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1、在全市农业标准化工作会议上的讲话同志们：我们今天召开这次全市农业标准化工作会议，主要目的是为了贯彻落实全国“无公害食品行动计划”和全国全省农业标准化工作会议精神，专题研究部署我市农业标准化工作。会上，市农牧局和市质量技术监督局的负责同志结合部门工作实际，对全市农业标准化工作进行了总结，并就如何抓好下一步的工作作了专题发言，讲的很具体，我完全同意。刚才，省质量技术监督局李中和副局长作了重要讲话，对我们白银市农业标准化工作提出了很好的意见和建议，我们一定要认真贯彻落实。下面，我就如何进一步加强全市农业标准化工作，提高农产品质量安全问题，再讲几点意见。一、围绕农业结构调整，适应市场需求，农业标准化工
2、作取得显著成绩20XX年以来，各县区、各部门围绕农业结构调整和产业化经营，着力提高农产品质量安全水平，积极适应扩大内需和我国加入WTO 的新形势的要求，大力推进了农业标准化工作。一是农业地方标准体系框架已初步形成，绿色食品认证步伐不断加快。20XX年制订发布并实施了21项种植业方面的农业地方标准。今年制订了以靖远羊羔肉为主的15个畜产品及水产品规模化养殖生产技术规程，已于10月26日发布。这些农业地方标准在示范基地和日光温室生产中得到广泛应用。全市已有23个品种通过中国绿色食品发展中心认证，有8个产品正在申报认证当中。绿色食品认证占到全省认证产品的四分之一，认证工作已走在了全省前列。近两年来，
3、相继完成了白银区、靖远县沿黄灌区无公害蔬菜产地1万亩和6000亩的认定工作，完成了平川区无公害西甜瓜产地认定的检测与申报工作。完成了会宁县靖会灌区马铃薯无公害产地、关川西瓜无公害产地、无公害肉羊生产基地、景泰县无公害肉羊生产基地、五佛无公害蔬菜产地认定的材料申报和现场检查工作。二是农业标准化基地带动了县域经济的健康发展。农业标准化示范基地在去年万亩的基础上，今年发展到20万亩，其中：会宁县绿色食品小杂粮标准化示范基地8万亩，靖远县无公害蔬菜标准化示范基地4万亩，白银区无公害蔬菜标准化示范基地2万亩，景泰县无公害早熟洋芋标准化示范基地5万亩，平川区无公害西甜瓜标准化示范基地1万亩。通过示范带动，
4、不断增加了农产品的产量，提高了农产品的质量和安全水平，促进了农业产业化的发展，带动了县域经济的健康发展。三是区域性优势主导产品和品牌战略逐步形成。实现农产品商品化的关键，体现在农产品品牌的形成。要优化品种，提高质量，培育品牌农产品进入市场，扩大市场占有率。20XX年我市白银区、靖远县被评为全省无公害蔬菜标准化生产示范基地县，靖远县被评为全省3个绿色食品示范县之一，靖远羊羔肉生产基地被国家标准委列为第四批农业标准化示范区。会宁县被中国特产之乡评审委员会评为“中国小杂粮之乡”、“中国肉羊之乡”。今年，会宁县小杂粮生产基地和条山早酥梨生产基地正在申报国家标准委第五批农业标准化示范区。条山农场被评为国
5、家 A级绿色食品果品基地。区域性优势特色和主导产品逐步形成，涌现出了一批优势农产品和品牌农产品，如会宁县的小杂粮、白灵菇，靖远羊羔肉、辣子、黄瓜，平川区的西甜瓜、白银区的茄子、景泰县的沙漠洋芋、花惠麦芽等。这些产品有的已取得了绿色证书，有的取得了无公害农产品产地认定，具有了一定的规模和知名度，品牌效应逐年显现。四是建立健全了农产品质量检测体系，农产品质量安全水平明显提高。市上成立了白银市农产品质量安全监督检测中心和白银市饲料质量监测检验中心，部分县区也相应成立了农产品和畜产品质量检验监测中心。在靖远蔬菜批发市场和大坝农业科技示范园区建立了农产品检测室，开展了对蔬菜高毒高残留农药的速测，有效的控
6、制了农药残留，大大提高了农产品的质量和效益，保障了我市居民的健康水平。在今年全国农产品质量安全宣传周活动中，省上对我市的靖远大坝无公害蔬菜基地及蔬菜批发市场、白银公园路市场和白银西太华超市等4处的茄子、辣椒、黄瓜等5大类15个蔬菜品种进行了抽样检测，合格率达100%。通过这次检测，说明我市主要蔬菜产品基本达到了无公害农产品的质量安全要求。五是市场体系初步形成。全市已初步形成了靖远县蔬菜、羔羊批发和屠宰加工，白银区蔬菜，景泰县洋芋，会宁县郭城畜产品等5个具有一定规模的专业批发市场和综合性批发市场，功能设施逐步完善，辐射带动作用逐步增强，已成为全省乃至西北地区有一定影响的批发市场。同时，各种流通营
7、销合作组织不断发展壮大，促进了商品流通，扩大了市场和农产品知名度。二、认清形势，把握大局，切实增强做好新形势下农业标准化工作的使命感和责任感加入世贸组织后，我国农业直接面对着国际市场的激烈竞争，国内国际市场已经连成一体。在这种新形势下，农业标准化已被推到了对外经济贸易和经济发展的前台。全面推进农业标准化，是提高农业综合竞争力，实现农业产业化、现代化的重要基础，是提高农业效益和增加农民收入、实现全面建设小康社会宏伟目标的重要手段。加强农业标准化是促进农业结构调整、加快农业和农村经济发展的有效途径。通过制定和实施农业标准，把农业生产的产前、产中、产后全过程纳入标准化管理的轨道，带动各种生产要素优化
8、组合，促进农业的区域化、专业化和规模化生产。用标准化规范农产品，还可以有效保障产品质量和规格的一致，使农产品成为真正意义上的商品，才能保证大规模的专业化生产，才能开拓广阔的市场前景。所以说，标准化是规模化生产和产业化发展的基础，是规范农业生产、保障消费安全、促进农业经济发展的有效措施，是促进科技成果转化的桥梁和纽带，是提高经济、社会和生态效益的重要保障，是现代化农业的重要标志。加强农业标准化是保障人民群众身体健康的迫切需要。保证农产品食用安全卫生，直接关系到人们的生活质量、身体健康乃至生命安全。由于我国曾长期处于经济短缺时期，农产品生产单方面以追求产量为主要目标，在生产中大量使用化肥、农药、兽
9、药、激素、饲料添加剂等，加之农业生态环境污染，农产品质量安全问题已经到了非解决不可的地步。根治“餐桌污染”必须从源头抓起，从标准化生产抓起，切实制定和实施农产品质量安全、生产技术、产地环境等系列标准，实现从田间到餐桌的全过程质量控制，以保证农产品的食用安全和人民群众的身体健康。加强农业标准化是发展农业产业化经营的重要基础。农业产业化经营是用工业的理念经营农业，必须改变“经验农业”的作法，走“标准农业”的路子。专业化生产、农工贸一体化经营，都必须运用标准化手段。任何一个农业产业链的形成，都离不开标准化的对接；任何一个生产环节的无标生产，都可能导致整个产业链的断裂。只有组织农户按照统一技术和质量标
10、准进行农产品生产和加工，才能发展专业化生产，统一品牌销售，延伸产业链条，壮大龙头经济。加强农业标准化是增强农产品市场竞争力的战略举措。面对加入世贸组织和国内外农产品市场竞争加剧的新形势，我市农产品市场竞争力不强的问题越来越突出。主要原因就是农业标准化水平低，无标准生产、无品牌销售的情况大量存在。农业标准化是农产品进入市场的“身份证”和“通行证”，是提高农业竞争力的必由之路。因此，要逐步完善农业标准体系，进一步强化标准实施，不断提高农产品质量安全和市场竞争力，积极抵御国内外农产品的冲击，破除贸易壁垒，开拓国际市场，扩大农产品出口。三、理清思路，明确任务，不断提高农业标准化工作的水平加快农业结构调
11、整，促进农业产业化和现代化是近年来农村工作的主题，也是解决“三农”问题的重要任务之一。我们要紧紧围绕这个任务开展工作，以改革创新为动力，与时俱进，开拓创新，力争把我市农业标准化工作提高到一个新的水平。全市农业标准化工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻“十六大”精神，以市场为导向，围绕农业结构战略性调整和产业化发展，以提高农产品质量和市场竞争为重点，建立统一权威的农业标准体系、检验检测体系、动物防疫体系、技术推广体系、市场准入制度。全面加强农业标准化工作，促进农业增效、农民增收和农村经济的发展。遵照这一指导思想，按照政府大力推动、市场正确引导、龙头企业带动、农民积
12、极实施的工作方针，我市在三年内重点抓好五大目标任务。扩大基地规模，加强示范区建设。各县区要以示范园区为中心，建立23个上档次、高标准的农业标准化中心示范区，中心示范区面积不少于20XX亩。在示范区建设上，做到以村为单元，实行统一规划，集中连片，实行生产过程中的档案管理制度，确保产前、产中、产后全过程都按标准组织生产，力争达到一乡一业、一村一品，形成无公害农产品标准化生产带，全市示范区累计达到20个，面积达到30万亩。种植业方面，绿色食品、无公害标准化基地面积达到65万亩，其中蔬菜面积达50万亩；绿色食品小杂粮面积达到10万亩；无公害西甜瓜标准化生产面积达到5万亩。在蔬菜面积中，绿色食品面积达1
13、0万亩，无公害标准化生产面积达30万亩，日光温室达到10万亩。养殖业生产上，建立高标准、上档次的畜禽养殖业无公害标准化示范基地10个，羊只饲养量突破300万只，出栏达150万只。商品猪饲养量达200万头，使之成为全省具有较强带动和辐射能力的产业基地。壮大龙头企业，培育品牌农产品。在全市形成产业关联度强、技术装备水平高、带动能力强，年销售收入分别在3千万元以上的龙头企业10个、1亿元以上的龙头企业5个、5亿元以上的龙头企业或企业集团1个，农产品加工转化率达到30%以上，力争打造10个以上在国内外市场拿得出、叫得响、站得住的品牌农产品。强化流通领域，实行市场准入制。培育十几个标准化、规范化管理的农
14、产品批发市场和活畜交易屠宰市场，建立检验检测制度，从明年开始全面实行市场准入制度，届时进出我市市场的农畜产品，必须是经过有资质认证的安全农产品，或经检验检测证明其质量安全指标符合国家安全卫生标准的农产品准予上市经营和销售。对未经认证或检测不合格的农产品绝对不准进入市场。凡经有资质的认证机构和权威部门认证的有机食品、绿色食品和无公害蔬菜享受免检，可直接进入市场销售。加强农民合作组织，完善产业化运行机制。以构建“龙头企业+协会+基地+农户”、“订单农业”为主的产业化经营模式，依据各县区实际和产业化层次，大力发展龙头企业带动型、中介组织带动型、专业市场带动型、经纪人或专业大户带动型等各种类型的农业产
15、业化经营组织，把千家万户的分散经营通过各种形式组织起来，形成稳定的产销链，建立可靠的利益连接机制，使参与产业化经营的农户占到农户总数的40%以上，农民来自产业化经营的纯收入达到35%以上。培养标准化推广队伍，建立信息服务体系。培养一支300人以上的具备专业技术和标准化知识的农业标准化推广队伍，逐步建立健全农业标准化信息服务体系。四、采取有效措施，狠抓落实，确保农业标准化工作健康发展“十一五”期间，全市农业标准化工作的任务十分繁重，为了保证以上五大目标任务落到实处，必须全力以赴抓好以下措施：强化名牌实施战略，推进无公害农产品产业化近年来，我市农业发展面向市场，以标准化提升农产品质量和档次，积极培
16、育农产品品牌，一批按标准化组织生产、加工的农产品已经形成品牌优势，提高了农产品的商品率和市场占有率。对全市已形成的以靖远羊羔肉、辣椒，会宁小杂粮，白银黄瓜、茄子，景泰沙漠洋芋、条山早酥梨和富士苹果等为代表的无公害名牌农产品，要强力推进并带动当地无公害生产基地的规模发展和产业化经营。同时要加强对相关龙头加工企业、中介组织和协会的引导，拉长产业链条，增加产品附加值，让这些公司、企业、协会等积极参与到无公害农产品标准化生产和农产品质量安全管理工作中来，为全面提升农产品质量安全水平发挥应有的作用。强化市场引导，加快农业标准化推广步伐加快农业标准化，必须坚持以市场为导向，以科技创新为动力，以当地支柱特色产业、骨干品种为重点，以提高农业竞争力为目标，按照“简化、统一、协调、选优”的原则，围绕大宗农产品、特色优势农产品和加工产品，加快推进农业标准化生
