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1、分管副市长在全市档案、方志工作会议上的工作报告同志们：档案和方志工作是服务社会经济发展的重要基础工作。今天，市委、市政府在这里召开总结表彰大会，对“十五”期间全市档案、方志工作进行全面总结，隆重表彰档案、方志工作先进集体和先进个人；对“十一五”期间档案、方志事业的发展进行全面部署，动员各地、各部门和档案、方志战线的同志们齐心协力，扎实工作，开创档案、方志事业的新局面。会上，市委王书记将要作重要讲话，宝应县政府、市卫生局和江都市档案局负责同志将作大会交流。在此之前，我代表市政府就做好档案、方志工作先讲几点意见。一、充分肯定“十五”期间全市档案、方志工作的成绩档案工作的成绩主要有五个方面：1、档案
2、基地建设跨上新台阶。积极实施新一轮档案馆建设。*市档案馆不断完善局馆设施建设，新建展览大厅。宝应县7000多平米的新档案馆开工建设，维扬、广陵、邗江三区档案馆条件有了改善。*市档案馆通过省一级馆评审，跨入省级先进行列。大力推进档案爱国主义教育基地建设，*市档案馆和各县档案馆全面建成省、市级爱国主义教育基地。大力加强档案信息化建设，*市档案馆建成微机中心，完成馆藏文件级目录和特殊载体档案的数字化工作，县档案馆建立了文件级、案卷级目录数据库，建成档案网站7个、局域网4个。2、档案资源建设有了新进展。以建立完整反映历史、内容丰富、结构合理的馆藏体系，档案馆成为保管党和国家重要档案的基地和大众文化信息
3、中心为目标，市和各地都着力加强了档案资源建设，积极保护档案文化遗产。“十五”期间，全市各级国家综合档案馆共接收、征集各类档案资料万卷，其中*市档案馆接收进馆文书档案、专门档案万卷。朱氏族谱丝质挂牒入选省珍贵档案名录。3、档案机制建设实现新突破。适应服务型政府建设的需要，建立了市现行文件中心，全面开展可公开现行文件利用工作；各地的国家综合档案馆都建立了实体或网上现行文件查阅利用中心，并全部作为政务信息公开场所。在全省率先实行预约全天候无假日服务制，开辟了网上查询、自助查询传输服务等新的利用形式，老百姓对档案馆的信任感和依赖度增加。全面推行机关、事业单位档案工作目标管理和文书立卷改革，“十五”期间
4、有292个单位的档案管理实现规范化，其中60家达省级以上标准。4、档案为发展服务取得新成绩。适应农村改革发展的需要，在全市实施了档案为农服务“六个一”工程，首创档案“三下乡”服务，打造了*档案工作的新品牌，相关经验已在全国推广；大力开展农业产业化、小城镇建设、村务公开、民主管理方面的档案工作，拓展了农村档案工作内涵。适应企业、事业单位改革的需要，开展了企业改制改革相关档案工作，对改革改制企事业单位的档案实施有效监管，引导民营企业档案工作不断提高科学化、规范化程度。此外，还全面推行了重点建设项目档案工作“提前介入、全程跟踪，优质服务”的新模式，积极开展了信用档案工作、社区档案工作。五年来，全市各
5、级档案馆向社会各界提供档案利用万人次，万卷。5、档案编研开发创造了新成果。一批业务骨干和学术带头人成为档案事业发展的重要力量。*市档案局坚持每年举办十件大事评选活动，参选人数年均万人，产生了很好的社会影响。*史志改版、扩容，地位和影响进一步显现。利用档案举办各类展览、陈列数十次，吸引十多万人次参观，编篡出版了一批有质量、有品位的编研成果，彰显了档案文化的特殊价值。 方志工作的成绩1、二轮修志工作全面启动。邗江县志续修于20XX年被列为全省和全国的试点，在有关方面的重视和努力下，各阶段目标任务顺利完成，目前已完成续志初稿和修改、评审工作，明年即印刷出版。市政府在今年年初召开二轮修志工作大会，全面
6、启动了市和各地、各部门的二轮修志工作。 2、乡镇志、部门志编纂稳步推进。市和各地坚持把乡镇志、部门志编修作为方志工作的重中之重，每年“启动一批、评审一批、出版一批”，有计划、分步骤推进，取得了很好的效果。截至目前，全市已编纂出版乡镇志9部、村志2部、名胜志1部、部门志24部。3、年鉴编纂步入良性轨道。*年鉴已连续出版15卷，高邮年鉴已连续出版17卷。从1999年开始，仪征年鉴、宝应年鉴、邗江年鉴、维扬年鉴、广陵年鉴相继创刊或复刊。目前，全市7个县综合年鉴编纂工作已全部实现正常化。另外，*统计年鉴、*金融年鉴、*大学年鉴、江苏油田年鉴等部门年鉴的编纂工作也走上了良性发展的轨道。“十五”期间，全市
7、地方年鉴的编纂水平有了较大幅度的提升，其中，*年鉴在江苏省第三次地方志系统优秀成果评奖中获特别荣誉奖，在第三届全国年鉴编纂出版质量评比中获综合一等奖，并被授予“中国年鉴奖”；高邮年鉴、江都年鉴等获得首届中国地方志年鉴评选特等奖。4、地情书编纂工作取得丰硕成果。*市地方志办公室克服困难，主动加压，组织社会学者和有志于*地方文化研究的人士，积极挖掘、整理地方文献，编纂出版地情资料书籍，走出一条“以内为主、内外结合”的新路子，启动了*博览丛书的编纂工作，先后出版了落日辉煌话*、*建置笔谈、*民俗、当代*人、东西南北*人等一批价值高、影响大的地情书，并在省和全国地方志优秀成果评比中获特等奖和一等奖。其
8、中落日辉煌话*以史为鉴，对清代*由盛转衰现象作了深刻分析，被列为全市党政机关干部的必读书目。二、积极推广档案、方志工作中取得的经验回顾全市“十五”期间的档案、方志工作，有三条经验值得我们去认真总结并在实践中加以进一步推广。 第一，做好档案方志工作，一定要主动争取党政领导的重视和支持。市委、市政府对档案、方志工作相当重视，20XX年也是在这里，我们专门召开了档案、方志工作“九五”总结表彰大会；时隔5年，而且是年关岁末，我们在这里召开同样的会议，市委王书记在百忙之中抽身来参加会议并作重要讲话，这本身就体现了对档案、方志工作的重视。在经费投入上，市政府一直比较积极，市档案馆建成刚刚5年，最近又规划“
9、十一五”期间还要新建万平米的新馆；二轮修志工作所需经费，王燕文市长亲自拍板落实；尽管财力比较紧张，但档案、方志方面经费逐年增加，还拨专款解决了公务用车、微机中心、现代化办公设施等问题。各县党委、政府对档案、方志工作也给予了大力支持，宝应县七千多平米的新档案馆已基本竣工，建成后将成为苏北、苏中地区县级档案馆一大亮点；高邮、江都等地政府投入人力、物力，有效地保障了二轮修志工作的顺利开展。希望各地党委、政府今后要一如既往关心、支持这项工作，档案、方志部门的同志要更加积极主动地争取领导，以优异的工作成绩为党委、政府服务，为人民群众服务。第二，做好档案、方志工作，一定要积极融入其它社会经济事业。档案和方
10、志工作都有很广的社会属性，离不开方方面面的关注、配合。我市的众多机关、企事业单位，农村的乡镇、村组，城镇的街道、社区都是做好档案方志工作的动力之源，要积极引导他们的参与和支持。今天获得表彰的单位和个人，在这方面都做得很好，给大家带了个好头。有为才能有位，这几年我市各级档案、方志部门动脑筋、想办法，积极融入社会，参与经济建设，开展了许多有影响力的活动，如档案“三下乡”为农服务，档案方志进社区为居民服务、“十件大事评选”、大型主题展览等，不仅扩大了档案方志工作的社会影响，体现了档案、方志工作的价值，而且在服务中赢得了自身的发展，较好地实现了良性循环。今后，要进一步开阔视野，主动服务，通过服务来赢得
11、更多部门、更多群众对档案、方志事业的理解和支持。第三，做好档案、方志工作，一定要充分调动广大档案方志工作者的能动性。档案方志工作，既需要良好的外部环境，又需要具有良好素质的专门人才。良好素质除了要具有一定的文化水平和专业知识、专业技能外，还应具备耐得住寂寞、甘于清贫、勇于奉献的精神。目前，全市市、县两级档案方志部门及专业档案馆专职干部不到200人，而各部门、各单位专、兼职人员逾几万人。在修志人员中，还有不少聘请的是老同志。前不久，我代表地方志编委会看望几位特聘编审，他们大多是从领导岗位上退下来的，兢兢业业、埋头苦干，一个人分工几个系统，有时一天要跑几个单位，一个单位要跑好多次。毫无怨言，专心致
12、志的精神相当感人。借此机会，我代表市政府向全市的广大档案方志工作者，以及关心档案方志工作的社会各界表示衷心的感谢。三、认真做好“十一五”期间的档案、方志工作“十一五”期间，全市的档案方志工作要紧紧围绕“全面达小康，建设新*”这一中心，突出档案文化遗产的有效保护和档案信息资源的综合利用这两大主题，解放思想，积极服务，着力加强档案资源建设、档案馆设施建设、档案信息化建设，加大档案开放力度，优化档案方志信息资源共享环境，提高公共服务能力，重点抓好六个方面的工作。1、以资源建设为重点，推进档案馆工作再上新台阶。一是要积极开展档案接收、征集和保护、抢救工作。以构建完整反映历史、内容丰富、结构合理的馆藏体
13、系为目标，抓紧做好到期应进馆档案及破产转制企业档案的依法接收工作。从建立“公共档案馆”的视角，以体现历史特色、地方特色、时代特色为目标，加强对本地区重大活动、重大事件档案的收集，确保齐全完整；要加强档案文化遗产保护，有计划、有重点地征集具有地方特色的档案。抓紧对馆藏濒危、重点档案的保护和抢救工作。市档案馆及有条件的县档案馆建立特藏室，对馆藏重要、珍贵档案采取特殊的保管措施；建立口述档案，抢救不可再生的档案资源。*市档案馆力争在全省率先建成口述档案中心；进一步开展全市珍贵档案评选工作，建立“*市珍贵档案名录”，打造档案文化品牌。配合有关部门积极保护、管理涉及*历史文化的非物质文化遗产、成果。二是
14、要抓好档案信息资源开发利用。加大依法开放档案力度，进一步完善档案开放制度，丰富利用形式，扩展服务范围。进一步加强档案网站建设，做好已公开档案信息和已公开现行文件资源的有序整合、传输与公布，形成全市互联互通的公开档案信息发布平台和查询利用系统，最大限度地实现档案信息的社会共享。进一步抓好现行文件中心建设，充分发挥各级档案馆政府政务信息发布场所的作用，把已公开现行文件利用工作做深、做细、做实。要面向社会，面向群众，加大文件收集力度，尽快实现全市现行文件中心资源共享，扩大网上查阅范围和内容，拓宽查询途径，实现多渠道、多方面提供利用，提高服务水平，将文件中心办成老百姓信赖的党和政府政务公开的重要场所。
15、三是要创新管理体制，整合档案资源。探索优化整合档案资源的新途径，积极创造条件，逐步对全市形成的与经济社会发展密切相关的各种档案，实行统一管理，充分发挥档案的集聚效能，提高档案资源利用效率。进一步拓展档案部门的公共服务功能，抓好档案“产品”开发利用，全方位、广角度、多层次开发和综合利用档案信息资源。围绕服务党和政府工作大局，服务人民群众，努力挖掘档案史料，形成一批有较高层次的编研成果、举办有一定社会影响度的主题展览，充分发挥档案工作存真求实、鉴往知来的资政襄政、启迪教育功能，发挥档案工作在推动先进文化建设和服务经济社会发展方面的积极作用。四是做好爱国主义教育基地的创建和提高工作。市档案馆要巩固和
16、扩大省级爱国主义教育基地的成果，各县、区档案馆全部建成市级爱国主义教育基地。充分发挥自身优势，精心创意教育主题，重点围绕中心工作和重大活动，利用档案史料和编研成果开展形式多样、生动活泼的宣传教育活动，使档案系统的爱国主义教育基地成为宣传毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的、富有特色的教育基地。2、以宏观管理为导向，强势推进基层档案业务建设。全市各级档案行政管理部门要继续加大力度，强化对基层档案工作的监督与指导，努力在两个方面取得新的突破。一是档案室业务建设。要以贯彻实施江苏省档案工作等级评定标准为抓手，加强机关、团体、企事业单位档案工作规范管理，努力提高机关、企事业单位档案工作整体水平。各单位要采取有效措施，加强电子文件归档与管理，实施文档一体化和馆室一体化管理。重点抓好江苏省电子文件归档与管理办法的实施工作，保证进馆单位产生的有保存价值的电子文件收集归档并实现向档案馆移交。颁布*市电子文件归档与管理办
