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1、地税局党建工作经验材料各位领导，同志们：我们稽查局第一分局党支部成立于20XX年7月，为xx市地税局机关党委直属党支部之一。现有党员24人，平均年龄35岁，均为大专以上学历。三年多来，在上级党组织的正确领导下，分局党支部按照党章要求，以“三个代表”重要思想和十六届四中、五中全会精神为指导，紧密结合稽查工作实际，认真贯彻落实上级党组织工作部署和安排，按照围绕税收抓党建、抓好党建促税收的工作思路，以服务地方经济，维护税收秩序为主线，以提高党员干部思想政治素质为根本，以党员先进性教育活动为契机，不断解放思想，与时俱进，创新方法，从抓规范化入手，全面加强基层党的建设，进一步提升了基层党建工作平台，基层
2、党组织的堡垒作用明显增强，党员干部的先锋模范作用得到进一步发挥，队伍建设、稽查工作、文明创建活动得到了有力的推动和促进。分局党支部连续三年被评为市局机关“先进基层党组织”，20XX年4月又被市委表彰为“融入基层，永葆先进”主题教育活动先进党支部。分局也先后被评为“建设新xx”先进单位、xx市依法治市先进单位、xx区文明单位等荣誉称号，为圆满完成税收收入任务和促进地方经济发展提供了有力的思想政治保证。实践使我们深切体会到，规范化建设，是基层党组织和党员队伍先进性得以充分体现，以税收为中心的各项工作任务得以圆满完成的有力保证，必须下功夫抓紧抓好。现将我们抓好基层党组织的规范化建设的一些做法和心得体
3、会，向各位领导和兄弟单位作个汇报。一、以试点工作为契机，统一思想，不断提高党员干部抓好基层党组织规范化建设的认识思想是行动的先导，创新是民族的灵魂，只有认识的提高，才能带来行动的自觉。20XX年，分局党支部被市局确定为系统唯一的基层党支部规范化建设试点单位。这既是上级机关对分局过去党建工作的充分肯定，也对我们今后的工作提出了殷切希望和更高要求。面对这一殊荣，分局领导保持清醒头脑，一致认为，虽然经过征管、人事、行政管理等一系列改革，分局规范化建设得到进一步加强，但作为基层党建工作，还有进一步提高的空间，基层党建规范化建设决不能落后于行政、业务等工作，要在规范化建设起带头作用。要始终坚持抓规范促党
4、建、抓党建促税收的决心。但同时，分局领导也敏锐地感觉到，在基层部分党员中对抓党建规范化建设还存在各种不同的模糊认识。一些党员认为“基层党组织规范化建设内容繁琐，税收工作任务又重，没时间抓”，“目前的党建工作已经抓得不错了，没必要再搞基层党组织规范化建设”，“党建工作是领导干部和党务干部的事，与自己没有多大关系”，等等。不统一党员干部的思想认识，基层党支部规范化建设就可能流于形式，成为“无源之水，无本之木”。为此，我们先后召开支委会、党小组长和党员骨干座谈会，组织大家学习党章，深刻领会“三个代表”重要思想、xx市委和机关工委有关抓好机关党建工作的指示基础上，高标准查找目前基层党建工作存在的问题，
5、并紧紧围绕“抓基层党组织规范化建设与抓税收工作的关系”问题进行讨论，较好地统一了大家的思想，通过党员领导干部和业务骨干的示范带头作用，在党员干部中存在的上述模糊观念得到了纠正，抓基层党组织规范化建设的紧迫感、责任感进一步增强。在统一思想认识的基础上，分局党支部按照环境布置好、活动场地好、配套设施好、内容形式好、组织活动效果好的“五好”要求，从四个方面进一步加强了支部阵地建设。一是结合办公大楼装修改造，进一步改善支部活动室硬件建设，优化了支部党建活动室，配置了一体化的会议设备和电教设备，为党员干部开展各项学习教育活动提供了良好的影硬件条件；二是围绕创建工作的开展，进一步加强支部各项制度建设。通过
6、梳理，对共11项党建工作制度进行了修改完善，并在支部活动室开辟专门的支部园地，对上述各项制度请广告公司精心设计制作并上墙明示，让广大党员身处其中，既感觉赏心悦目，美观大方，又大大增强了支部活动的党建氛围和党员意识；三是按照ISO9000质量控制的要求，根据不同的党建活动，规范建立了基层党支部的工作台帐；四是在全系统率先使用了党建管理信息系统软件，使党支部的党务工作管理全面实现电子化。二、学习贯彻党章，创新工作机制，增强抓好基层党支部规范化建设的水平党章是立党、治党、管党的总章程，是搞好基层党组织建设的有力依据。这几年，按照上级党组织的要求，我们在组织广大党员逐条学习市委和市级机关工委有关加强基
7、层党组织规范化建设指示精神的基础上，认真学习贯彻新党章，在坚持和发扬基层党建工作好的传统、方法的同时，针对新的形势、新的要求，不断探索、健全和完善新的工作机制。一是认真落实制度，推动基层党建工作规范化。制度建设是党务工作规范化的基本保证。健全和落实党的各项制度，是搞好党建工作的基础性工程。分局党支部一班人多为兼职人员，在做好繁重的本职工作的同时，对兼职的党务工作难免存在一定程度的工作应付，计划性不够，规范性较差。例如，党支部自身的会议制度没有明确规定，想起来就开，忙时就不开，有时一年还开不到几次会议，致使有的工作难以得到及时布置。有时召开会议，也是临时动议，随意性较大。针对工作中暴露出的问题，
8、我们首先从规范党支部会议入手，制定了支委会例会制度。明确规定支委会至少每季度召开一次，全年不少于4次；党小组会议一般两个月一次，全年不少于6次，全体党员大会根据需要随时召开；每年至少两次召开专题会议，专题研究分局党建工作。同时对党支部各类会议的主要议题范围、工作纪律等作出了明确的要求。三年来，分局党支部较好地坚持了各项会议制度，认真贯彻民主集中制，及时学习贯彻上级有关党建工作的指示精神，研究部署分局党建工作，促进了党支部自身建设。在这基础上，我们结合基层党建工作特点，按照“依据条例，立足实际，突出规范，实用可行”的原则，还先后制定了党的组织生活、党员管理、党员发展公示等15项具体制度，从建章立
9、制入手，全面规范基层党建各项工作。二是认真落实责任，促进基层党建规范化工作落到实处。依据市级机关工委下发的党建目标管理责任制和市局机关党委下发的党建目标管理考核细则，结合分局实际，及时将工作目标分解到支委成员和各党小组，形成一级抓一级，层层抓落实。为了确保党建目标管理责任落到实处，便于检查和考核，专门制定了规范的党建工作台帐制度，统一了“一册、两簿、八类”的工作台帐，严格规范基层党支部基础工作。每名党员人手一本“党员手册”，党支部、党小组各有一本会议“记录簿”，支部的文件资料必须按照“统一、规范、齐全、实用”的要求，分为八种类别加以集中存放、整理、归档，并明确支部书记主要负责、组织委员具体承办
10、、其他委员通力配合。实行一岗双责，每年签订四项内容的目标、廉政、党建、作风建设责任书，每年认真执行市局“一报、两考、三查”的工作要求，及时报送年度落实党建目标管理责任的工作情况汇报，认真抓好结合年度绩效考核和ISO贯标检查的迎查准备工作，结合绩效考评按季度组织检查党员手册、支部会议记录簿和工作台帐，并将检查结果与部门和个人的绩效考评挂钩。通过明确责任，强化考核，有效促进了基层党支部建设水平的提高。在连续三年市局机关直属单位党建目标管理检查考核中，分局党支部均获得了“先进基层党支部”称号。三是发挥示范带头作用，确保基层党组织规范化建设水平的整体提高。无论是稽查一线还是行政服务的党员，党支部都要求
11、全体党员要以身作则，模范遵守国家法纪和规章制度；建立并努力实践稽查“四绝”规定：即在税务稽查工作中，全体干部特别是党员干部要拒绝钱物，杜绝卡要，谢绝吃请，回绝说情。做到“一级带着一级干，一级做给一级看”，真正体现“一个党员一面旗帜”。三年来，分局党支部在各项工作中共树立“党员示范岗”18人次，还开展党员群众结队互帮活动，较好地发挥了党员的模范带头作用。党员童春雷同志是支委会成员，曾三次拒收同一被查对象赠送的5000元现金，最终依法公正查处了该企业偷漏税150多万元的违法事实，在分局传为美谈；党员周粉根同志是一名入党还不满三年的年轻党员，担任党小组长，在税务检查工作中始终做到坚持原则，文明稽查，
12、以理服人，廉洁从税，多次受到纳税人的书面表扬，今年他被评为了全市“十佳青年服务明星”。正是这些平凡人的平凡事，体现了党员干部在分局各项工作中的带头作用、在本职工作中的骨干作用和发挥与群众联系的桥梁和纽带作用。通过先进党员的示范作用，真正起到了对其他党员和群众的“促一把”、“推一把”、“帮一把”，从而带动了分局党建工作整体水平的提高，形成了不甘落后，争当先进的拼劲氛围。三、创新工作载体，增强抓好基层党组织规范化建设的活力随着形势的深入发展，基层党建工作的标准和要求越来越高，过去那种就党建抓党建的老套路往往是事倍功半，已经不能适应新形势下党建工作的发展要求。为此，必须在不断创新工作载体、积极改进方
13、式方法方面有所作为。分局党支部结合时代特点和工作的实际，按照上级要求，注重在创新党建工作的手段、方法上下功夫，进一步激发了基层党组织的活力。一是推进电子党务建设，创新基层党建工作手段。近年来，我局为适应行政管理信息化和税收征管现代化的需要，积极推进广域网的建设，在全系统实现了办公自动化。局广域网的开设引起办公方式和管理方式的重大变革，也给传统的机关党的工作方式提出了挑战。我们审时夺势，抓住机遇，寻找广域网同机关党的工作的结合点，积极把现代信息技术运用到党建工作之中，大力推进电子党务建设。在上级机关大力支持下，经过摸索，目前我们已率先在系统实现了党务工作电子化，工作计划由网上编制执行、收发文件由
14、网上办理流转、通知公示由网上发布公告等等，为创新基层党的工作方法开辟了广阔领域，引起了基层党的工作一系列变化，提升了基层党的建设的整体水平。二是联系党员思想实际，创新党员教育活动方式。针对以往党员教育方面存在的教育内容、方法与党员思想实际不相适应，党员参与热情不高的问题，我们注意研究环境和形势的变化，研究党员的工作和思想实际，在教育形式上多做文章，具体实行三“变”。一是变单一灌输为灌输与疏导相结合。根据市场经济条件下，广大党员自主意识进一步增强的现状，在加强对党员教育灌输的同时，广泛开展评选先进、讲身边人身边事等活动，采用典型引路等直观教育方法，使教育由虚变实，达到“意念在其中”的效果。二是变
15、被动接受教育为主动参与教育。为了避免党员教育“挂空档”，我们尽量改变那种“台上讲台下听”的被动受教育的方式，变坐而论道为行而论道，采取现场式、主题式、演讲式、座谈式、娱乐式、走访式等“六式”的教育形式，喜闻乐见的教育活动，不断丰富创建内容。结合先进性教育活动的开展，分局党支部积极主动开展各类形式多样、内容丰富、主题鲜明的学习教育活动，不断增强党员干部队伍的政治意识、责任意识、宗旨意识、大局意识。以20XX年为例，共组织开展各类学习教育活动26次，主要有组织党员参观李元龙的家乡，组织观看影片张思德和省市优秀共产党员先进事迹报告会，组织党员到雨花台参加重温入党誓词活动，组织党员参观皖南事变纪念馆和
16、纪念抗战胜利60周年史料展览等等。进一步激发了党员参与教育的热情，从而较好地把党员的个体差异统一到党的路线方针上来。三是变集中教育为集中与自我教育相结合。每年制定机关党员教育计划，20XX年结合三型税务建设,组织开展融入基层永保先进,五个一活动:进一次工厂,下一次农村,组织一次警示教育,扶持一家贫困户,资助一名失学儿童.坚持三会一课制度，落实每月学习日制度，与此同时，在全体党员中开展每年不少于读1本书、读10篇原著、撰写理论学习心得体会6篇以上的“1106”自学活动。创新的教育活动方式，有力增强了党员的先进性。3年来，分局党支部共有10名党员被评为市局机关优秀党员，在系统各类先进个人的评比中，党员占了95%以上。三是联系工作实际，扎实有效开展好“融入基层，永葆先进”活动，进一步延伸党建规范化建设成果。“融入基层，永葆先进”活动是市委交给机关党支部的一项重要政治任务，是推动社会主义新农村
