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1、同志在成都市区县长会议上的讲话-领导讲话同志在成都市区县长会议上的讲话今天这次会议是市委决定召开的，主要任务是分析当前经济形势，研究安排经济工作。重点研究进一步贯彻落实中央宏观调控政策和全省市长会议精神，促进经济结构调整和增长方式的转变，努力实现全年的奋斗目标，确保我市经济和社会又快又好地发展。刚才，佩智、志宏同志讲了具体意见，大家要认真贯彻落实。4个区县的同志分别围绕节地、节能、环保、安全发了言，其中的经验值得借鉴，教训值得认真吸取。下面，我着重讲三点意见。一、认真贯彻中央精神，保持经济健康发展党中央、国务院审时度势，总揽全局，决定加大宏观调控力度，完善政策措施，推动国民经济继续保持平稳较快
2、协调发展。胡锦涛总书记强调，要认真落实国家宏观调控的政策措施，积极主动地调整经济结构和投资结构，坚决抑制高耗能、高污染和产能过剩行业盲目扩张，坚决把固定资产投资过快增长的势头降下来，切实把经济发展的着力点放在提高质量和效益上。温家宝总理指出，各地区各部门要继续落实好宏观调控的各项政策措施，进一步巩固宏观调控成果，切实把经济发展的着力点放在调整结构、深化改革和转变经济增长方式上，保持经济平稳较快发展。这些重要精神，不仅是针对当前经济运行中存在的全国固定资产投资增长过快、货币信贷投放过多、外贸顺差过大、能源消耗过多等突出问题，防止经济增长由偏快转为过热而作出的重大决策，更是深入贯彻落实科学发展观的
3、具体体现，具有重要的现实意义和深远的历史意义。对此，我们一定要贯彻落实好锦涛总书记和家宝总理的重要指示精神，加深理解，准确领会，进一步把思想认识统一到科学发展观上来，更好地把中央的要求贯彻到我市经济社会发展的各项工作中。今年以来，按照党中央、国务院和省委、省政府的部署，在市委的正确领导下，各级各部门突出抓好产业发展，加快推进城乡一体化进程，深入实施“三个转变”，全市保持了发展速度较快、经济效益较好、城乡消费较旺的良好势头，加快工业新跨越、增创服务业新优势、开拓现代农业新局面正在朝着预期目标发展。1至8月，全市完成规模以上工业增加值460亿元，增长%；社会消费品零售总额亿元，增长%；全口径财政收
4、入亿元，增长%；地方财政收入亿元，增长%；实际利用外商直接投资金额亿美元，增长%；实际到位国内市外资金亿元，增长63%；城市居民人均可支配收入8348元，增长%；农民上半年人均现金收入3207元，增长%；全社会固定资产投资总额亿元，比上年回落了个百分点。当前，我市经济运行总体形势是好的，集约发展步伐加快，功能区划开始显现，配套改革继续深化，社会事业全面进步，群众生活不断改善。尤其是各区县认真贯彻落实国家宏观调控政策，加强重点引导，优化投资结构，国家鼓励支持的行业投资大幅增长，( 整理)国家控制行业投资增幅明显回落，这充分体现了对科学发展观在认识上有了新的提高,在实践上有了新的进步。但是，我们也
5、要清醒地看到，全国和全省经济运行中反映出的一些突出问题，在我市也不同程度地存在，特别是粗放型增长方式亟待转变，资源、环境和就业的压力加大，完成节能降耗等主要约束性指标的难度不小。对这些问题，各级各部门务必引起高度重视。我们召开这次会议，就是要全面深入贯彻中央对经济工作的决策和部署，进一步用好宏观调控的有利条件，强化工作措施，推动解决问题，确保全市经济持续健康发展。二、认真对照省委、省政府要求，切实抓好重点调控国家这次宏观调控，以科学发展观为指导，在政策上以严把土地、信贷“两个闸门”和市场准入“一个门槛”为重点。省委、省政府结合四川实际，从项目、土地、能耗、环保、安全、金融、开放、创新等八个方面
6、，提出了工作要求，明确了具体目标。各级各部门要严格执行，逐一落实，务见成效。进一步加大投资引导和节约用地的力度。( 整理)近年来，通过强化政府投资的导向作用，增强市场配置资源的基础性作用，促进投资更多地投向了改善城乡发展环境和基础条件，投向了新农村建设和推进产业结构优化升级，投向了解决民生民计和公共事业薄弱环节等重要领域，取得明显成效。对这些符合国家有保有压原则和省上产业政策的投资项目，要继续抓好，按照轻重缓急进行排序，该实施的要加快推进，该上的要积极争取，尤其要优先确保国家和省市的重点项目建设。对违反国家和省上相关规定的，该停止的要坚决停止，该整改的要及时整改，坚持在发展中调控，在调控中发展
7、。按照省政府的安排，我市对全面清查土地违法违规行为工作作了专项部署，对违反土地利用总体规划、国家产业政策和非法占用耕地特别是基本农田、擅自将农村集体土地“以租代征”用于非农建设等问题，开展了自查自纠，进行了严肃处理。今年以来，全市已立案查处违法用地行为33起，但目前仍有部分存量和闲置土地未得到充分有效利用，一些工业集中发展区土地利用效率还不够高，有的项目占多用少，有的道路绿化用地超标。各区县要继续清理盘活存量闲置土地，加强土地调控和管理，努力提高工业用地的投资强度，提高建筑容积率和产出效率，坚决执行工业用地出让最低价标准。进一步加大节能降耗和环保工作的力度。今年，全市国民经济和社会发展的主要预
8、期目标提出，地区生产总值增长12%以上，万元地区生产总值能耗降低4%，主要污染物排放总量有所下降。但实现节能降耗和主要污染物减排目标难度还很大，必须切实加大节能和环保的力度。在节能方面，要切实贯彻国务院和省政府关于加强节能工作的决定，严格落实节能目标责任制，确保今年和“十一五”时期能耗降低目标落实到每个行业和企业。市上将把节能目标完成情况纳入各级领导班子实绩考核，各区县政府和各有关部门要与每个重点企业签订节能责任书；特别要抓好纳入省上的73户重点企业和市上确定的重点企业的节能工作；要建立健全能耗公报制度，定期公布各区县单位产值能耗的情况，接受社会监督，促进有效整改。在环保方面，综合整治工作取得了阶段性成果。到今年9月，全市空气质量优良天数达230天，优良率为，同比提高了个百分点，沱江水系出入境水质均优于 精品办公范文集锦
