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1、在全区反腐倡廉工作会议上的讲话今天这次全区反腐倡廉工作会议，是一次深入贯彻党的十七届三中全会和中央、省、市纪委全会精神，以反腐倡廉工作的新突破谋取“奋战三年、再造双塔”新胜利的重要会议。刚才，志强同志代表区纪委常委会作了一个很好的工作报告，客观全面地总结了20XX年全区纪检监察和机关效能建设工作，并结合当前形势和任务，就今年的反腐倡廉工作进行了全面安排和部署，我完全赞同，请各部门、各单位认真抓好落实。20XX年，在全区各级纪检监察组织和纪检监察干部的勤奋努力下，我区的纪检监察工作取得了长足进步，特别是在加强对区委、区政府重大决策部署执行情况的监督检查、严肃查办违纪违法案件、坚决纠正损害群众利益
2、不正之风、深入推进惩治和预防腐败体系建设、优化经济发展软环境等方面，均取得了令人振奋的新成绩，并已跨入全市党风廉政建设先进行列，受到了市委的通报表扬，为巩固和保持我区经济社会又好又快发展态势、实现“奋战三年、再造双塔”的首战告捷，提供了坚强有力的政治保证。在这里，我代表区委向辛勤工作在全区纪检监察战线的同志们表示亲切的慰问和衷心的感谢！下面，我着重就加强领导干部作风建设，科学推进全区党风廉政建设和反腐败工作，讲三点意见。一、认清形势，正视问题，切实加强领导干部作风建设胡锦涛总书记在十七届中央纪委三次全会上的重要讲话，深刻阐述了加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风的重要性、紧迫性和工作重点，
3、对于我们深入开展党风廉政建设和反腐败斗争、全面推进党的建设，具有重大而深远的意义。市委书记陈铁新同志在不久前召开的全市纪检监察工作会议上，着重就加强领导干部作风建设问题发表了重要讲话，提出了明确、具体要求。因此，区委研究决定将20XX年作为“领导干部作风建设年”。区委要求全区各级党政组织一定要站在讲政治、顾大局、谋发展、保稳定的高度，充分认识加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风建设的重要性和紧迫性，以开展“领导干部作风建设年”为契机，采取有力措施，务求以良好的工作作风推进全区经济社会的又好又快发展。当前，我区的干部作风状况总的来说是好的。但面对当前国际金融危机影响下的严峻挑战，要保持全区经
4、济的平稳较快增长和社会的和谐稳定，我们的党员干部作风还有许多不相适应之处，主要表现在以下几个方面：一是群众观念不强。有的干部对待群众态度生硬，缺乏感情，不能及时解决群众的合理诉求，甚至对群众疾苦漠不关心、麻木不仁。二是缺乏责任心。有的干部对工作敷衍了事，得过且过，遇事推诿扯皮，工作效率不高。三是开拓创新意识不强。有的干部思想观念陈旧，安于现状，不思进取，用科学理论指导实践、解决问题的能力较弱，遇到难题无所适从，推进改革发展的办法不多。四是形式主义、官僚作风较重。一些领导干部务实精神较差，热衷于做表面文章，只耍“嘴皮子”，不练真功。五是利己思想较重。个别干部私心较多，心浮气躁，心思没有放在工作上
5、。六是纪律松懈。有的党员干部自我约束不严，不按政策原则和制度办事，不愿接受监督，不执行民主集中制，自由主义思想严重。这些问题虽然发生在极少数干部身上，但严重损害着党群干群关系，对全区改革发展稳定大局带来了不良影响，必须高度重视，认真加以解决。因此，当前和今后一个时期，全区各级党组织要围绕加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风这一主题，着力抓好以下几方面工作：第一，大力强化宗旨意识，坚持做到心系群众，执政为民。实现好、发展好、维护好最广大人民的根本利益是我们党的根本宗旨，也是一切工作的出发点和落脚点。各级领导干部一定要牢固树立宗旨意识、公仆意识和群众观念，切实把群众呼声作为第一信号，把群众需要
6、作为第一选择，把群众满意作为第一标准，多办顺民意、解民忧、增民利的实事、好事。第二，大力强化责任意识，坚持做到恪尽职守，敬业奉献。领导就是责任。加强党性修养，增强责任意识，是对领导干部的基本要求。各级领导干部要充分认识肩负的重任和使命，把思想统一到干事业上，把精力集中到做实事上，把功夫全下到抓落实上。真正做到尽职尽责，无私奉献。尤其是遇到急难险重任务或突发性事件时，领导干部一定要亲临一线、查清原因、讲究策略、靠前指挥、敢于负责、果断处置，努力把矛盾和问题解决在基层、解决在萌芽状态。第三，大力强化创新意识，坚持做到解放思想，开拓进取。面对当前复杂多变的形势和繁重艰巨的任务，我们能不能在困难中抢抓
7、机遇、破解难题，关键在于解放思想、开拓创新。各级领导干部必须自觉强化创新意识，把坚持解放思想、开拓创新体现在解决突出问题上，体现在创新发展理念、完善发展思路、转变发展方式、理顺发展体制上。要不断适应新形势和新任务的要求，研究新情况、解决新问题，变压力为动力、化挑战为机遇，创造性地开展工作。特别是在当前，要紧紧抓住扩大内需带来的难得发展机遇，始终保持奋发有为的创新精神，深入调查研究，破解发展难题，不断完善我区实现科学发展的思路和举措。第四，大力强化正确的政绩观和利益观，坚持做到按客观规律办事，把人民利益放在首位。树立什么样的政绩观、利益观，是衡量领导干部能否正确对待群众、对待组织、对待自己的标尺
8、，也是领导干部党性修养的重要体现。双塔区虽处中心城区，但人口多、资源少、底子薄、行政职能不健全等因素，使我们每做成一件事都要付出几倍于别人的艰辛和努力。因此，全区各级领导干部一定要结合实际，尊重客观，立足当前、着眼长远，积极进取、求真务实，不盲目攀比，不哗众取宠，坚决克服浮躁情绪，抛弃私心杂念，通过扎实勤奋的工作，努力创造经得起实践、历史和人民检验的突出业绩。第五，大力增强纪律观念，坚持做到顾全大局、令行禁止。一是严明政治纪律，切实从思想上、政治上、行动上自觉与党中央保持高度一致，确保政令畅通；二是严明组织纪律，认真落实民主集中制，严格执行党委内部议事规则和决策程序，自觉维护党的组织原则，促进
9、决策的科学化、民主化、制度化；三是严明廉政纪律，各级领导干部要认真遵守廉洁自律各项规定，不得干预和插手建设工程招投标、经营性土地使用权转让等市场经济行为，不得放任、纵容配偶、子女及身边工作人员利用其职权和影响谋取不正当利益。各级纪检监察组织，要加强对纪律执行情况的监督检查，促使各级领导干部严守纪律，按照党章和党内政治生活准则办事。同时，要进一步严明党的经济工作和群众工作纪律，确保区委、区政府各项重大决策贯彻落实到位。二、统筹兼顾，突出重点，科学推进反腐倡廉各项工作近年来，尽管我区的反腐倡廉工作取得了显著成效，但依然存在着不少新情况、新问题。如一些损害群众利益的问题仍然比较突出；一些部门工作人员
10、不作为、乱作为，影响发展环境的问题时有发生；一些领导干部对反腐倡廉建设认识不高、重视不够、执行责任制不力，落实惩防体系建设工作任务不到位等等。对此，我们必须保持清醒的头脑，充分认识反腐倡廉建设的长期性、复杂性和艰巨性，坚持以科学发展观为指导，统筹兼顾、突出重点，以改革创新的精神科学推进反腐倡廉建设。当前，要重点抓好以下几方面工作：第一，认真履行监督检查职责，确保各级党委、政府重大决策部署的贯彻落实。一是要围绕市委确定的保增长、扩内需、调结构、抓改革、重民生、促和谐的工作主线，加大对重大建设项目、重点工作的监督检查力度，做到重大建设项目、重点工作进行到哪里，监督检查工作跟踪到那里，确保城市建设、
11、民生工程等重大建设项目和重点工作的顺利实施；二是要围绕维护人民群众的切身利益，加强对区委、区政府承诺民众各件实事进展情况的督促检查，确保这些实事件件有着落、事事有结果，真正让群众得实惠；三是要围绕推动科学发展，进一步加强对节能减排、环境保护和农村土地流转等政策法规贯彻落实情况的监督检查，确保各项大政方针的切实落实。第二，切实加强对领导干部的教育和监督，保证权力正确行使。一是要加强领导干部廉洁从政教育。要努力改进教育的方式方法，着眼于提高教育的针对性和实效性，把廉洁从政教育纳入领导班子政治学习的重要内容，纳入领导干部培训规划，同领导干部的培养、选拔、管理、使用结合起来，不断提高领导干部的思想道德
12、水平，增强廉洁自律意识；二是要加强中国特色社会主义理论体系教育。要结合即将展开的学习实践科学发展观活动，深入开展党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的学习教育，坚持用马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导工作；三是要抓好领导干部廉洁自律各项规定的贯彻落实。要严格禁止领导干部利用职务上的便利谋取不正当利益，采取有效措施切实解决领导干部廉洁从政方面存在的突出问题，教育引导各级领导干部，时刻保持清醒头脑，自觉做到自重、自警、自省、自励；四是要认真落实党内监督各项制度。严格执行党内监督条例，加强对领导干部、特别是主要领导的监督。严格执行民主生活会、述职述廉、诫勉谈话和党员领导干部报告个人有关事项
13、等制度，落实地方党委委员、纪委委员开展党内询问和质询的制度。同时要充分发挥人大法律监督、政协民主监督、群众监督、新闻舆论监督的作用，形成有效监督的合力，确保领导干部权力正确行使。第三，进一步加大查办案件的工作力度，着力解决重点领域的腐败问题。一是要采取有力措施严肃查处领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职等案件，绝不姑息；二是要针对工程建设、房地产开发、土地管理等领域腐败现象易发多发情况，集中力量开展专项治理工作。同时，继续加大力度深入开展治理商业贿赂专项工作；三是要进一步改进查办案件工作的方式方法，不断健全查办案件工作的组织协调机制，完善纪检监察机关与执法、司法机关协作配
14、合的工作机制，形成惩治腐败的整体合力，全面提高办案质量和水平。同时，要充分发挥查办案件的治本功能，认真总结查办案件的教训，分析案件发生的规律和原因，有针对性地提出预防措施，最大限度地堵塞腐败发生的漏洞。要坚持惩处与保护并重，严格区分一般错误和违纪违法的界限，在坚决查处腐败问题的同时，理直气壮、旗帜鲜明地鼓励支持干事创业者。第四，深入开展纠风专项治理，切实解决损害群众利益的突出问题。各级党政组织要把解决损害群众利益的突出问题作为反腐倡廉建设的重要任务来抓，组织力量对本地、本单位群众反映强烈的突出问题进行集中清查，发现问题及时妥善解决。各级纪检监察组织要加强监督检查，会同有关部门重点解决好医疗服务
15、、低保金审批发放、教育乱收费和征地拆迁等方面群众反映强烈的问题，切实维护群众利益。同时，要进一步强化和完善行政问责，对发生严重责任事故、特别是造成人民群众生命财产重大损失的单位，要严肃追究有关人员特别是领导干部的责任。第五，认真贯彻落实工作规划，不断推进惩防体系建设。各级党政组织要认真抓好中央建立健全惩治和预防腐败体系20XX20XX年工作规划阶段性目标的落实工作，坚持以完善惩防体系为重点，在坚决惩治腐败的同时，要更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设，着力把改革的推动力、教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、惩治的威慑力紧密结合起来，整体推进反腐倡廉各项工作。三、落实责任，严明纪律
16、，进一步强化党对作风建设和反腐倡廉建设的领导党风廉政建设和反腐败斗争是一项复杂艰巨的系统工程，也是全党全社会的共同任务，必须始终坚持党的领导，建立健全体制机制，落实工作责任，严格执行纪律，形成强大合力，确保反腐倡廉建设的扎实有效开展。第一，要进一步健全和完善党风廉政建设和反腐败工作领导体制机制。各级党政组织要坚持统揽全局，协调各方，把党风廉政建设和反腐败工作纳入经济社会发展和党的建设的总体部署，统一谋划、统一部署、统一落实。各级党政组织的主要负责同志，要主动履行反腐倡廉建设第一责任人职责，切实做到对反腐倡廉的重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。各级党组织要加强对纪检监察工作的领导，经常听取纪检监察部门的工作汇报，旗帜鲜明地支持纪检监察部门履行职责。区纪委、监察局要进一步加强对纪检监察派出和派驻机构的管理和指导，尤其要充分发挥四个纪工委、监察分局的职能作用。各有关部门和单位，要大力支持派驻纪检监察机构的工作，自觉接受监督。各派驻机构更要牢固树立服务中心、保障中心意识，开拓进取，勤奋创新，努力赢得所在部门或单位的大力支持，齐心协
