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1、县长在XX县安全生产工作会议上的讲话 在XX县安全生产工作会议上的讲话同志们：今天这次会议，是县委、县政府决定召开的一次非常重要的会议。会议的主要任务是，认真贯彻落实省、市安全生产工作会议精神，认真部署今年全县安全生产工作，进一步动员全县上下，深刻认识当前安全生产工作的严峻形势，始终保持高压紧逼态势，进一步落实责任，进一步强化措施，进一步狠抓落实，确保全县安全生产形势稳定。刚才，喜峰局长传达了市安全生产工作会议精神，通报了20XX年度四项指标控制工作情况；树凯局长宣读了XX县20XX年春季防火工作实施方案；县委常委许德东同志宣读了XX县安全生产事故责任追究暂行办法；政府副县长廉德禄同志宣读了2
2、0XX年度全县安全生产先进单位和个人奖励决定，并对先进集体和先进个人进行了表彰。希望获得表彰奖励的先进单位和个人，继续保持高度的责任心和使命感，踏踏实实、勤勤恳恳、再接再厉，为全县安全生产工作再立新功，再创佳绩。卫东副县长代表县政府与乡镇和部门代表签定了安全生产责任状,军中无戏言,希望大家回去之后，按照责任状上的条款要求,认真抓好落实。同时，希望其他单位要以先进为榜样，查找不足，强化管理，堵塞漏洞，为确保全县安全生产形势稳定做贡献。20XX年是全国“隐患排查治理年”，全县安全生产工作总体要求是，以党的十七大精神为指针，坚持“以人为本”和“科学发展”理念，以及“安全第一、预防为主、综合治理”工作
3、方针，深入落实国家和省、市安全生产工作会议精神，进一步提高各级安全生产工作认识，营造浓厚的安全生产工作氛围，严格落实各级安全生产工作职责，强化事故隐患排查治理，全力打好安全生产工作“翻身仗”。具体目标是，打好两个攻坚战，实现“二个进一步提高、三个明显减少和一个坚决杜绝”，即：打好煤矿整顿关闭和瓦斯治理两个攻坚战，实现全县安全生产管理基础水平和群众安全生产意识两个进一步提高，事故起数、死伤人数和经济损失三个明显减少，坚决杜绝3人以上事故发生，确保将事故死亡人数控制在市政府下达的控制指标范围内，努力创造安全稳定的生产生活环境，为“跃进全省十强县、建设和谐新XX”提供坚强保障。围绕上述任务和目标，就
4、做好今年的安全生产工作，我再强调四点意见。第一，要彻底消除思想隐患，充分认识到全县安全生产工作形势的严峻性和紧迫性，始终保持高度的安全生产工作责任感和使命感思想上的隐患和麻痹大意是安全生产的最大隐患。我始终认为，眼睛里的隐患是比较直接的，也是容易解决的；思想上的隐患，才是最大的隐患，是事故之源。这种隐患，无论是在企业负责人、职工身上存在，还是在全县各级领导干部身上存在，都是极其危险的。这必须要引起全县上下，特别是在座各位的高度重视和警觉，决不能因一时疏忽，而给国家和人民生命财产带来巨大的损失，也使自己葬送前程。当前安全生产工作的严峻形势主要体现在：安全生产工作任务越来越重，责任追究力度越来越大
5、。胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出，“要坚持安全发展，强化安全生产监督管理，有效遏制重特大安全事故”。温家宝总理在十一届全国人大政府工作报告中指出，“要强化安全生产工作，加大源头治理力度，遏制重特大安全事故发生”。政治局常委、国家政法委书记永康指出，“民生问题，安全第一，安全问题，生命至上”。省长栗战书在全省安委会上指出，“谁失职渎职，毁国家的财、丢职工的命，我们就追责追刑，革谁的职、判谁的刑、罢谁的官”。刚刚上任的李显刚市长在全市安全工作会上指出，“安全生产工作，奖要奖的出乎意料，罚也要罚的出乎意料”。这一系列领导的重要讲话精神，无不体现出对安全生产工作的高度重视，无不体现出对安全生产责任
6、严厉追究的决心。XX“1127”事故，原副省长刘海生行政记过；山西省洪洞“126”瓦斯爆炸事故，市长李天太被免职，3名矿主被判无期，并开出我国安全生产历史上最大的一笔罚单，处罚煤矿企业一亿八千余万元。湖南省凤凰县堤溪沱江大桥发生“813”坍塌事故，32人受党纪政纪处分，其中24人被移送司法机关。全国前期，鸡西市麻山区建宝煤矿“228”透水事故，死亡14人，区安全监管局局长已被羁押。从这一组安全事故责任追究的处理上，已让我们真切感到了国家在追究安全事故责任上的措施越来越强，力度越来越大，目的就是要让全国上下高度重视安全生产工作，时刻绷紧安全生产这根弦，不能有丝毫松懈。今年安全生产工作的政治敏感时
7、期多，我们的安全生产工作压力巨大。全国“”期间是今年第一个政治敏感时期，其间，省政府组成了28个督查组，检查各地安全生产工作，仅到我县检查就来了3次。市政府也组成了以副市长范凤阳为组长的安全检查组，多次到我县检查指导，而且是昼夜巡查、突击检查和抽查。我县也高度重视此项工作，进行了严密部署。煤矿安全监管人员，白天深入煤矿企业检查指导验收工作，夜间巡查，全天24小时驻矿，连续奋战半个月，极其辛苦。各煤矿企业，在关键时刻，与上级精神保持一致，牺牲自己的利益，理解县委、县政府工作，实现了全国“”期间零死亡事故的目标。在这里，我代表县委、县政府对大家的辛勤工作和无私奉献表示感谢！现在全国“”已经闭幕了，
8、但我们即将迎来“奥运会”和纪念改革开放30年庆典活动，这将会给我们带来更大的工作压力和责任。可以说，这种压力是前所未有的，这种挑战也是前所未有的，这种责任感和使命感更是前所未有的。不仅如此，当前我们工作中还存在一些严重的问题：企业、乡镇和部门、县政府三级安全生产责任体系构建还不够完善，不够健全，企业安全主体责任还没有完全落靠，重生产、轻安全的现象还很严重，特别是煤矿企业当时设计、建设和改造的基础就有所欠缺，很难实现标准化，留下很多隐患；安全生产宣传教育还不到位，群众安全生产意识还不够高；安全生产投入不足，设备老化，标准不高，安全隐患严重；安监队伍业务素质不高，专业技能不强，安全监管还存在一定的
9、死角等。这些都是我们在今后工作中急需解决的问题，这些问题不解决，安全就没有保障，我们就寝食不安。应该说，年初以来全县的安全生产形势比较稳定，但从主客观存在的问题分析，今年我县的安全生产工作压力十分巨大，让我们不敢有丝毫的掉以轻心。希望大家要彻底消除思想隐患，真正认识到今年安全生产工作的严峻性和紧迫性，时刻保持居安思危、言危思进、如履薄冰的工作态度，扎扎实实做好全县安全生产工作，全力以赴打好今年事故指标控制“翻身仗”，实现全年安全生产工作稳定好转。我们现在说要科学发展、构建和谐，那么安全稳定是和谐社会的基石，如果事故频发，就会导致生产无序、生活无序、社会无序，何谈社会和谐？何谈又好又快发展？第二
10、，要强力推进各级安全生产责任制的落实，全力构建“全方位、立体式”的责任体系，将安全生产责任落实到每名党员干部、每个工作岗位和部位首先，县领导要以身作则，起到表率作用。作为县政府主要领导，我要对全县安全生产工作负责，作为县政府各战线分管领导，要对分管战线的安全生产工作负责。今年，我们按照市政府要求，除了对煤矿实行驻矿员、监管人员、部门领导和县处级领导的四级安全包保责任制外，对其他重点行业领域的重点企事业单位，也分别明确了责任领导，其目的就是要广泛引起各级党员干部对安全生产工作的重视，进一步落实责任，步步紧逼，切实增强各级责任人抓安全生产工作的动力，确保安全生产工作扎实深入开展。所以，包保县领导要
11、以身作则，率先垂范，将更多的时间和精力投入到安全生产工作中，多到分管战线和包保企业检查指导，用我们的实际行动，让全县上下真切感受到安全生产工作的重要性，和县委、县政府对安全生产工作的重视，调动各乡镇、各部门和各企事业单位抓安全生产工作的积极性，形成一级抓一级，一级干给一级看，一级带动一级干的工作落实体系，带动全县各级干部齐心合力想安全、抓安全、保安全。美国心理学家马斯洛的人生需求层次论里说人的需求分五个层次，第一层次是生理需求，也可以理解为生存需求，是指人活着的必备条件，如吃、住、行等方面。第二层次是安全需求，包括身体上和精神上的安全不受威胁、不受伤害，保证生命安全。第三层次是社会需求。是指在
12、社会上有一席之地，有工作、有朋友。第四层次是尊重需求，人到了一定层次之后，需要得到别人的尊重，需要在社会上有民意、有权威、有地位，能够赢得尊重，赢得赞许。第五个层次是自我价值实现需求，人的需求到达一定程度后，就无所求，就想对社会有贡献，给社会、给人类做些事情。这个理论是根据人不同阶段的不同生活状况决定了不同的需求，如果连生命和安全都保障不了，还需求什么呢？还怎么能实现自身价值呢？所以说生命和安全是至关重要的。其次，要严惩重奖，深入落实乡镇和部门安全生产工作责任。一是按照XX县安全生产事故责任追究暂行办法，严肃追究事故责任人员责任。刚才德东书记已经宣读了这个暂行办法。暂行办法草拟过程历时两个月，
13、广泛征求了乡镇和部门意见，并通过了政府常务会、县委常委会和人大常委会审议，现正式行文实施，从即日起生效。各乡镇政府、各有关部门及其专职监管机构，各乡镇政府和企事业单位行政主管部门，以及各学校、医院等单位，要严格按照暂行办法要求，认真履行安全生产工作职责。要强化责任追究，严格按照暂行办法的规定，对安全生产事故责任领导和责任人，特别是超出控制指标的，发生3人以上或社会影响大的事故的，该处分的必须处分，该否决的必须否决，该撤职的必须撤职，决不姑息迁就。同时，按照显刚市长的要求，严格实行党政同职同责，处分期内一律不予重用提拔，不给予任何奖励和荣誉。务必要让全县党员干部和广大群众，尤其是重点行业领域企业
14、，看出县委、县政府做好安全生产工作的决心之强、力度之大、态度之决、措施之硬。二是制定出台安全生产工作奖励办法，对安全生产工作成绩突出的单位和个人给予重奖。安全生产工作，一定要把严惩和重奖相结合，有过者必罚，有功者必奖，而且要重奖。奖励标准不能低于其他的县级奖励，甚至可以再高一些，并且不能只是物资方面的，在荣誉、评优、晋级等方面，也要有一定程度的倾斜。努力营造安全生产看干部、生产安全用干部和安全工作出干部的工作氛围，使全县各级领导干部切实增强抓安全与抓发展同等重要的认识，让大家在思想意识上牢固树立抓发展是政绩，抓安全同样是政绩的观念。可以说，安全生产工作做好了，事故指标控制住了，那就是大功一件；
15、反之，安全生产工作做不好，事故频发，从小的方面说是工作能力差，从大的方面说就是失职、渎职，是犯罪。这项工作，在县政府安全生产委员会全体会议上我已经部署过，县安委会办公室要加快工作进度，尽快拿出奖励意见报请县政府常务会讨论。三是严格安全生产工作考核，完善安全生产评比排序的激励约束机制。县安委会办公室要按照上级要求和我县工作实际，进一步细化考核标准，明确考核内容，使安全生产考核更具可操作性和针对性。要严格实行月通报排名、半年初评、年终总评，及时总结工作情况，并报给县委、县政府、县纪检委、县政法委，让县委、县政府及时掌握各乡镇、各部门安全生产工作情况。对安全生产工作不重视、不实、不细，责任不落实，监
16、管不到位的，尤其是超出县政府下达事故控制指标的，发生3人以上事故的乡镇和部门，坚决列入不达标，并予以一票否决。再次，想方设法落实落靠企业安全生产主体责任。安全生产工作，企业主体责任是本、部门监管是标，必须实现标本兼治，双管齐下。大家可以粗算一下，假设我们对一个企业每月检查2次，每次2小时，企业每月生产30天，一天24小时，我们监管的时间还不足企业生产时间的1%，其余时间企业完全处于自行生产状态，对于个别企业来说，就是安全生产失控状态。可见，落实企业安全生产主体责任是多么重要、多么关键，这也是我们抓安全生产工作的重中之重。今天来参加会议的，除了乡镇和部门外，还有各煤矿、非煤矿山、建筑施工、危险化学品企业以及学校、医院、商场等单位，大家一定要牢固树立“安全第一，生命至上”的思想观念，因为科学发展首先是安全发展，以人为本首先是以人的生命为本，所以说做好本企业本单位安全生产工作
