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1、目 录开展“三走进三服务”活动带头直接联系服务群众安徽省委组织部（1）转变作风住村入户争做干部直接联系群众的表率云南省委组织部（3）深入农村基层培养感情走出机关大院锤炼作风农业部党组（5）落实“三从严”要求建立健全组工干部风险防控机制浙江省委组织部（7）传承李林森精神争当“四心”标兵四川省万源市委组织部（9）开展“三走进三服务”活动带头直接联系服务群众安徽省委组织部按照中组部“讲重作”活动部署要求，结合推进省里“五级书记带头大走访”活动，去年9月，我们在全省组织系统开展了“三走进三服务”活动，引导组工干部走进基层一线、走进党员干部、走进人民群众，服务兴皖富民、服务党员干部、服务人民群众，在走进
2、中送去服务，在服务中践行宗旨，树立了组织部门和组工干部良好形象。一、直接走进人民群众，“面对面”问计于民。活动中，我们深入开展调查研究，围绕组织工作重点难点问题，充分听取各方面意见建议，走访群众近3万户，征集组织工作“金点子”1130个，形成调研报告561份，有的成果已经转化为改革创新的实际举措。比如，为推动合芜蚌自主创新试验区建设，制定打造“人才特区”的政策；为有效化解工学矛盾，大力推进干部在线学习。认真总结基层经验，对需要继续探索的做法在一定范围试点，对实践证明成熟的做法在更大范围推广，先后在全省推广了考准考实干部的“德”、调整不适宜担任现职干部、发挥党代表作用、干部“驻村夜访”等基层创造
3、的成功经验。同时，重点走访矛盾多、困难多、党建基础薄弱地方，与群众同吃同住同劳动，与困难党员认亲交友，共结对帮扶6000多人，慰问困难群众3294人，健全基层联系点3387个。二、直接走进党员干部，“心贴心”沟通交流。广泛开展谈心谈话。通过上门访谈、提前约谈、集中座谈等多种形式，倾听干部诉求，化解心理压力，传递组织关怀，提出工作要求。重点围绕党委集中换届，开展各类谈心谈话6.2万人次，既充分听取本人意见，又教育干部严守换届纪律，正确对待进退留转。积极宣讲组工政策。采取多种行之有效的方式，向党员干部宣讲党的政策和组织工作政策法规，增进他们对组织工作的理解和支持。比如，中央批复巢湖区划调整后，我们
4、与涉及岗位变动的每一位党员干部进行沟通，阐述区划调整的重大意义，说明人员分流政策，取得他们的理解支持，保证了人员安置工作平稳高效推进。真心实意做好服务。在全省省级以上开发区和65%的产业集群专业镇建成党员服务中心，推动中心在服务党员职工、促进企业发展等方面发挥作用；全面落实一定三有政策，建立健全村干部报酬待遇正常增长机制，全省村党组织书记平均报酬达8743元；出台相关政策规定，做好服务援疆援藏干部工作，解决他们的后顾之忧。三、直接走进基层一线，“实打实”解决问题。活动中，我们主动参与信访接待，深入一线化解矛盾，重点排查涉及组织工作的信访老户、疑难信访及久拖不决的信访案件，已带案下访1730件、
5、主动接访2456人次，解决信访问题2028个。尽力解决基层困难，协调解决各种难题1382个，落实帮扶资金2420万元。一些地方针对中小企业发展中遇到的困难，选派得力干部到企业开展帮扶工作，协助解决融资难问题。着力加强基层党建，在已选派1.4万名干部的基础上，又选派2000名优秀年轻党员干部到村任职；筹集1500万元资金专项用于皖北地区村级活动场所建设；对全省1400多个后进村逐一进行解剖，有针对性提出整改措施。广大组工干部在活动中锤炼了党性，净化了心灵，提升了能力，改进了作风。下一步，我们将认真落实这次会议精神，围绕组织工作重点任务，认真开展“一迎双争”主题活动，不断深化“三走进三服务”活动，
6、切实提高自身建设水平，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。转变作风住村入户争做干部直接联系群众的表率云南省委组织部 2011年10月，源潮同志在云南调研时强调，要建立干部直接联系群众制度。为此，省委迅速作出实行干部直接联系群众制度的部署。经过几个月的扎实推进，取得了初步成效。最近，源潮同志批示：“云南全省部署干部直接联系群众制度，广大干部深入基层，访民情、解民忧、促发展，切实转变干部作风，得到基层群众的好评。云南的经验可在创先争优活动中普遍推广，尤其可以在领导机关干部中推广，以和基层组织建设年对接。”我们的具体做法是：一、以务实管用、长期坚持为着眼点，建立干部直接联系群众制度。省委对各级领导干部
7、深入基层联系群众作出具体规定的同时，决定从机关抽调五分之一干部组成工作队，住村入户了解群众需求，化解突出矛盾，促进组织建设，为农民办实事。工作队覆盖全省所有乡村，1年轮换1次，5年全省机关干部轮一遍。今年全省选派了2.4万名干部下乡住村。大理州委组织部要求干部下基层“五访五问”，已建立民情台账1670份。曲靖市组织系统推行夜访工作法，直接联系659个农户，化解矛盾纠纷12起。二、下乡住村“三自、三同、四联户”，组工干部带头落实直接联系群众制度。全省组织部门建立了145个乡村联系点，与2423个农户结成帮扶对子，走访6960个农户。省委组织部把武定县插甸乡的12个村作为联系群众责任区，机关干部自
8、带行李、自交伙食费、自行解决交通，与群众同吃同住同劳动。部务会成员蹲点联户、处室包村帮扶联户、下派干部结对联户、建“两卡一台帐”联户。不准县乡领导陪同，不许增加村组负担。把直接联系群众工作纳入干部年度考核，定期点评民情日记。昆明市组织系统下派124人住村并成立临时党支部，以加强下派干部管理。楚雄州委组织部采取部长联村、副部长联片、科室联组、干部联户的办法，使联系群众的工作越做越细。三、下派干部实行“高职低挂”，锻炼干部、加强党建、服务群众三位一体。省委组织部首批下派17名同志中有12名处科级干部任村党总支常务书记。这样做是为了让干部沉到底、做得实，联系群众更直接。我们要求住村干部以基层组织建设
9、为主业，以服务群众办实事为抓手。近日，省委组织部60多名干部组成抗旱突击队，到插甸乡参加挖水渠劳动。红河州下派54名组工干部任新农村建设指导员，帮助农民群众做了90余件实事。在杨善洲家乡保山市，组织部门促进农民增收行动已见实效。现在，全省组织系统下派的488名干部全都吃住在村，走访调研抓党建，围绕增收搞项目，包村联户办实事，基层高兴，百姓欢迎。下一步，云南要认真落实这次视频会议特别是源潮同志的重要讲话精神，以“一迎双争”为主题不断深化“讲党性、重品行、作表率”活动，继续把干部直接联系群众工作抓实抓好。深入农村基层培养感情走出机关大院锤炼作风农业部党组农业部门的特点，决定了我们应当与农民群众关系
10、最密切、与农民群众打交道最直接、为农民群众服务最具体。但是，随着近年来“80后”“三门”干部逐渐增多，农业部机关干部缺乏基层经历的问题比较突出。目前，缺少基层工作经历的占到了1/3，35岁以下青年干部中有一半以上没有农村生活体验。为此，我部党组认真贯彻落实胡锦涛总书记“拜人民为师”指示精神，从去年开始组织开展了形式多样的下基层活动，推动机关干部特别是缺少基层经历的年轻干部走出机关、深入基层、服务群众。我们的做法是：一、开展“百乡万户调查”活动，了解实情、推动工作、解决问题。去年春节刚过，我部就派出113名干部深入26个省区市，开展了为期1个月的“百乡万户调查”。部党组要求大家怀着深厚的感情下去
11、、本着学习的态度下去、带着具体的问题下去、掌握科学的方法下去、以群众欢迎的方式下去，带着丰硕的成果回来。调查组吃住在乡村、工作在地头，深入了解农业生产、农村发展、农民生活的新情况新问题，深入总结基层创造的新经验好做法，切身感受农村的发展变化和农民的喜怒哀乐。下去调研的同志纷纷反映：“一次调研，终生受益。”赴山西调查组积极协助当地做好抗旱促春管工作，与运城农业部门连夜赶制发放铁滚子等抗旱机具，被农民群众亲切地称为“铁滚子”服务队；赴宁夏调查组积极向永宁县负责同志反映村级防疫员补贴过低的问题，促成了补贴标准由每人每年3500元提高到7000元。陕西户县东韩村杨省华老人专门作了一首顺口溜：“农业部干
12、部下乡来，没有架子没派头；和咱吃的一锅饭，和咱同住一座屋；家常便饭说可口，不嫌咱农民一身土”，称赞我们的做法好。今年2月8日，我们启动了新一轮“百乡万户调查”，目前123名干部正在27个省区市走村串户搞调研。二、组织青年干部到基层一线驻村蹲点，接地气、察民情、丰富阅历。针对部机关青年干部普遍缺乏农村生活体验的现状，去年我部选派了50名青年干部，深入到10个农村实用人才培训基地所在村，进行为期1个月蹲点锻炼。部党组要求青年干部在基层锻炼中，要上好坚定理想信念、锤炼意志作风、了解社情民意、增进群众感情、处理实际问题“五门课”。按照这一要求，青年干部住在村里“接地气”，和农民交朋友，深入农户“察民情
13、”，经受了很好的锻炼。大家由衷感到，脚上沾满的泥土是成长的营养，心里沉淀的真情是工作的动力。今年“三秋”农忙时节，我部将继续选派50名青年干部到粮食高产创建县驻村调查，参加支农劳动锻炼。三、加大后备干部基层挂职锻炼力度，磨练意志、增长才干、锤炼作风。我们积极选派优秀干部援藏援疆援青、定点扶贫，到农牧渔业大县、农民专业合作社以及江苏华西村、安徽小岗村挂职锻炼，常年有近50名干部在基层挂职。今年4月份，我们还将安排20名青年干部到延安、临沂等革命老区乡镇进行为期1年的挂职锻炼。通过帮助基层制定发展规划、调整产业结构、搭建交流平台、引进发展项目，切实提高干部做好“三农”工作能力。我部计划用2-3年时
14、间，让所有缺乏基层经历的青年干部都补上这一课。实践使我们深刻体会到，组织机关干部下基层一举多得。“干部下去了，作风上来了；干部下去了，工作上来了；干部下去了，感情上来了；干部下去了，素质上来了”。下一步，我们将按照这次会议要求，以“一迎双争”为主题，深化机关干部下基层活动，为促进农业农村经济平稳较快发展提供更好的服务和保障。落实“三从严”要求建立健全组工干部风险防控机制浙江省委组织部组织工作政治性、政策性强，社会关注度高，组工干部面临的风险大，必须坚持从严治部、从严律己、从严带队伍，建设风清气正的组织部门。2010年以来，浙江省委组织部从部机关做起，带动全省组织系统推行全员岗位风险防范管理，建
15、立健全组工干部风险防控机制。省委赵洪祝书记对此高度重视，要求全省党政机关推广这一做法。第一，坚持从岗位实际出发找准风险点，划好组工干部履行职责“警戒线”。部领导带头，对照廉政准则、“十严禁”纪律要求，部机关156个岗位查找风险点3000多个。不管哪个岗位，都有潜在的风险。如在政治上，查找出理想信念不坚定，散布小道消息，信谣传谣，不与中央和省委保持一致等风险点；在工作上，查找出不公道不正派，不如实报告提名、推荐、测评、考察情况，泄露干部酝酿提名、推荐考察等情况，评先评优中搞特殊照顾等风险点；在廉政上，查找出接受工作对象礼品、礼金、有价证券等财物等风险点。一些同志深有感触地说：“一个风险点就是一条
16、警戒线，决不能掉以轻心。”第二，研究制定有针对性的防范措施，拧紧组工干部拒腐防变“安全阀”。按照岗位社会关注程度、权力影响程度，对每个岗位风险点的发生几率、危害程度进行深入分析，划分为A+、A、B、C四个风险等级。职务越高、责任越重，风险等级越高，部领导比处长风险大，干部处室比非干部处室风险大。针对查找出来的风险点，我们积极研究制定防范措施。着眼强化外部监督，健全完善“万人评组工”、组工监督员制度，邀请党代表列席组织部重要会议。着眼强化内部监督，严格执行“十严禁”，切实做到“五个不”。着眼强化自我监督，组织组工干部赴延安革命圣地接受传统教育，开展向杜洪英、李林森等优秀组工干部学习，切实增强党性观念。第三，抓住重要节点实施风险报告，常打组工干部自警自律“预防针”。实行“六报告”，即在出国、出差、生病住院、年休假和节假日、家庭遇有重大
