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1、在创建省级文明城市领导小组会议上的讲话同志们：今天，县委、县政府召开创建省级文明城市领导小组会议，主要是认真总结回顾前一阶段创建工作，对照标准排找差距，进一步动员全县各级干部统一思想、明确责任、加大力度、落实措施，确保完成创建省级文明城市的目标。下面，就前一阶段创建工作情况和下一步工作讲三点意见，最后请闻书记作重要讲话。一、关于前一阶段创建工作的基本情况3月11日动员大会后，县创建指挥部按照县委、县政府提出的今年必须创成省级文明城市的目标要求，围绕创建标准，重点突出“五抓”，扎实推进创建工作的开展。一抓组织体系，层层落实责任。根据全县创建省级文明城市动员大会的精神，指挥部迅速抽调人员，实行集中
2、办公，6名指挥分别挂钩联系一个职能办公室，加强条线创建工作的领导。围绕保分责任制的建立，一方面明确各职能办公室的工作职责，分解保分责任，另一方面将创建目标逐项逐条细化到职能部门，落实到每个具体项目，形成了横向到边、纵向到底的责任体系，增强了各级抓创建的压力和动力。从指挥部检查的情况看，绝大多数责任单位对创建工作比较重视，能够围绕目标责任状的要求，对照考核标准，结合各单位实际，制定保分工作计划，并将分值细化到具体项目，与相关科室、下属单位签订保分责任状，实行倒计时挂图作战。不少单位的主要负责同志既挂帅，又上阵，在人、财、物上予以保证。县建设局集中主要精力抓创建，提出“得分保牌子，失分摘帽子”的要
3、求，并建立了经济激励机制，将创建效果与奖金报酬挂钩。泾河镇、望直港镇的主要负责同志在听取了指挥部督查情况后，高度重视，迅速调整领导力量，充实工作人员，强化专业班子，虽然起步迟，但追赶速度较快。县公安、工商、交通、教育、文体、广电等部门还落实了专线负责制，加大创建力度。二抓宣传发动，营造创建氛围。在创建启动阶段，指挥部把宣传发动工作作为增强全民创建意识、引导全社会广泛参与的一项基础性工作摆上重要位置，制定宣传工作方案，编发市民教育读本，在城市主要干道设立宣传横幅，组织开展“清洁家园，万人行动”活动，利用创建工作简报，反映创建动态，介绍先进经验，为创建工作的顺利推进起到了积极的导向作用。在指挥部的
4、统一部署下，各地、各部门按要求，运用戗牌、横幅、条幅、自办简报等载体，采取多种形式，开展宣传教育活动。县“两台一讯”开设专栏专题，及时介绍创建动态，宣传创建典型，开展市民讨论，加强舆论监督，努力提高宣传工作的针对性、实效性。安宜镇在社区制作了60块“20字公民道德”宣传牌，组织开展了“创建省级文明城，争做文明安宜人”的万人签名活动，有力地促进了全县创建环境氛围的形成。三抓项目建设，确保序时进度。项目建设是创建工作的重中之重，为确保创建项目争满分、夺高分，指挥部紧紧抓住项目建设这个“牛鼻子”，根据难易程度，将159个项目分为A、B、C三类，分别明确在4、5、6月底之前完成，并将所有项目的实施进度
5、列表上墙，实行倒计时作战。5月13-14日，指挥部利用两天时间，组织6个检查组对44个签约单位的项目实施情况进行逐一过堂，对照标准和计分办法，逐项打分，对有可能失分的项目找原因，拿措施，力求做到保分不失分。据统计，159个项目由各签约单位签字填报得分达900分，预计占总标准分90%。在项目实施过程中，各有关部门能围绕大局，相互配合，加快项目建设步伐。3月份，由建设、工商、交通、公安、水利等部门组成的综合执法队伍，配合安宜镇、沿河镇开展了淮江公路市容环境整治活动，共拆除违章建筑220户。最近，根据县委要求，分别成立“双清”、拆违指挥部，对清理河道、清洁家园和拆除城区违法建设进行部署。目前城区的窑
6、河、中沟河等7条河道的清理工作进度均达50%以上；拆除违章建筑119处、7200平方米，占任务数的30%左右。建设、水利、教育等部门以创建为推动，多方筹措资金，将城市十大工程与项目建设有机结合起来，目前，宝曹河驳岸、苏中北路延伸、九九广场、新高中建设等重点工程已完成工程量60%以上，城市绿化、亮化水平上了一个新的台阶；教育局在城区中、小学校开展了“小手牵大手”活动，通过中小学生向家长宣传公民道德、市民守则、文明行为，以促进市民素质的提高。四抓督查指导，加强行政推动。为确保按序时推进，指挥部对督办工作建立了六办普遍督查、专线重点督查、指挥难点督查的三级督查体系，在方法上采取三种形式。一是签约单位
7、填报督办单，每周汇总进度，公布上墙，使保分单位做到胸中有数；二是由指挥部集中组织检查，对查出来的问题及时交流对接，并提出解决问题的办法和措施；三是专线督查人员采取督查与指导、重点督查与普遍督查、明查与暗访、协调与建议四个结合的办法，提高督查工作的针对性和有效性。前两天，指挥部指挥带队对8个保分任务重的单位进行逐一检查，及时指导创建工作，推动平衡发展，整体推进。五抓对上联络，争取上级支持。为了掌握本年度全省创建文明城市工作的总体情况，了解省文明委调研、验收的时间和方法，增强我县创建工作的指导性和实效性，4月上旬，我们邀请省文明办的领导来我县指导创建工作。5月18日，我和宋部长一起到省委宣传部、省
8、文明办进行了创建工作汇报。在听取汇报后，省委宣传部、省文明办的领导对我县的创建工作给予了充分肯定。初步确定，6月中旬来我县进行调研指导。县劳保、建设、卫生等部门主动到省对口部门汇报工作，吃透考核标准，有的放矢地开展创建工作。二、关于当前存在的主要问题创建虽然做了大量工作，也取得了明显成效，但对照省考核细则的要求，还有一定差距，主要有以下几点：一是少数单位重视程度不够。有的单位虽然成立了工作班子，但创建的精力不够集中，班子配备力量不强；有的单位分管同志协调不到位，班子成员之间配合不够，具体工作人员对考核要求理解不深透；有的单位满足于过去较扎实的基础工作，存在麻痹侥幸心理，思想上怕下硬功夫。二是市
9、民的整体素质有待进一步提高。文明市民教育读本虽已下发，但组织学习培训不够，知晓率、参与率不高；文明用语、讲普通话等工作虽已布置，但实际运用不够；乱倒垃圾、乱闯红灯、乱贴乱画、乱停乱放、乱搭乱建等现象，屡禁不止。三是城区秩序比较紊乱。前一段时间，我县集中开展了交通整治活动，环境秩序有所好转，但进入城区给人感觉总比较混乱，店外店、占道经营问题仍较突出，“门前五包”工作虽已启动，但效果还不够明显。四是部分基础设施亟待添置、完善。环卫设施不完善、老小区改造缓慢、公益广告破损、部分路段建筑破旧、影响市容市貌的户外广告还没有清除，等等，以上这些问题，都迫切需要我们在下一步工作中切实加以解决，否则将会影响创
10、建工作大局。三、关于下一步工作安排从现在起，距省调研指导还有半个多月时间，省里规定，凡调研不能基本达标的县(市)，将不予验收。在这较短的时间内，如何以扎实的工作基础，良好的环境秩序，优美的城市面貌，迎接省调研组来我县指导工作，是摆在我们面前的一项紧迫而又艰巨的任务。为此，我们要高度统一思想，进一步集中领导精力，重点围绕整改突出问题和做好迎接工作，奋力抓好冲刺。1、要以提高市民知晓率和参与度为基础，进一步强化宣传教育这次我们到省里汇报工作时，省文明办领导一再强调，创建文明城市着重在市民知晓率、参与度上下功夫。在这方面，县广电、新闻信息中心等宣传舆论部门要从现在起至9月底，在开辟专题、专栏的基础上
11、，不间断地刊播道德知识、文明常识、健康知识、行为规范等方面的内容，县电视台在6月底前要完成创建文明城市专题片的制作，各部门、各社区要充分运用宣传栏、黑板报、戗牌、横幅等形式，进一步扩大20字公民基本道德规范、市民守则、文明市民公约宣传的覆盖面。各成员单位、各责任部门在迎检阶段要对本地本部门干部群众开展以xx县文明市民教育读本为主要内容的思想道德和文明礼貌教育、培训，通过座谈、演讲、测试、竞赛、文艺演出等形式多样、寓教于乐的活动，将宣传教育不断引向深入；安宜、沿河、望直港、泾河等镇，要充分发挥市民学校、农民学校作用，近期要经常开课，做到活动有专题，培训有记录，考核有结果，努力提高市民文明素质，加
12、快农民向市民的转化。县机关工委、安宜镇在6月中旬要组织机关干部集中清扫垃圾，清除“牛皮癣”；教育局要在6月5日左右组织在城中小学生分别到各主要路段检查店牌、招牌、标语牌、宣传画廊、户外广告的规范用字情况，由工商、建设部门牵头，负责督促整改；县创建指挥部近期将在xx通讯上刊登创建试题，开展有奖知识竞赛，调动广大干部群众参与创建的积极性。2、要以解决难点问题为突破口，进一步强化城市管理从目前情况看，影响创建工作的难点主要是交通秩序混乱、门前五包未完全到位、垃圾袋装化推行不快等等。对此，县公安、建设、工商、交通、卫生等部门在6月中旬，对乱闯红灯、乱停乱放、占道经营、马路菜场等影响市容环境的突出问题进
13、行联合执法，使市容市貌有明显改观。安宜镇在6月份要加大垃圾袋装化推广力度，加快社区规范化建设，清除卫生死角和暴露性垃圾，把清洁家园延伸到每个家庭；文明办、建设局等部门要加快大型宣传牌的实施，在省调研指导组来我县指导创建工作之前完成这项任务；县公安、安宜等单位要加强对暂住人口的管理，按标准和要求确保登记率、发证率、房屋出租户审核登记率和治安责任书签订率到位；水利、建设、安宜、沿河等单位要加大“双清”和拆违工作力度，公安、工商、供电等部门要全力配合，确保在6月底前完成任务；望直港、沿河、泾河等镇在抓好创建工作的同时，加强集镇建设和管理，通过创建使群众真正感受到居住环境得到了改善，集镇面貌有了新的变
14、化。3、要以整改提高为重点，进一步强化督查指导目前创建工作已进入攻坚克难阶段。为了确保各项工作落到实处，必须加大督查力度，严格考核，严明奖惩。督查工作要在以前的三个层面增加到五个层面。一是指挥部督查。这两天，指挥部6个职能办公室要对159个项目全面进行一次梳理，特别对未达到创建标准的项目，由指挥部统一落实到每个工作人员，开展现场督查。从6月份起，指挥部工作人员每天都要对项目进展情况进行检查，发现进度不快、整改不力的要及时向指挥部汇报，由指挥部责成有关单位说明情况，属于客观原因的，共同研究解决办法，属于主观原因的，要追究领导责任。二是纪检组织部门督查。6月中旬，县里将从纪检、组织等部门抽调人员参
15、与督查，要把创建任务完成情况纳入行政效能监察和干部考察的内容，对各单位创建任务完成的情况进行跟踪，定期公布督查结果。三是组织人大代表、政协委员督查。6月中旬，我们将在组织部分人大代表、政协委员检查“双清”、拆违工作的同时，对面上创建工作进行视察。各部门对人大代表、政协委员在视察中提出的问题，要引起高度重视，及时反馈整改、整治情况。四是新闻舆论督查。新闻媒体要加大新闻舆论监督力度，近期指挥部将组织电视台、报社记者对乱闯红灯等不文明行为及脏、乱、差的卫生死角进行明查暗访，该曝光的要坚决曝光，不护短、不避丑，并跟踪报道整治情况，通过社会舆论的力量推动创建工作的落实。五是人民群众督查。要继续认真办理创
16、建热线电话，对群众反映的热点、难点问题及时责成有关部门迅速解决，一时不能解决的问题要提出办法，并向群众解释清楚，力求做到件件有着落，事事有回音。4、要以形成合力为核心，进一步强化纪律责任创建文明城市，涉及到社会方方面面，必须在县委、县政府的领导下，形成强大合力。各部门、各单位要进一步增强大局观念和责任意识，相互配合，协同作战。特别要防止和纠正五种不良现象，并作为一种纪律交代。一是不得把创建指挥部下达的工作任务当作份外事，而是义不容辞，责无旁贷。二是不得对今天会上布置的任务讨价还价，推三阻四，而是要勇挑重担，多作贡献。三是不得片面强调本部门、本单位的困难而在完成任务时打折扣、降标准，做到迎难而上，保质保量。四是不得以本部门、本单位承担的任务涉及到其他部门和单位而相互推诿、相互扯皮。五是不得以忙于其他工作为理由而不完成所承担的创建工作任
