗教、侨务和台湾事务工作继续得到重视，社会主义民主政治建设不断加强，爱国统一战线不断巩固发展。落实社会治安综合治理各项措施，依法严厉打击严
10、重刑事犯罪，坚决取缔“*”邪教组织，大力扫除“毒赌黄”等社会丑恶现象。认真做好信访工作，不断解决改革发展中出现的热点、难点问题，社会保持稳定。弘扬“常州精神”、“我为常州添光彩”等主题教育活动深入开展，干部群众的思想道德水平得到提高，全市人民的精神面貌发生深刻变化。认真抓好以创建文明城市为龙头的群众性精神文明创建活动，城乡文明程度和全民文明素质有较大提高，被省评为创建文明城市工作先进市，连续两届荣获省精神文明建设“五个一”工程组织工作奖，并在全国“五个一”工程奖评比中取得较好成绩。修复和新建了瞿秋白纪念馆等一批精神文明设施和爱国主义教育基地。重视思想道德教育，思想政治工作得到加强和改进。国防教
11、育和“双拥”活动广泛开展，连续两次荣获全国“双拥模范城”称号。民兵预备役工作和人防建设取得新的成绩。党建工作取得新的进展，党组织的战斗力进一步增强。坚持用邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想武装党员干部，以县处级党委中心组学习为重点，搞好领导干部的理论学习，市委理论学习中心组连续两次被评为省先进集体。按照统一部署，在县处级以上和国有企业领导班子及领导干部中相继进行了以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风集中教育，在农村开展了“三个代表”重要思想学习教育活动，取得积极成效。结合常州实际，在全市组织开展了创建“团结、廉洁、开拓”好班子活动，领导干部的思想政治素质得到进一步提高。按照
12、“四化”方针和德才兼备原则，调整充实各级领导班子，大力选拔优秀年轻干部，各级领导班子的年龄、知识、专业结构进一步优化。干部人事制度改革不断深化，积极推行公开选拔县处级和乡科级领导干部、党政机关中层干部竞争上岗等制度，干部交流和管理监督力度加大。党的基层组织建设得到加强，涌现出一批党建工作先进县和先进基层党组织，党员队伍进一步发展壮大，各级党组织和广大党员在改革发展中发挥了领导核心作用、战斗堡垒作用和先锋模范作用。认真落实领导干部廉洁自律各项规定，在加强思想教育和制度建设的基础上查处了一批违法违纪案件，及时纠正行业不正之风，党风廉政建设和反腐败斗争取得阶段性成果，为改革开放和经济建设创造了良好的
13、环境。工会、共青团、妇联等人民团体在两个文明建设中的作用得到更好发挥，党校工作、老干部工作和知识分子工作得到进一步重视和加强。过去六年，我市取得的成绩和进步是令人鼓舞的，也是来之不易的，是全市各级党组织、广大共产党员和干部群众在党中央和省委的正确领导下，齐心协力、奋力拼搏的结果，是各民主党派、工商联、无党派爱国人士、各人民团体团结协作、共同奋斗的结果，是海内外各界朋友、全市老同志关心支持、积极帮助的结果。成绩归功于全体党员和全市人民，成绩离不开前几届市委打下的良好基础。在此，我谨代表中共常州市第八届委员会，向全市广大党员、干部、工人、农民、知识分子，向各民主党派、工商联、人民团体，向驻常部队指
14、战员和武警官兵，向所有关心支持常州发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！回顾六年的工作历程，我们有这样几点体会：只有坚持解放思想更新观念、抓住机遇加快发展，才能牢牢把握发展的主动权。六年来，面对国内外宏观环境变化较大、我市经济和社会发展矛盾较多的复杂情况，我们始终把解放思想更新观念、抓住机遇加快发展贯穿于现代化建设的全过程。一方面，坚持以“三个有利于”为标准，在全市广大干部群众中进一步解放思想，更新观念，消除影响改革开放和现代化建设的思想障碍，引导广大干部群众从传统的发展模式和思维定势中解放出来，以思想的解放和观念的更新推动全市经济发展和社会进步，真正形成凝心聚力抓发展的浓厚氛
15、围，为常州新世纪更快更好发展打下了坚实的思想基础。另一方面，坚持以辩证的观点分析形势，以强烈的争先意识捕捉机遇，先后抓住上海浦东开放开发、调整完善所有制结构、国家扩大内需等多次重大机遇，积极探索符合常州实际的发展路子，以调整工业经济结构为主线增强实力，以扩大开放开发为重点积聚后劲，以发展旅游为突破口凝聚人气，以加强城市建设管理为抓手改善环境，用发展的办法解决前进中的矛盾和问题，集中力量把常州经济搞上去。实践证明，解放思想、更新观念是推进现代化建设的前提，抓住机遇、加快发展是办好常州事情的关键。只有思想解放了，观念更新了，机遇抓住了，发展的步子才能真正放开，发展的局面才能有新的突破，发展的主动权才能牢牢把握住。只有坚持总揽全局，两手齐抓，才能实现经济和社会、物质文明和精神文明的协调发展。六年来，市委班子重视加强自身建设，总揽全局，把握方向，抓住全局性、战略性、前瞻性的重大问题，在深化各项改革、发展开放型经济、推进新区建设、实施江边开发、加快旅游业发展等关键问题上，把握发展方向，进行科学决策，推动了全市改革发展不断取得新成就。这六年，我们十分重视全市经济社会领域各项工作的协调发展，在全力抓好物质文明建设的同时，大力加强社会主义精神文明建设，促进两个文明协调发展；在加快经济发展的同时，大力推进各项社
