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1、在全省上半年外经贸形势分析会上的讲话同志们：省委、省政府对外经贸工作高度重视，针对今年国内外多种不利因素叠加影响的新挑战，年初召开了全省对外开放工作会议，出台了关于深入贯彻党的十七大精神进一步扩大对外开放的意见，对全省在新形势下进一步扩大对外开放作出了安排部署。4月份，省委、省政府办公厅又对各级各部门贯彻落实情况进行了全面督查。各地思想进一步解放，开放措施更加求真务实。根据上半年外经贸运行情况和对下半年发展走势的预测，省政府决定上半年外经贸形势分析会要早开，把形势分析透，把工作研究实，确保全面完成全年外经贸目标任务。昨天，各位专家就大家关注的重大问题作了精彩的报告，今天上午各位市长交流了情况，
2、*省长一会要作重要讲话，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，通报一下上半年全省外经贸发展情况和下半年主要工作。一、上半年全省外经贸运行情况今年以来，全省上下坚定信心，迎难而上，解放思想，求真务实，外经贸呈现出良好的发展态势。对外贸易平稳较快增长。上半年全省进出口完成*亿美元，同比增长*%。其中，出口*亿美元，增长*%；进口*亿美元，增长*%。出口和进口增幅分别高于全国*个和*个百分点。机电产品和高新技术产品出口增势强劲，分别增长*8%，所占比重分别比去年同期提高*个和3个百分点。纺织服装出口增长*%，农产品出口增长*%。部分资源类商品出口大幅回落，出口商品结构逐步优化，宏观调控效果明显。全
3、省有出口业绩的企业家，比去年同期多1545家。其中，机电出口企业7428家，高新技术企业9家，纺织服装企业*89家，农产品企业3家，分别比一季度增加*家。出口过亿美元企业38家，过5万美元企业86家，过万美元企业2家，分别比去年同期多家和家。传统市场保持增长，欧盟分别增长*8；新兴市场发展迅速，对东盟、印度、南美、非洲出口分别增长*%。进口高速增长，铁矿砂、铝矿砂、电器及电子产品、机械设备、粮食分别增长1，技术引进合同290个，合同金额亿美元，增长%。利用外资质量进一步提高。上半年，全省实际到帐外资亿美元，同比增长8%。外资投向不断优化，制造业实际到帐外资25亿美元，增长1%；服务业实际到帐外
4、资亿美元，增长2%，主要集中在旅游、物流、研发、服务外包等领域；农业实际到帐外资亿美元，增长39%。项目规模逐步扩大，全省批准万美元以上项目个，增长.6%，合同外资亿美元，增长139%。其中总投资1亿美元以上项目3个，世界500强投资项目8个。“走出去”发展势头良好。上半年，新核准境外企业134家，中方协议投资亿美元，同比分别增长86%和倍。新签对外承包劳务合同额57亿美元，完成营业额14亿美元，分别增长1%和27%，外派劳务万人次。境外资源开发扎实推进，新核准开发项目10个，增资项目3个。目前已初步形成年产300万吨煤炭、500万立方米木材、10万吨天然橡胶、6万吨铝土矿的权益资源。境外研发
5、中心成为新亮点，在美国、德国、韩国、香港等国家和地区设立研发中心10家，中方投资额4000万美元，主要从事玻璃纤维、服装面料、计算机软件开发、节能环保及再生能源技术等的研发。国家境外经贸合作区建设进展顺利。新签过千万美元对外承包工程项目18个，合同额亿美元，其中过亿美元项目5个，过10亿美元项目3个，这些大项目预计拉动国产机电、原材料出口亿美元。开发区建设迈出新步伐。上半年，全省155家经济开发区实现工业增加值6亿元、地方财政一般预算收入.6亿元、地方税收收入1亿元，分别增长7%。实现进出口亿美元，增长%，占全省的%。实际到帐外资亿美元，增长%，占全省的.3%。开发区节能降耗和环保工作取得新进
6、展，23家园区进入全省循环经济试点单位。在外经贸各项工作平稳较快发展的同时，全省外经贸系统积极支援抗震救灾，通过各种方式和途径向灾区人民踊跃捐款捐物。省厅机关干部职工、离退休干部及直属单位职工累计捐款万元，市和1县外经贸局干部职工捐款万元。全省外商投资企业共捐款物亿元，捐赠1万元以上的外商投资企业43家，充分体现了外商投资企业的社会责任感。二、当前需要关注的几个问题尽管我省外经贸整体保持平稳较快增长,但仍面临一些问题和挑战。一是当前国际经济环境的不确定因素明显增多。美国经济深受次贷危机影响，美元不断贬值，世界经济增速放缓，金融市场动荡，石油、粮食等初级产品价格大幅上涨，全球性通货膨胀压力加大，
7、不确定性因素和潜在风险明显增多，这对外经贸发展形成新的挑战。二是企业经营成本加大。据测算，人民币升值使我省出口成本同比增加约8%；原材料涨价增加出口成本10%以上；劳动力价格提高增加出口成本3-4个百分点；运费、电价、贷款利率上升增加出口成本5%左右。各种增支因素导致出口成本提高约30%。三是出口企业融资困难。初步统计，全省万家进出口企业，90%以上存在不同程度的资金紧张问题。特别是纺织服装、农产品等利润率低的行业，信贷收缩现象更加明显，企业反映不少银行采取只收不贷或多收少贷的政策，一些中小企业资金链随时有断裂的可能。四是对外贸易增长的基础还需进一步巩固。上半年，全省出口增幅高于全国个百分点，
8、但出口增幅比去年同期回落个百分点。5、6两个月当月出口增幅分别回落个和个百分点。主要原因是许多企业出口下滑，1-5月份全省有8782家出口企业出现负增长，占全部出口企业的%。五是结构性矛盾仍较突出。高新技术产品和机电产品出口快速增长，占比不断提高，但与全国相比，1-5月份占比分别低17个和个百分点。出口企业队伍不断扩大，但拥有自主品牌的企业少、出口规模小，只有20%的企业拥有自主品牌，出口额仅占全省的10%。实际到帐外资增长较快，但牵动全局的外资高新技术大项目少。项目储备不足，可持续发展压力加大。六是“走出去”人才、技术、管理、资金等支撑体系不够完善。面对当前复杂多变的形势和艰巨繁重的工作，我
9、们要切实增强忧患意识、责任意识，越是在困难的时候，越要统一认识，看到有利条件和发展潜力，坚定战胜困难的信心，从结构上、方式上、质量上优化产业产品结构，提高企业国际竞争力。要把可能遇到的困难想得更多一些，把各项应对措施考虑得更周密一些，化挑战为机遇，推动外经贸实现又好又快发展。三、下半年工作重点围绕实施全面开放战略和加快实现“四个转变”，下半年重点抓好以下几项工作。充分发挥外资在结构调整中的引领作用。在当前国家严格控制出国的情况下，要下大气力深入挖掘现有各种招商资源，以高新技术产业、先进制造业、节能环保产业、现代服务业和现代农业项目为着力点和落脚点，推动利用外资规模扩大、质量提高。一是用好外企驻
10、华机构资源。要对驻京、沪跨国公司、国际知名商会、中介机构进行深入分析研究，排出下半年重点招商对接的合作项目，以项目为抓手，把引进战略投资落到实处。下半年，省里分别在北京、上海举办一次与大商社驻华机构对接洽谈活动。二是用好网络资源。要把互联网作为下半年招商的重要渠道，充分利用商务部网站、山东国际商务网、各市招商网等网站资源，推动招商项目上网、政策环境上网、企业信息上网，打造永不落幕的招商平台。三是用好外资企业资源。鼓励现有外资企业增资扩股，提高企业自主增长能力和扩张溢出能力；积极推进省内各类所有制企业采用外资并购、私募基金投资等方式利用外资，破解土地瓶颈制约，促进资源优化整合；重视做好以商招商和
11、长三角、珠三角重点招商。四是用好国家驻外机构资源。注重发挥我驻外使领馆经商处和友好省州县在招商引资中的作用，更加有效地利用好特殊资源，推动更加务实的经贸合作。充分发挥省政府驻日本、韩国、美国、德国、新加坡、香港六个代表处作用，创新工作方式，创新发展成果。五是把服务外包作为利用外资的重要增长点。以济南、青岛为中心，打造承接国际服务外包省会聚集区和沿海聚集带。抓住美、欧、日50家世界最大的发包商，抓住印度、爱尔兰、新加坡、香港等50家世界最大的承包商，有针对性地开展洽谈对接，着力引进一批世界级服务外包企业入驻。同时，进一步加大政策扶持力度，支持服务外包公共服务平台、技术平台和基础设施建设，支持服务
12、外包人才培训，支持服务外包企业开拓国际市场、开展国际认证。六是发挥好产业招商机制作用。逐个产业、逐个领域研究提出对外合作的重点项目、重点对象，锲而不舍，务求实效。深化招商引资“66工程”，发挥省政府外资联席会议制度作用，推动60个在谈大项目早签约、早建设、早投产，推动60家大企业与跨国公司进行战略合作，做强主导产业，做大配套产业。努力提升对外贸易的质量效益。保持对外贸易的平稳较快增长，关键在于转变外贸发展方式，提高出口商品科技含量和附加值。一是提高企业自主创新能力。鼓励支持有实力的企业到目标市场设立研发中心，利用当地人才、信息、技术等研发资源，深度开发适合目标市场需求、具有自主知识产权和自主品
13、牌的商品。指导有实力的企业并购国外研发机构和中小科技企业，提高利用境外创新资源的能力，在此基础上培育自己的核心技术和创新能力。支持企业引进国外专利和专有技术，特别是引进关键核心技术和重大先进技术装备，使引进消化吸收再创新成为增强我省自主创新能力的重要途径。二是做大做强出口骨干产业。着力引进一批机电、高新技术产业的出口导向型外资大项目，形成支撑出口持续增长的新增长点。加强贸易、科技与产业的有机结合，在电子信息、医药、新材料、汽车和船舶等领域加快建设一批出口创新基地。与检验检疫等部门密切合作，加快出口农产品区域化监管体系建设，努力实现源头基地化、生产标准化、管理信息化、市场多元化的建设目标。三是积
14、极开拓多元化国际市场。抓住中国与智利、巴基斯坦、新西兰等签署自贸区协议的机遇，深度开拓新兴市场。指导企业有针对性地参加下半年重要国际展会，拓展美、欧、日等高端国际市场。推动更多企业进入联合国和跨国公司全球采购网，借助其全球销售渠道，拓展更加广泛的国际市场。鼓励企业大力发展连锁经营和电子商务，建立自主营销网络和售后服务网络。四是大力发展服务贸易。推进服务业重点领域扩大开放，不断提高服务贸易在整个对外贸易中的比重。五是积极应对国际贸易壁垒。在召开REACH法规电视电话培训会的基础上，采取多种方式，把培训覆盖到全省4000多家相关企业，指导企业在11月底之前完成预注册。利用多种方式，强化对各国外贸法
15、规的宣传，使外经贸企业提高对国际市场反映的敏感度，积极应对国际贸易壁垒。整合资源，建立应对国际贸易壁垒部门联动机制，指导企业加强技术攻关，提高出口商品质量标准，有效化解贸易风险。积极稳健地推进跨国经营。围绕提升国际化经营水平，下半年重点抓好五项工作。一是利用全球资源培育山东的跨国公司。鼓励优势企业把制造组装、研发设计、营销服务等产业链的各个环节在全球最适宜的国家和地区布局，形成全球产业链，争当全球产业的系统集成者和主导者。引导企业在依靠自身业务增长扩大取得发展的同时，更加注重通过跨国并购或建立战略联盟的方式，实现经营规模的快速扩张、核心业务的全球整合、核心竞争力的迅速提高。二是扎实推进境外资源
16、开发。以大企业为龙头，针对不同国家和地区的特点，采取投资国能接受的方式，加快境外能源资源的合作开发，建立一批重要资源补充基地。加大境外矿产资源勘探力度，推动具备条件的境外资源大项目安全发展。同时，充分考虑我省环境容量、节能减排压力，指导企业对资源性产品开展境外开发、境外加工。三是着力支持境外承包工程大项目。发展壮大承包工程企业队伍，推进一批在谈和已签约大项目，及时协调解决推进中遇到的问题。会同省有关部门，出台对外承包工程保函风险专项资金使用办法。四是确保境外合作区建设完成年度计划。用好国家扶持政策，加强与投资国政府的沟通与协调，确保境外合作区按年度计划顺利建设。参照国家境外经贸合作区办法，制定我省规范境外经贸合作区建设意见。积极利用合作区平台，引导省内相关企业到境外集聚发展。五是建立健全防范和有效化解境外纠纷的长效机制。落实境外企业安全责任制，建立健全境外企业安全报告和督察制度，督促指导企业制定纠纷和突发事件应急工作预案。加强对高危国家、地区风险的研究和预警工作，建立完善全省境外纠纷和突发事件预警
