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1、全区社会主义新农村建设工作情况汇报近年来，我们始终坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，认真贯彻党的十六大精神，以科学发展观统领经济社会发展全局，按照构建社会主义和谐社会的要求，大力推进农业产业化、工业化、城镇化和信息化，狠抓招商引资，统筹经济建设、社会建设、文化建设和党的建设，全区综合经济实力不断增强，社会大局团结稳定、民主和谐，经济社会发展迈入了历史上最快最好的时期。十五期间，全区GDP年均增长13%，地方财政收入年均增长10%，农业总产值年均增长8%，全区农民人均纯收入年均增长5%。今年110月份，全区GDP完成亿元，同比增长%，经济总量首次跃居全市第一；固定资产投资完成亿元，同比增
2、长%；地方财政收入完成11523万元，同比增长%。一、社会主义新农村建设情况党的十六届五中全会作出的建设社会主义新农村的重大战略部署, 体现了农村全面发展的要求，也是巩固和加强农业基础地位、全面建设小康社会的重大举措。xx具有典型的城郊型经济特点，农业和农村经济在区域经济发展中占有相当比重。近年来，我们始终坚持把新农村建设作为全区各项工作的重中之重，按照中央确定的生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的20字方针要求，以发展新产业、建设新村庄、培育新农民为目标，以示范村、先进村建设为突破口，科学规划，分类指导，基础突破，示范带动，稳步推进，全区社会主义新农村建设初步取得了明显成效。坚
3、持产业引领，大力发展一镇一业、一村一品经济。解放和发展农村生产力，加快农村经济发展步伐，是新农村建设的第一要务。我们把一镇一业、一村一品经济作为调整农业和农村经济结构、推进农村经济发展的主方向，坚持以现代工业理念和市场经济理念发展农业，按照优化布局、突出特色、壮大规模、培育品牌的思路，大力发展果、畜、菜产业，积极建设城镇产业园区，提高优势特色产业的规模化经营水平，加快农业产业化进程。目前，全区一镇一业、一村一品经济初具规模，具有产业特色的专业村已占到全区行政村总数的60%，覆盖农户达8000余户，发展良种繁育、棚栽蔬菜、优质杂果种植、畜禽养殖、农副产品加工、物流配送、交通运输等专业村48个，建
4、成城镇产业小区5个，形成了一村一品、一镇一业，一、二、三产并举，相互促进的农村经济发展格局。全区果树面积达到万亩，优质杂果年总产万吨；蔬菜面积万亩，年产值6000多万元；奶牛存栏1万余头，沿渭河北岸建成了万亩河堤生态带，培育发展涉农龙头企业60余家。特别是我们在国家综合试点镇-正阳镇，从去年10月开始规划建设的渭河环保建材工业园，不到一年时间引进企业17个，总投资亿元，形成了新型环保建材产业集群，为我们在发展镇域经济方面积累了经验。20XX年引进的底张镇荷斯坦奶牛繁育基地，总投资5100万元，占地200亩，采取进口全自动饲养、挤奶等现代化设备全程管理，饲养奶牛900余头，日产鲜奶25吨，成为西
5、北地区最大的高科技养殖企业。坚持拓宽领域，多渠道增加农民收入。促进农民增收，富裕农民是建设社会主义新农村的根本目标。我们坚持增加农民农业收入和非农收入并举，采取政策惠农、产业富农、加快农民非农化等有效手段，多渠道增加农民收入。一是大力发展现代农业。认真落实中央一号文件精神及各项扶持优惠政策，全面取消了农业税，在稳定粮食生产的基础上，把农业增效放在农业和农村经济工作的突出位置，着眼于粮食品种改善、品质提高和结构优化，不断调整农产品区域布局，促进农业科技进步，提高农产品质量和经济效益。全区年均粮食总产稳定在10万吨左右，粮食生产稳中有升。二是积极发展劳务经济。建立健全了区、镇、村三级劳务输出网络，
6、加强对农民的知识技能培训，使18岁以上45岁以下年龄阶段的农村劳动力基本掌握1到2门实用专业技术和务工职业技能，并通过设立专门劳务输出办事机构的方式，加强同东部发达地区的联系，同京津唐、长三角、珠三角部分城市建立了稳定的劳务输出合作关系，形成了xx电子青工、纺织女工、xx保安等劳务输出品牌。近年来，全区年均输出富裕劳动力4万人次左右。三是加快推进农民非农化。积极发展农村二、三产业和城市经济，鼓励和扶持农民兴办企业、进城务工，实现转移就业，向城市有序流动，进一步通过减少农民来富裕农民。近年来，全区累计为农民提供就业岗位2万余个，有效解决了农民就业难的问题。20XX年，全区农民人均纯收入达到306
7、9元，在全市处于领先水平。坚持基础突破，着力改善农村生产生活条件。作为西部欠发达地区，农村基础设施薄弱、生产生活条件较差，是制约农村经济发展的重要因素。在新农村建设工作中，我们坚持因地制宜、分类推进的原则，从广大农民最关心、最迫切、最容易见效的实事抓起，把示范村、先进村建设作为建设社会主义新农村的突破口，统筹农业综合开发、农田生态建设和农村基础设施建设，整合各类支农项目和资金，累计投资3860万元，集中解决农村水、电、路、通讯等基础设施建设不够完善的问题，收到了较好效果。一是突出抓好示范村、先进村建设。采取抓点带面、整体推进的办法，在全区130个行政村中选择了24个主导产业突出、基础条件相对较
8、好、班子力量较强的村，作为新农村建设的示范村和先进村，确定24名区级领导、48个区级部门和企事业单位共同包抓，倾斜人力、物力、财力和领导力量，典型引路，示范带动。一年来，各包抓部门和企事业单位积极采取送技术、送资金、送信息等多种形式，同所包抓的村结对帮扶，支持示范村建设资金700多万元。同时，区上采取以奖代补的形式，对工作力度大、建设成效好的示范村，给予3万元的奖励，基本解决了示范村、先进村用于村容村貌整治、阵地建设、绿化美化亮化以及公共设施建设等方面的资金问题。目前，全区所确定的24个示范村，均达到了三通四化五有六好的建设标准，即：通油路、通自来水、通有线电视；街道硬化、门前绿化、路灯亮化、
9、墙体美化；有特色支柱产业、有清洁卫生厨厕、有健身活动场地、有村级组织活动场所及科普宣传站、有各项民主管理制度；组织建设好、经济效益好、村风民风好、农民素质好、公益服务好、社会治安好，涌现出了一批新农村建设先进典型，从而示范带动全区形成了踊跃参与、相互赶超、加快新农村建设的浓厚氛围。二是重点加快通村公路建设。为了彻底解决农村行路难，人流、物流、信息流不畅的问题，我们在近几年先后2次组织开展村级道路整修大会战活动的基础上，今年又采取群众打底子、政府铺面子的运作模式，多渠道筹集农村道路建设资金，投资2800万元，建成通村油路59条公里，并计划用两年左右的时间，实现通村公路油路化的目标。三是全面加强农
10、村基础设施建设。以开展社会主义新农村建设活动为契机，积极实施绿色家园建设、人畜饮水、三清四改、农村52、村级阵地建设等五大工程，改善农村环境面貌和基础设施条件。先后建设生态家园示范村61个，绿化道路200多公里，栽植各类花木150余万株；全区所有农田面积均实现了渠井双灌或者暗管输水灌溉；新建双瓮式厕所1500座，建成沼气池150余座；开通了xx农业信息网，农村有线电视入户6800户，农村生产生活条件有了明显改善。坚持以人为本，加快发展农村社会事业。农村社会事业发展是新农村建设的重要组成部分。近年以来，我们重点从解决群众上学难、看病难、文化生活单调等问题入手，狠抓农村教育文化、社会保障、医疗卫生
11、体系建设和安全防范网络建设。一是广泛开展科技、文化、法律下乡支农活动，通过举办农民夜校、培训班、考察参观等形式，定期组织有关部门的技术人员和专家，分期分批对农民进行农业实用技术和科普知识等培训教育，促进移风易俗，提高农民科学文化素质。每年全区开展三下乡、送电影进村、科技支农等活动100多场次，向农民群众赠送科普资料和书籍1万余本，培训农民2万余人次。二是加强农村社会保障体系建设，着力健全覆盖城乡的、统一的低保救助、卫生防疫体系，定期组织开展扶贫帮困送温暖、捐资助学、救灾济困等活动，保障困难群众的基本生活。目前，全区纳入农村低保范围的群众453户1379名，月发保障金万元。农村三无户、五保户等困
12、难群众均纳入了低保救助范围。三是加快发展农村教育文化事业，巩固普九成果，建立健全了农村义务教育的经费保障机制，落实农村义务教育两免一补政策，发展远程教育网络，农村教育质量和教学水平进一步提高。加强村级文化阵地建设，先后高标准建设农民图书馆、文化馆、老年活动中心、文化广场等30余座，广泛开展多种形式群众喜闻乐见的文化娱乐活动，丰富了群众的精神文化生活。四是推进农村医疗合作制度改革，设立医疗保障救助基金，加强村镇卫生院规范化建设，基本实现了群众小病不出村、大病不出镇的目标，解决了群众看病难、看病贵的问题。五是深入开展平安文明村组、和谐家庭创建活动，以社会治安中心户长网络建设为载体，健全了农村治安防
13、范体系，加大文明创建宣传教育力度，引导农民树立社会主义荣辱观，形成科学文明健康的生活方式。坚持转变职能，不断提高农村管理水平。在建设社会主义新农村工作中，农村基层组织具有不可替代的重要作用，与此同时，也必须加强村民自治组织和其他村级组织配套建设，提高农村管理水平。在这一方面，我们主要做了四项工作：一是不断深化乡镇政府机构改革。乡镇机关处在基层一线，其执政能力和水平直接决定着党在农村的执政地位、执政基础是否牢固。近年以来，我们以加强乡镇机关党的先进性建设、提高乡镇党委的执政能力为重点，以转变工作职能、加强民主法制、改进工作方法、服务农民群众为核心，进一步精简乡镇人员，转变乡镇职能，推进乡镇政府职
14、能由管理型向服务型转变。并采取领导进村蹲点、干部进村挂职、大学生进村锻炼的三进措施，充实农村基层力量，促进乡镇在新农村建设中更好地发挥领导、组织、管理作用。二是认真解决农村干部待遇问题。为了解决村级干部待遇差、落实不到位，从而引发的工作积极性不高的问题，我们按照每名村干部年工资1680元的标准，一次性解决了20XX年以前全区村干部的工资待遇问题，并确定从今年开始，由区财政统一发放村级干部补贴和办公经费补助，保证了村级组织的正常运转。三是全面加强村级班子建设。结合村级组织换届工作，对班子不健全、作用发挥不明显的村级组织进行了重点整治和调整，逐步加大经济能人进班子和推行村支部书记和村主任一肩挑工作
15、力度，选拔了一批党性高、有知识、善经营、会管理，有奉献精神的村级组织带头人，提高村级班子建设的整体水平。目前，全区经济能人进入村级班子的总人数360名，一肩挑达到23人，村级组织的战斗力、号召力、影响力进一步增强。四是努力扩大基层民主。不断健全完善村级一事一议、党务公开、村务公开和村级财务共签明支等制度，推进基层民主的制度化、规范化和程序化。加强村民自治管理，按照村策民定、村事民办、村帐民管、村风民治的原则，以村务大事民主决策制度为突破口，发挥村民自治组织作用，认真解决群众关注的热难点问题，强化村民自我管理、自我服务功能，调动农民参与新农村建设的积极性和主动性。二、几点体会新农村建设工作开展以
16、来，我们认真按照中央确定的指导思想和目标要求，充分结合xx区情实际，狠抓落实，扎实推进，通过一年多的探索和实践，主要有以下五点体会：一是要理清思路，加强领导。社会主义新农村建设是一项涉及长远的宏大系统工程，涉及政治、经济、文化和社会各方面，必须由政府主导推动，统筹协调，加强对新农村建设工作的统一领导。具体工作中，我们成立了由区委书记任组长，区政府区长任副组长的新农村建设领导小组，建立了区级领导主抓、部门包抓、企业协抓的三位一体包抓机制，加大组织协调和帮扶力度，及时解决新农村建设中出现的新矛盾、新问题，不断把新农村建设工作引向深入。在工作初期，我们成立了3个新农村建设调研组，深入各镇办调查研究，制定了详细具体的xx区社会主义新农村建设五年规划、xx区社会主义新农村建设标准和20XX年xx区社会主义新农村建设任务
