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1、城管局在全市“两违”责任追究工作期间执法情况汇报自6月21日全市违法用地和违法建设责任追究动员大会召开以来，区城管行政执法局积极认真学习领会并贯彻落实大会精神实质，结合具体工作实际，按照市城市规划区违法用地和违法建设责任追究工作实施方案的要求，严格加强城市管理，提高执法水平，取得了一定的成效，但也存在一些问题。现就区城管行政执法局在我市“两违”责任追究工作期间的执法情况汇报如下：一、在“两违”责任追究工作期间，城管执法工作开展情况高度重视“两违”责任追究工作。为确保“两违”责任追究工作取得实际成效，区城管行政执法局成立了违法建设责任追究工作领导小组，我任组长，亲自带队抓，李斌副局长为副组长，负
2、责我局违法建设责任追究日常事务工作，并从各科室、各大队抽调思想觉悟高、素质好的6名同志为成员，专门参与此项违法建设责任追究工作。同时，专门调配两辆面包车，用于违法建设查处跟踪与监督，重点对各城管执法大队查处的案件进行核查，案件情况是否属实，查处过程中有无徇私违法现象，查处的工作是否到位等。落实精神，加大违法建设的监控力度。为进一步贯彻落实全市违法用地和违法建设责任追究动员大会精神，区城管行政执法局加大了城市规划区内违法建设的巡查监控力度，各城管执法大队坚持每天对城市规划区范围内的违法建设进行严查工作，努力做到地毯式巡查与督查，不留死角死面。同时，集中拆除了一批难度大、有影响、多方关注的现行违法
3、建设，特别是工业园区、北部新区内的违法建设以及影响市区重点工程建设的违法建设。通过多管齐下、全面努力，坚决把违法建设控制住，控得好，真正为我市的经济发展和城市建设营造出良好的环境。通过近两个月的努力，违法建设得到了有效控制，但由于多种原因，违法建设还有存在现象，但局部地方还有发展蔓延态势。截止到目前，据初步统计，共查处违法建设262户，依法强制拆除面积约14920平方米,控制现行面积约30360平方米。二、违法建设难以控制的主要原因出于各种目的，群众建房欲望强烈。一是为了解决住房困难。随着人们生活水平的提高和城市常住人口的增加，一些还是三代同堂，甚至四代同堂，拥挤在上世纪六、七十年代建设的危旧
4、房中，有的子女已长大成人，到了婚嫁年龄，急需翻建扩建，不得已而走上违建之路。二是为了获取拆迁补偿。随着城市的发展扩大，部分城郊型村庄纳入规划区，村民承包的集体土地被列为项目用地，为了在征地拆迁过程中获得更多补偿，在自家宅基地或院落内大搞违法建设。如工业园区怀庄、马合拉自然村，花戏楼办事处杏花村马家胡同等处。三是为改善居住条件。随着生活水平的提高，不少群众要求改变居住条件，旧房翻建为新房、小房扩建为大房、低档房改建为中高档房。四是为了赚取高额利润。 近年来，商品房价格一路攀升，由于执行的土地征迁补偿标准与土地私买私卖的价格差距太大，一些不法人员非法买卖土地，大搞违法建设，获取高额利润。不少村民担
5、心土地被征用，千方百计把土地倒卖掉，有的包买地人盖好房子，煽动群众阻碍正常执法活动。三、城管执法工作中存在的问题执法安全缺乏有力保障。由于执法手段滞后，执法环境复杂，再加上市民法律观念淡薄，因此执法与安全的矛盾更为突出,暴力抗法及执法摩擦事件时有发生，执法队员的人身安全难以保障。如近期我局工业园区执法大队对十八里镇怀庄、马合拉自然村的违章建筑进行强制制止时，多次受到群众的围攻，遭到暴力抗法，执法车辆被砸被扣，执法队员有多人不同程度受伤。有关单位对城管工作支持配合不够。不少基层干部，认为城管工作就是城管部门的事，属地管理、守土有责难落实，部门配合、各负其责、齐抓共管的局面远未形成，突出表现在社区
6、、居委会干部对城管工作抓得不主动，配合不积极，致使城管执法难上加难。批一多建和群集突建难以控制。在城市规划区内，有部分建房户有建设部门审批的一层手续，由于其周围的房屋是两层、三层或者四层等，该建房户采取夜间偷建等方式也要建成与周围一样的高度，这样难以有效控制。有一些地段准备计划开发，群众一旦获得信息，甚至就在一夜之间许多住户进行突建，形成各种简易房，这样的现象给城管执法工作增加了难度。政府堵而不疏，城管部门压力大。当前，城市规划区内的私人建房我们只堵不疏，城管工作压力相对较大。有一部分私人房屋确实需要加固和维修，由于没有手续，我们城管就不让翻建，他们许多人常到区城管行政执法局反映，并无理取闹。
7、近期，我局根据市人民政府关于促进市区房地产市场健康发展的意见文件精神，初步印制了私人房屋加固维修申请表，由街道办事处、房产部门、市区建设部门、市区城管执法部门联合审批，但审批难以落实。执法人员相对不足，办公场所紧张。当前，区城市管理行政执法局负责除南部新区、经济开发区以外区域的行政执法工作和整个城区环卫管理工作。我们管辖范围广、事项较多、任务繁重。在编和非在编执法人员共326人，除抽调、借用人员外，能在一线执法的人员仅有290多人，执法人员确实不足，在一定程度上影响着私搭乱建监控和市容市貌治理工作的开展。目前汤陵城管执法大队、花戏楼城管执法大队、工业园区执法大队以及直属城管执法大队办公场所都是
8、租赁的，办公面积小、人员容纳不下。执法车辆少，执法装备差。区城管执法工作面临诸多实际困难，特别是车辆的不足严重制约着执法工作的正常开展，日常巡查工作受到车辆不足的影响，不能真正每天做到地毯式巡查；每次大行动，车辆要来回跑好几趟载运执法人员。强制拆除违法建设时多是用人工办法，以铁锤作工具，在执法人员相对就少的情况下，拆违进度十分缓慢。城管执法工作任务较重，经费紧张。在违法建设查处方面，区城管行政执法局负责城区规划范围内违法建设查处工作，同时协助各镇乡对农村违法建设进行查处，执法任务繁重，经费开支较大。在市容市貌整治方面，区城管行政执法局重点整治20多条主次干道市容市貌以及重点区域，任务重、持久性
9、强、反弹性大，需要大量的人力和财力。总之，城管执法工作经费特别紧张，严重影响各项工作的顺利开展。四、几点建议属地管理要落实到位。层层落实责任制，做到勤查、严控与宣传相结合。街道办事处(镇乡)、社区居委会干部要进行“首控”，及早发现并报告所辖区域内的建设信息；办事处干部要划片包干，对责任区一日一巡查，重点区域要死看硬守；城管部门要加大查处及拆违力度，监察、公安等部门要给予密切配合。对监控不力的单位和人员，要严肃追究责任。要做到堵与疏相结合。建议市政府尽快出台切合实际的政策。对危旧房翻建、农村宅基地建房等要给予审批，要简化审批程序。在违法建设监控方面做到堵疏结合。狠抓典型案件，严查土地私买私卖和违
10、法建设。要下大力气查处土地私买私卖和违法建设行为，集中精力突破一批典型案件，决不心慈手软。特别是党员干部包庇或参与土地私买私卖和违法建设的，纪检、公安、土地等部门要联手办案，痛下狠心，无论涉及到谁都要一查到底，按照党纪国法严肃处理到位。市、区两级城管执法局以及街道办事处、社区居委会要真正形成齐抓共管、上下联动的新格局。进一步健全完善监控机制，违法建设巡查控管工作实行“谁主管谁负责”和“守土有责，协同执法”的原则。街道办事处是辖区巡查控管违法建设的责任主体，对本辖区巡查控管违法建设工作负总责。各街道办事处做到划片包干，责任到人，落实属地管理，进一步明确街道办事处和社区、居委会的首控职责，确保第一
11、时间发现违法建设，要在第一时间内以手机信息、电话或书面形式向城管执法部门报告。同时，由市城管执法局牵头，成立监控违法建设督查组，加大督查力度，对重点区域，实行两天一督查，一周一汇报，对不作为、乱作为的行为进行严肃查处，严格追究有关人员的责任。市、区两级城管行政执法局与街道办事处、居委会一起，形成条块结合、齐抓共管、上下联动、综合治理的新格局。增加城管执法队员。根据市人民政府专题会议纪要市区城管执法体制调整有关问题协调会议纪要文件精神，第二项中关于人员移交问题的第三条，市城管执法局正式在编人员 、编制保持不变，余下的30个执法编制划转给区。对此，建议我区面向社会公开招考录用30名正式在编执法人员，同时面向社会招聘50名退伍转业人员为协管员，切实解决目前执法队员不足的问题。增加执法车辆。根据我区执法队员状况及城管执法工作实际需要，建议再购置10-15辆执法面包车，切实解决执法车辆不足的问题。增拨城管执法经费。根据我区城管执法工作实际，要合理增拨城管执法工作经费，保障各项工作有效顺利运转。 精品办公范文集锦
