《在全市旅游工作暨争创“中国优秀旅游城市”动员大会上的讲话》由会员分享，可在线阅读，更多相关《在全市旅游工作暨争创“中国优秀旅游城市”动员大会上的讲话（21页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、在全市旅游工作暨争创“中国优秀旅游城市”动员大会上的讲话同志们：这次全市旅游工作会议，是一次非常重要的会议。最近召开的全区旅游工作会议，提出了20XX年我区旅游产业发展的总体思路、发展目标，并对全区今年的旅游工作作了部署。我们这次会议，就是要认真贯彻落实全国、全区旅游工作会议精神，进一步统一思想，提高认识，加大工作力度，努力把我市旅游业建成新兴的支柱产业和新的经济增长点，实现我市创建“中国优秀旅游城市”的目标。自治区旅游局陈局长、黄副局长亲临我们的会议作指导，我们表示衷心的感谢。下面，我代表市委、市政府讲三个问题。一、我市旅游业发展起步成效显著1999年，是玉林旅游业取得新进展的一年。去年，市
2、委、市政府作出了关于加快发展旅游产业的决定，各级党委、政府和各部门认真贯彻全市发展旅游产业暨创建“中国优秀旅游城市”工作会议的精神，用新的旅游思想指导旅游业发展，抓住国庆50周年、澳门回归、迎接新世纪等机遇，立足大旅游、着眼大市场，开拓进取，促进了旅游业持续、健康发展，取得了令人鼓舞的成绩。全年接待海外游客万人次，旅游外汇收入万美元，分别增长18%和25%；接待国内游客2716万人次，组团国内旅游人数万人次，分别增长21%和20%；实现旅游业总收入亿元，增长%，圆满完成了自治区下达的年度国际旅游任务，受到了自治区人民政府的表彰。去年全市旅游业共投入万元，是我市历史上最大的一年，各县(市)区掀起
3、了以景区景点建设为中心的旅游项目开发热潮，其中容县和陆川县尤为突出。容县实施“名楼、名人、名山”开发战略，多渠道筹集资金近2400万元用于都峤山庆寿岩景区和贵妃园景区建设,去年共接待游客万人次,旅游总收入3485万元，发挥了旅游“龙头”的作用。陆川县从财政中划拨万元用于旅游景区景点的规划，多渠道筹集资金1390万元用于龙珠湖度假山庄和温泉度假山庄的开发建设。全市旅游宣传工作卓有成效，确立了“岭南美玉、胜景如林”的玉林旅游业整体形象。“引客入玉”初见成效，进一步开拓了国内国外客源市场。目前，我市初步形成了以玉林城区为中心，以容县为龙头，以东、西、南三条旅游线路为纽带，玉东、玉西、玉南三大旅游经济
4、区新格局。创建“中国优秀旅游城市”的各项工作扎实有效地开展。旅游行业管理、市场治理整顿和旅游队伍建设也取得了新突破。去年我市旅游工作虽然取得较好的成绩，但我们也必须清醒地看到存在的一些问题：一是一些地方、部门对旅游工作的重视还不够，紧迫感还不强，在思想意识、工作安排上还没有真正把它作为一项产业来加以扶持和发展。二是一些县(市)区的旅游管理机构有待健全和加强。三是旅游行业管理、旅游市场整顿、导游服务等工作需进一步加强。四是玉林城区缺乏大型的旅游景观，旅游中心的带动作用还没有得到有效发挥。五是部分景区景点生态环境破坏、环境污染、历史文物损失严重。六是创建“中国优秀旅游城市”还须付出很大努力，机会一
5、纵即逝，如果工作做不到位，“创建”有落空的危险。这些问题，如果不妥善处理和解决，必将影响我市旅游业的可持续发展。二、认清形势，乘势而上，努力实现我市旅游业的新发展20XX年是世纪之交的一年，旅游业将呈现出万象更新、生机焕发的喜人变化。我市旅游业面临着新的发展机遇：一是随着经济的发展，居民可支配收入的提高，国务院发布延长节假日规定的实行，使国内旅游逐步成为时尚和消费热点，促进了国内旅游市场的形成和迅速成长，中国旅游形成了入境旅游、国内旅游和出境旅游三足鼎盛的局面。二是国家高度重视旅游业，江泽民总书记在1999年中央经济工作会议上提出“必须采取有力的政策和扶持措施，加快信息、文化、教育、旅游、社区
6、服务和中介服务的发展”；朱钅容基总理也提出要“努力发展旅游等第三产业”，“鼓励服务性消费，努力培育电信、旅游等消费热点”。三是我国即将加入WTO为旅游业创造了极为有利的发展机遇，旅游业是一个关联性和依托性很强的产业，加入WTO将加速相关行业的扩大开放，必将为旅游业的大发展创造更好更有利的条件。四是我们在国内外已初步树立了“岭南美玉、胜景如林”的玉林旅游业整体形象，为进一步拓宽客源市场奠定了基础。今年开年我市的旅游发展势头很好。据统计，今年春节期间全市各主要旅游景点景区共接待游客30多万人次，门票收入80多万元，分别比去年同期增长25%和30%，其中接待海外入境旅游者2542人次。各旅行社共接待
7、国内外旅游者1500多人次，其中海外旅游者731人次，分别比去年增长40%和90%；组团国内旅游700多人次，比去年同期增长200%。因此，我们一定要抓住机遇，乘势而上，真抓实干，奋力拼搏，努力把旅游业培育成为我市新兴的支柱产业和新的经济增长点，为全市经济社会发展和对外开放作出更大贡献。20XX年我市旅游工作的指导思想是：以邓小平理论和党的基本路线为指导，认真贯彻落实党的十五大、十五届四中全会精神和自治区党委“三大战略，六大突破”的决策，贯彻自治区党委、自治区人民政府关于进一步加快广西旅游产业发展的实施方案和广西旅游产业发展总体规划，切实把中共玉林市委员会、玉林市人民政府关于加快发展旅游产业的
8、决定落到实处，坚持大旅游、大产业、大场的指导原则，围绕创建“中国优秀旅游城市”这一中心，继续把旅游业作为我市的支柱产业和新的经济增长点来抓，全面提升旅游产业素质，促进我市旅游业的新发展。全市旅游业发展的目标是：接待海外游客万人次，同比增长31%；旅游创汇万美元，同比增长29%；接待国内游客148万人次，同比增长15%；国内旅游收入亿元，同比增长12%。根据上述指导思想和发展目标，今年我们要突出抓好以下五项工作：(一)牢固树立大旅游、大产业思想，切实加强对旅游工作的领导。经过近年特别是去年的实践，我市旅游业取得了较快的发展，现在各县(市)区和有关部门都开始重视旅游业了，对“旅游业是大产业”初步达
9、成共识，但发展仍不平衡，一些地方、部门还存在认识不到位、措施不得力或只停留在口头上的问题，一些同志仍然用传统的产业观和资源观去看待旅游业，对旅游业的产业地位及其对经济社会发展的促进作用持怀疑态度，这与形势的发展和要求是很不相称的。因此，各级党委、政府和各部门必须进一步提高认识，转变思想，从方方面面树立大旅游观念，包括大产业观、大市场观、大宣传观、大服务观、大目标观，真正把旅游业作为一个大产业来抓，切实加强领导，真抓实干。各级党委、政府要切实把旅游业纳入当地国民经济及社会发展年度计划，把旅游项目包括技改及基础设施建设纳入财政和投资计划，支持发展旅游基础设施和引导社会资金投向旅游业。要拿出抓工业、
10、抓农业那样的劲头，坚持数年，培育和壮大玉林旅游经济，促进旅游产业的大发展。要建立和完善良好的旅游产业发展的协调机制，成立领导机构，加强对旅游产业的规划、指导、检查、调控和监督，通过议事行政，进一步加强旅游业发展中相关行业部门的协作，加强对各地旅游业发展情况的全程监督检查。要建立健全各级旅游行政管理机构，加强旅游系统干部队伍建设，为加快旅游产业的发展提供可靠保证。(二)坚持高标准，搞好旅游规划，合理开发利用旅游资源。旅游要发展，规划需先行。没有规划盲目干，会造成旅游业开发上的失误。上半年，要在原来编制玉林市旅游业发展战略的初步规划基础上，聘请国内外著名专家，尽快制定与国际市场接轨、高起点、符合市
11、情、可操作性强的玉林市旅游业发展总体规划。陆川、北流、兴业、博白等县市要尽快出台相应的区域规划或旅游重点项目的规划。这项工作不能再拖，一拖就会延误几年的发展。编制规划要围绕大旅游、大产业、大市场的指导原则，坚持特色强、花钱少、效果好、多渠道、成规模、可持续的“十八字”方针，合理布局，综合配套，突出科学性和可操作性。旅游规划要注意与工业、农业、文化、科技、城建、对外开放、环境保护等方面规划相结合，形成一盘棋，克服各自为战，重复建设。此外，要着眼于对旅游资源的充分挖掘、整理、组合和开发，用新的资源观看待旅游，凡是对人们具有健康吸引力的东西都可以成为旅游资源。制定旅游规划不能囿于一个行业、一个部门、
12、一个地方，不能囿于玉林本土范围，要突破行政区域界限，拓宽视野，把玉林放在桂东旅游经济区内来规划，通过筛选对比，突出本地特色，从整个旅游区域链条上来考虑配套好旅游“六要素”的内容，以高标准、高起点、操作性强的旅游规划来指导全市旅游业的发展。(三)以市场为导向，突出特色，积极探索我市旅游业发展新路子。当前，我们发展旅游产业遇上了非常难得的机遇。如何抓住机遇，选好路子，加大力度，完善措施，促进旅游产业的大发展，是当前摆在我们面前的重大课题。各级要认真研究、吃透全区旅游工作会议精神，结合自身实际，积极探索旅游产业发展的新路子。在这里，我提几点工作思路和措施。1、要大力发展区域旅游经济。旅游业是综合性极
13、强的一个产业，旅游业各生产要素具有天生的外向性，只有流动才能激活旅游，发展区域旅游经济是旅游业发展的必然要求。一方面，我们要深入贯彻区党委“三大战略，六大突破”的战略决策，立足桂东经济区的布局，抓好我市玉东、玉西、玉南三大旅游区的各项开发工作，形成各具特色的区域旅游体系。另一方面，要着重发挥旅游线路有机联动互动的特点，发展大旅游网络，形成更高层次的区域旅游体系，加强与周边旅游市场如广东、海南、广西区内、西南各省旅游区的联系，把玉林旅游融入中国南部大旅游循环圈中，把玉林旅游推向全国、推向世界。2、继续加大以景区景点建设为中心的旅游项目开发力度。旅游项目是旅游业发展的基础和依托，如果我们没有一两个
14、特色强、品位高的旅游项目是很难吸引游客的，旅游经济也难以形成规模。去年容县通过“三名”开发，舞起了龙头，以历史民俗文化、古代与近代有机结合为特色的玉东旅游线路基本配套完善。今年旅游项目开发除继续完善玉东旅游线外，着重围绕玉南旅游线(玉林福绵陆川博白湛江、北海)和玉西旅游线(玉林兴业桂平、南宁、桂林)布点建设。各级要坚持多元化的投资渠道，进一步加大旅游投入，尤其在当前旅游业发展起步阶段，更要舍得投入。按照“国家、地方、部门、集体、个人一起上”的方针，坚持“谁投资、谁受益”，鼓励和引导社会各界大力兴办和广泛参与旅游事业，逐步走出一条与旅游养旅游为主，政府投入、社会投入为辅的新路子。各县(市)区要突
15、出重点，每年筹集一定的资金，开发建设一两个具有代表性的重点旅游项目。只有把各个景点景区建设好了，才能连点成线，连线成网，实现与外地旅游线路的对接，推动区域旅游经济的发展。3、要结合玉林的特点，发挥侨乡优势，以侨兴游。搞旅游一定要大造声势，借力借势，锦上添花。玉林是广西最大的侨乡，“侨力”就是最大的优势。在这方面，旅游是最佳载体，利用广大华侨系祖爱乡、报效家乡的良好愿望，以游引侨，以游系侨，实现以侨促游、以侨兴游的目的。要采取有效的政策措施，吸引海外华侨、华人投资参与旅游项目开发，经营旅行社、旅游涉外饭店、旅游车队等，让广大侨胞在建设家乡的过程中获得实实在在的利益，增进乡情。同时也通过他们的现身
16、说法，带动更多的华侨同胞投资、经商和旅游探亲，进而促进玉林经济的发展。4、要打响品牌，搞好旅游产品开发。我市旅游资源丰富，但就旅游产品而言，结构单一，开发不足，品牌不突出，因此，必须打响品牌，加快我市旅游产品的开发步伐。一是注重旅游产品深层次的挖掘。我市有丰富的喀斯特地貌、丹霞地貌景观，有勾漏洞的石刻书法，宴石山的摩崖石刻；有真武阁、谢鲁山庄、庞村民居等古代建筑艺术，还有我市的铜鼓文化、陶瓷文化、商业文化以及遍布各县(市)区的生态农业资源，这些都是我市拓展旅游产品内涵，增加产品附加值的有效途径。二是抓紧开发多样化的旅游商品。要加强对我市旅游需求市场的调查研究，针对不同旅游目的、不同旅游区、不同年龄、不同职业等设计各种旅游商品，利用知名品牌效应，对我市丰富的农副产品、食品、土特产、工艺品进行开发、包装完善，尽快形成旅游商品体系。此
