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1、国家级开发区汇报材料宁波经济技术开发区汇报材料一、基本状况宁波开发区是1984年10月经国务院批准设立的首批国家级经济技术开发区之一，现有面积平方公里，距宁波市中心30公里，紧临我国著名的深水良港北仑港，是浙江省、宁波市对外开放的战略重点，华东地区重要的能源、原材料基地和浙江省重要的出口加工区。经过建区以来15年的努力，宁波开发区综合经济实力不断增强，已成为宁波市的新兴经济区，并初步建设成为一个规划整齐、设施配套、经济开放、实力较强、环境优良的现代化港城新区。综合经济实力列国家级经济技术开发区第4、5位。1998年，全区实现国内生产总值51亿元，比上年增长%;工业总产值(现价)150亿元，比上
2、年增长%;出口总额亿美元,比上年增长16%;财政收入亿元,比上年增长%。新批外资总额亿美元,协议利用外资亿美元,比上年增长%,实际利用外资亿美元。今年1-6月，全区完成国内生产总值亿元，同比增长%。工业总产值83亿元，同比增长%。新批外商投资企业14家，同比增长27%,总投资7833万美元，同比下降17%；合同利用外资7668万美元，同比增长14%，实际利用外资8447万美元，同比下降17%。完成出口23771万美元，为年计划的58%，同比增长%。完成财政收入34120万元，为年计划的 %，同比增长%。二、主要的开发建设成就招商引资成果显著，已成为宁波市吸收外资、发展外向型经济的重要“窗口”。
3、到1999年5月底，累计已有30多个国家和地区在开发区兴办三资企业452家，总投资亿美元，协议利用外资亿美元，实际利用外资亿美元。在开发区兴办三资企业居前四位的国家和地区是：香港(51%)、台湾(15%)、美国(14%)、日本(10%)。开发区工业项目平均投资额918万美元，剔除协和石化，项目平均投资额645万美元。引进世界500强跨国公司13家，兴办企业19家。(二)产业结构和小区建设初具规模。已初步形成了以协和石化一期、埃索石油、液化气储存项目为主体的石化工业，以宝新特钢项目为主体的钢铁工业，以中华纸业为主体的造纸工业，以正大粮油、宁波麦芽、金光食品项目为主体的食品工业，以利华羊毛、兴洋毛
4、毯、海螺水泥为主体的轻纺建材工业，以三星重工项目为主体的钢结构件工业等六大工业门类的框架，逐步形成与北仑港相配套的港口工业群。联合开发区域：总面积平方公里，是开发区最早开发建设区域，已引进三资企业269家，总投资亿美元，1998年工业产值23亿元。大港工业城：1993年底建立，开发面积2平方公里，已列入宁波市区块实力工程，有20家企业投产，总投资2亿美元，1998年工业产值5亿元。江南出口加工贸易区：总面积10平方公里，已有36家企业落户，总投资亿美元，1998年工业产值13亿元。四方科技工业园区：1996年批准设立，规划面积平方公里，已具备开发建设条件，科技创业服务中心正在筹建，已落实彩色显
5、示器、血液透析器等项目。超前地、高标准地进行基础设施建设，创造了良好的投资硬环境。到1998年，基础设施累计投资14亿元(不含电厂、水厂)，其中管委会直接投资亿元。全区高等级道路136万平方米，总长60公里。全区日供水能力18万吨，实际用量6-7万吨。全区日排污能力万吨，实际用量5万吨。全区日供电能力20万KVA，实际用量8万KVA。全区现有程控电话容量7万门。1993年以来，管委会投资7563万元，改造建设了一批中小学校和幼儿园，其中北仑中学去年8月经评审成为省级重点中学，东海实验小学正在成为国际小学，宁波中专开发区分部去年秋季首次招生；投资21600万元，建成连接开发区与宁波市的一级公路通
6、途路 ;投资1个多亿,在北仑城区建成了以明州路、长江路为代表的“三横三纵”的城市道路网。投资6100万元，正在建设开发区医院(二级甲等)、长江中学和华山小学；此外，建设了小山公园等一批绿化和公园设施。这些投资建设，使北仑城区基础设施逐步配套，硬环境为之一新。 发挥体制创新优势，不断优化投资软环境。按照国际惯例，建立健全了“一条龙服务、一站式审批、一幢楼办公”的工作程序和制度，简化办事程序。成立了外商投诉中心、项目促进处等外资企业服务机构，及时解决企业生产或在建中遇到的问题和困难。深入开展了清费活动，规范税外收费，试行“一个窗口收费”办法。建立完善了社会中介机构，逐渐向国际惯例靠拢，为投资者的日
7、常运作提供了便利条件。设立了管委会主任值班电话，受理重大事项，推行政务公开制度和两次终结办事制，机关上下倡导“只能说怎么办，不能说不能办”，机关工作人员均能以开发建设为己任，急企业所急，想企业所想，树立了机关公务新形象，去年管委会机关被市委、市政府评为首批市级文明机关。三、区域结构和生产力布局到20XX年，开发区区域结构和生产力布局将形成“四大区块、四大工业城、三大基地”：四大区块：把联合开发区域建成经济充满活力、文明有序、环境优美的模范区块；把大港四方区块建成配套齐全、管理优良、企业兴旺、科技发达的现代工业和科技园区；把江南区块建设成为开发区重要经济增长翼的区块；把行政商务区块建设成为政治中
8、心、金融中心、商业中心和生活中心。四大工业城：以协和石化为主体的石化城；以中华纸业三期、亚洲纸管纸箱、纸器纸品为主体的造纸城；以宝新特钢为主体的钢铁城；以三星重工业为主体的造船城。 三大基地：以正大粮油、金光食品、宁波麦芽为骨干的粮油加工基地；以杨公山石化码头为龙头的石油液化气储运基地；以北仑电厂、开发区热电、北仑热电为主的发电基地。四、跨世纪的发展目标和措施今后一个时期乃至20XX年，宁波开发区发展总的指导思想是：坚持邓小平建设有中国特色的社会主义理论和党的基本路线，遵循社会主义市场经济规律和国际惯例，继续坚持“以建立现代工业为主、以吸收利用外资为主、以拓展外贸出口为主，致力于发展高新技术”
9、的方针，到20XX年基本建成现代化国际港口城市新城区，全面推进改革和发展步伐。 20XX年末发展目标。“九五”期间，宁波开发区在十年开发建设的基础上，进一步强化区域基础开发和形象塑造，加快培育产业体系，促进国内外贸易，力争到20XX年把本区域建设成为全市工业实力雄厚、国际贸易发达的新兴经济区，并形成现代化港口城市新城区的雏形。预计至20XX年末，宁波开发区国内生产总值达到66亿元；工业总产值达到200亿元；协议利用外资达到亿美元；实际利用外资达到亿美元；出口总值达到亿美元；财政收入达到亿元。“十五”开发建设的阶段性目标。“十五”期间，宁波开发区的重点是加大招商引资和基础设施建设的力度，重点引进
10、规模大、效益好、资金密度高的实用技术型和技术先导型项目，提高企业的整体规模和水平。“十五”期间，努力引进协议外资达15亿美元的投资项目，到位外资争取达到10亿美元。在引进先进技术的同时，着力强化技术开发，通过外引内联，特别是加强和国内科研机构、高等院校合作，大力发展高新技术产业，形成新产品开发的辐射源，科技进步因素达60%。深化体制改革、机制新优势。大力加强社会主义精神文明建设，抓好法制建设和环境绿化、美化、净化建设，实现区域的规范化管理，把我区初步建成具有国际九十年代水平的工业企业为主、第三产业比重适当、科学技术先进、社会服务设施齐全的文明、开放、繁荣的现代化国际港口城市新城区，与先进开发区
11、的差距逐步缩小。 20XX年远景发展目标。 21世纪上叶，宁波开发区将按照服务服从于把宁波市建成社会主义现代化国际港口城市的总体目标，充分依托和利用港口优势及区域功能优势，加大改革和开放力度，努力把本区域建成以工业、国际贸易为主体功能，经济繁荣、科技发达、发展协调、环境优美的社会主义现代化国际港口城市新城区。到20XX年，开发区将达到的基本要求：一是经济总量规模化。在经济总量上，国内生产总值达到250亿元，占全市比重达到12%；工业总产值达到800亿元；协议利用外资累计达到66亿美元；实际利用外资累计达到40亿美元。形成一大批上规模、上档次，在全省乃至全国同行业具有重要地位的能源、原材料基础工
12、业项目及出口加工工业群，建立实力雄厚的区域产业体系，成为全市经济发展的重要支撑极。二是经济水平现代化。主导产业的经济技术水平和人均国内生产总值处全国领先地位。经济结构组合优化，土地开发效益大幅度提高，经济技术整体素质显著增强。经济体制完成市场化和规范化，经济管理实现法制化和现代化。在全市经济增长、技术进步、体制转换、管理优化等方面充分发挥先行、示范、带动、辐射作用。三是经济循环国际化。国内外两种资源、两个市场在发展经济中的主导作用进一步发挥，成为全市及全省开放型经济的主体区域。四是区域功能高级化。区域基础开发及重点功能小区基本完成，以工业及贸易为主体的经济功能开发取得决定性进展，文化、教育、科
13、技等社会事业及环境保护协调发展。为实现跨世纪发展的目标，我们将采取以下战略举措：高起点规划。 规划思路是：紧密配合上海国际航运中心的建设，服从服务于全省、全市的战略布局，大力发展能源原材料工业，依靠实业立区和科技进步，把开发区建成以工业、国际贸易为主体功能，经济繁荣、科技发达、发展协调、环境优美的社会主义现代化国际港口城市新城区，形成大工业经济带。总体构想是：以新矸城区开发建设为中心，港口、保税区、开发区三者紧密结合、功能联动、相互促进；以联合开发区域和江南出口贸易加工区为重要的经济增长极，东西呼应，逐步连片。高水平招商。 一是明确主攻方向，增强招商活动的针对性。我区确定今后几年招商总方向是：
14、加强做好对台的工作，巩固日本、韩国大企业的联络，积极寻找欧美国家新的突破点。把招商重点瞄准台商、东南亚华人圈和欧美国家，主攻一批国际大公司、大财团。二是切实改进招商方式，增强招商工作的实效性。首先是变单一形式招商为多元化招商，实现三个结合：即大型招商活动与派遣小分队相结合，特别重视发挥小分队的灵活机动作用，把招商工作做细做实；发挥国内招商顾问和招商网络作用与利用国外招商代理和国际咨询公司相结合，特别重视国外招商代理和国际咨询公司的作用，拓宽招商渠道，提高招商水平；外引与内联相结合，在内联中特别要发挥大专院校、科研单位和内地大集团、高科技企业的作用，把他们作为招商的良好合作伙伴。其次是变单一部门
15、招商为多部门招商，落实招商责任制，调动全区上下参与招商引资的积极性，实施全方位招商。三是围绕产业规划，加强招商基础工作。围绕我区已建立起来的钢铁、粮油、石化、白纸板、修造船等行业，摸清行业主导产品，为实施产业链上下游的配套项目招商作准备。重视招商项目的前期包装，及时推出一批有吸引力的项目。高密度聚集。根据我区总体规划布局和现有经济发展趋势，我区确定到下世纪初，初步形成四大区块、四大工业城和三大基地。要求这些区域的生产力和生产要素形成高密度聚集，在工业项目投资密度、产出密度、人均劳动生产率、每平方米土地产生税收等方面指标有较好的效益。高标准建设。一是超前地、高标准地增强基础设施配套能力。要配合省
16、、市做好北仑铁路、绕城高速公路、35万吨引水工程等重点工程建设，加快区内招宝山大桥、34万吨污水处理厂、变电站等一批后续基础设施项目建设。同时，要不断完善功能小区基础配套建设，充分发挥现有基础设施的作用，充分满足各类企业和区内居民生产、生活的需要。要不断扩大基础设施有效覆盖面积，争取在“十五”计划中，“五通一平”有效覆盖面积达到60平方公里。二是大力培育城区服务功能。要建设好一批医院、中专、中小学、体育、文娱等设施，形成较大规模、较高质量的配套条件和生活条件，并配以先进的运作和管理方式，使开发区形成功能齐全、环境优美，并具有一定规模的新兴城区。高效率运作。一是要从提高人员素质入手，建立和完善面向现代国际经济的管理体制。全面实施政务公开制度、两次终结办事制、首问责任制和一个窗口收费等制度。在全区上下大力倡导“人人都是投资环境，事事都关投资信誉”的理念，对企业前来办事实行全程主动服务。强化宏观调控、规划建设和国有资产监管职能，减少工作环节，简化办事手续，逐步实现
