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1、在全县外经贸工作会议上的讲话同志们：县委、县政府确定召开这次会议，主要是表彰奖励去年出口创汇先进企业，分析今年以来全县的外经贸工作形势，研究部署下一步的任务，动员全县各级进一步解放思想，提高认识，振奋精神，强化措施，确保今年的外经贸工作有新的突破和发展。下面，我讲三个问题：一、肯定成绩，正视差距，进一步增强做好外经贸工作的紧迫感和责任感上半年，全县新批利用外资项目1个，合同利用外资125万美元，实际利用外资45万美元，同比增长40%；在谈项目3个，协议利用外资1200万美元；全县自营出口创汇获权企业达到13家，实现自营出口创汇802万美元，同比增长88%。从我县自身来看，发展势头是好的。但是我
2、们应该看到，尽管两项主要指标增幅较大，但在全市的名次却是靠后的，实际利用国外资金和自营出口创汇分别列全市第8位和第11位。与先进县区相比还有较大差距，上半年我县自营出口创汇总额只完成年度计划的%，占全市的 %，是罗庄区的1/5；实际利用外资仅完成年度计划的%，占全市的%，是罗庄区的1/60。这与我县人口大县、资源大县的地位和建设经济强县的目标极不相符，造成这种局面的原因是多方面的，从我县外经贸工作的自身来看，存在许多不足：一是利用外资项目少，自营出口创汇大户少。1-6月份只有1家外资企业成立，在谈项目只有3个，上半年全县没有1家自营出口创汇过300万美元的企业，发展后劲不足；二是开拓国际市场的
3、力度不够。1-6月份出国开拓国际市场的只有美丽石材公司，参加春季广交会的也只有东升建材、展望实业和汇东建材3家企业，出口仍局限于传统市场；三是对外贸易的方式单一。一般贸易出口占出口总额的85 %，加工贸易出口仅15 %，服务贸易、易货贸易、技术贸易等其它贸易方式还是空白；四是出口商品结构不合理，附加值低。出口商品中，初级产品占40%，工业制成品多为初加工、粗加工产品，高新技术和机电产品的自营出口仍是空白。从今年国内国际外经贸发展的外部环境上看，也面临诸多不利因素。特别是受非典影响，上半年省市县计划组织的对外经贸洽谈活动未能进行，春季广交会上我县参展企业接待的客商和出口定单明显减少；与我县贸易量
4、较大的日本、欧盟各国加强技术性贸易壁垒，对花生、蔬菜、肉类等出口产品设置重重障碍，给我县农副产品出口造成严重影响。对这些问题，要研究制定针对性措施来解决。在正视问题找差距的同时，也要看到许多有利条件，增强下步工作的决心和信心。当前全国已取得非典防治工作阶段性重大胜利，我省成效明显，其不利影响日益减弱，赢得了国际社会的赞誉，为出口创汇工作打下了良好的基础；省市县都十分重视外经贸工作，把其作为经济发展的“第一亮点”工程来抓，自上而下形成了浓厚的氛围；特别是我县拥有花岗石、食品罐头、农副产品、服装、玩具等出口创汇产品的产业优势和丰富的劳动力资源，这是我们发展外经贸工作的巨大潜力。因此，我们必须保持清
5、醒的头脑，正确地分析形势，既要正视差距、不足和困难，增强危机感和责任感，又要看到有利条件，坚定信心，以积极的姿态，强有力的措施，扬长避短，趋利避害，扎实工作，确保圆满完成今年的目标任务。二、突出重点，创新思路，确保完成全年外经贸工作任务年初，我们确定的外经贸工作目标是：实际利用外资1000万美元，完成自营出口创汇20XX万美元。下半年总的要求是咬定目标不动摇，工作干劲不放松，紧紧围绕扩大自营出口创汇和实际利用外资两大工作目标，突出重点，狠抓落实。(一)选好着力点，加大利用外资力度今年是我县第三个“招商引资年”，大招商，招大商的意识已经深入人心，特别是近期省、市、县委工作会议后，通过开展解放思想
6、大讨论活动，全县各级各部门对招商引资的认识更加深刻，思想更加统一，氛围更加浓厚。在招商引资的过程中，既要注重国内资金的引进，更要重视国外资金的引进，只有利用外资的大发展，才能带来出口创汇的大突破，才能促进进出口产品结构和整个经济结构的加快调整，才能增强国际竞争力，从而拉动经济的增长。要广开渠道，多形式引进外资。1、抓好载体招商。一是要建好园区，搭建招商平台。发展经济园区是新形势下优化发展环境，扩大招商引资最有效、最重要的载体。经过近几年的努力，我县平邑工业园、地方罐头食品城等经济园区初具规模，要按照创优环境，规范发展的要求，成为招商引资的载体和“洼地”。县经济开发区要按照市级园区的建设标准，加
7、快建设步伐，力争年内实现道路等配套设施“八通一平”，制定管理办法，落实优惠政策，尽快把开发区建设成全县基础设施最全、服务质量最好、政策最优惠的黄金创业宝地，使其成为吸引外商投资兴业的经济发展新区。二是要立足优势资源项目招商。金银花、花岗石、石膏、石灰石、蒙山旅游是我县具有相对优势的资源，要以此为依托，引进外资，做好资源开发利用这篇大文章，变资源优势为经济优势、创汇优势。三是要抓好各类企业招商。各类企业负责人要进一步解放思想，创新观念，克服“因循守旧，小富即安”的思想，牢固树立“靠大壮大，附强图强”的新理念，借助国外的资金、技术、人才、品牌和市场，采取合作、合资、挂靠、联营等方式，提升企业实力，
8、实现企业的跨越式发展。四是要突出大项目招商。要集中主要力量，努力在大项目的招商上实现新突破。外经贸部门要紧紧跟踪了解国外大公司、大集团的发展战略和投资意向，切实加强大项目的调研、提报和筛选，尽快推出一批对外商有吸引力的利用外资项目，开展招商攻关，争取每年都有投资过千万美元的项目落户平邑。2、积极探索利用外资的新方式。积极引导我县的利用外资工作由单纯引进资金向股权转让、境外上市、引进技术和设备的转变。通过股权转让、境外上市等形式嫁接改造传统产业，提升传统产业的规模和档次，提高利用外资的规模和水平。当前要抓住国家开放部分服务业领域利用外资的机遇，把握先机，结合我县实际，迅速找准结合点，实现服务业利
9、用外资的突破。3、强化“以外引外，以商引商”。严格兑现承诺，切实帮助“三资企业”解决实际问题，在积极动员他们增资扩股、膨胀企业规模的同时，采取有效措施鼓励他们兴办为其配套的新项目，延长外资企业的生产链条。要充分发挥“三资企业”的示范效应和桥梁作用，靠我们的环境、服务和各方优势吸引更多的外商来我县投资兴业，在利用外资上达到“引进一个，建好一个，带来一片”的良性循环。4、狠抓外资项目的落实。一手抓招商签约，一手抓跟踪落实。对签约项目，外经贸、招商部门要安排专人督促帮助项目单位主动和外商联系，尽快将协议变合同，提高项目的成功率。对签订的合同项目，要做到一个项目一套班子，落实包扶领导责任制、首办责任制
10、、限时办结制和联合办公、一条龙服务，帮助项目单位及时做好前期工作，尽最快时间报批，尽快使合同外资变为实际外资，确保把项目建在平邑。对批准的项目，外经贸局要安排专人靠上工作，尽快开工建设。(二)选准突破口，努力扩大自营出口出口创汇是外向型经济的集中体现和反映，是一个国家和地区经济整体运行质量和水平高低的重要标志。全县各级要把出口创汇作为带动区域经济发展的一项关键工作来抓，选准突破口，采取有力措施，努力扩大出口创汇规模。1、加大开拓国际市场力度。开拓国际市场的力度不大，缺少国外直接客户是造成我县自营出口总额过小的直接原因。扩大出口创汇就必须加大开拓国际市场力度，要充分利用国内外各种交易会、国际商务
11、网、驻外商务处、国外的亲朋好友等渠道与国外客户联系，把我们的产品推向国际市场。要通过在国内外设立办事处，积极拓展产品的销售渠道，外贸集团在青岛设立了办事处，美丽石材在澳大利亚设立了加工厂。实践证明，这些外设机构都收到了良好效果，我们所有的出口企业都应该放开手脚，大胆的走出去开拓国际市场。2、加大贸易结构的调整力度。首先，要加大贸易方式的调整。目前，我县自营出口产品仅占全部出口产品的40 %左右，大宗出口产品如钻石、服装、绣品、玩具都通过总公司或县外其他外贸公司代理出口，指标算不到我们头上，国家鼓励出口创汇的政策我们就享受不到。外贸集团钻石厂、六和集团平邑公司等企业要积极争取从平邑自营出口；华丰
12、制衣、外贸集团绣品厂、工艺品公司等企业要努力寻找直接客户，变代理出口为自营出口，确保完成全年任务目标。其次，要加大出口商品结构调整。经过多年的培育和发展，我县已初步形成了具有地方特色的出口商品体系，但是出口产品大多数是初级产品、农副产品，技术含量低、附加值低，这种局面已很难适应入世后的新形势，这也是我县自营出口创汇额低的重要因素。各出口创汇企业要进一步更新观念，按照国际市场的要求积极改造传统产业，提升产品档次，力争早日实现出口产品由资源性产品向加工制成品的转变，由初级工业品向精加工产品的转变，并逐步建立起现代化开放型的产业体系。再次，要加大出口市场的调整。目前，我县产品的出口市场主要在亚洲和欧
13、洲，市场相对集中。近年来的亚洲金融危机、韩国的大蒜事件、日本的农产品风波以及发达国家的绿色壁垒已给我们一个很好的启示，只靠单一的市场，风险太大，一旦这个市场有波动，就直接影响到企业的命运，只有不断开发新市场，广泛联系客商，做到东方不亮西方亮，形成多元化的市场格局，才能做大做强企业，提高企业抵御市场风险的能力，才能有利于企业的长足发展。3、抓好出口创汇基地建设，增加出口创汇产品。立足当地实际,建设高标准、高起点、大规模的基地，是出口创汇的保障。一是加强农产品出口基地建设。走公司+农户+基地的路子，坚持高起点、高标准、高质量，推广引进国内外的优良品种和先进的种植技术，采用科学的管理方法、加工手段，
14、逐步形成以县外贸集团为龙头,以千家万户为依托的农产品出口创汇群体，尽快扩大我县农产品的出口创汇。二是抓好罐头食品的出口创汇基地建设。我县地方镇罐头食品的加工已经形成规模优势，现已有两家获权企业开展了自营出口创汇，并取得了很好的业绩。今后要进一步强化政府对企业的引导，加大科技投入，帮助企业提升产品科技含量和质量，依托现有自营出口创汇企业，形成创汇群体，变规模优势为经济优势、创汇优势。三是抓好以石膏、花岗石、水泥等建材工业制品的基地建设。建材制品基地建设要立足平邑实际，引进国内外的资金、技术和人才，来膨胀企业规模，提高产品质量，增加花色品种，使建材制品成为我县出口创汇的拳头产品。4、努力培植自营出
15、口创汇大户，实施龙头带动战略。近年来，我县涌现出一批自营出口创汇业绩好、潜力大的企业，要给予重点培植和扶持，落实奖励政策，调动企业出口创汇的积极性，重点培植一批创汇农业的龙头，一批石材出口创汇的龙头，一批食品出口创汇的龙头，充分发挥龙头企业的骨干和辐射作用，带动全县的自营出口创汇工作。5、积极推进外贸出口代理制。县外贸集团公司要充分发挥对外贸易主渠道的作用，利用其人才和综合进出口权的优势，积极做好全县的进出口代理工作。今年凡是通过外地公司代理的出口企业，都要调整到由我县外贸集团公司代理出口，其代理费用、出口退税等方面都不能高于外地代理公司。要通过推行外贸代理制，把全县目前还达不到自营出口条件的
16、中小企业组织起来，联手开拓国际市场，为扩大我县自营出口创汇开辟新的渠道。(四)大力发展加工贸易。加工贸易是国家鼓励发展的一种贸易方式，享受国家减免关税、所得税和增值税的优惠政策。发展加工贸易不但技术相对容易，市场稳定，而且有利于推动劳动就业，有利于提高我县制造业水平。我县是较早开展加工贸易的县区之一，最早的自营出口创汇都是通过加工贸易实现的，华丰制衣、美丽石材、奇伟罐头、康发食品都不同程度的开展了加工贸易，取得了较好成绩，也积累了一定的经验，可以说我县已具备全面发展加工贸易的条件。下一步未开展加工贸易的出口创汇企业都要在加工贸易上下功夫，力争早日实现加工贸易的突破。已经开展加工贸易的企业，要认真总结经验，力争在提高加工贸易的附加值和总量上实现新的突破。当前要加大对加工贸易招商的力度，境内积极承接广东、福建、浙江和青岛、烟台、威海三市劳动密集型加工贸易项目；境外积极承接日、韩加工制造业转移项目，力争用3-5年的时间，把我县
