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1、在煤电公司20XX年生活服务系统工作会议上的工作报告各位代表，同志们：根据公司安排，今年把总公司职代会、工作会与生活服务系统工作会议合并召开，这样规模的会议，在生活服务系统是第一次，说明公司非常关心和重视生活后勤工作的发展。下面，我向大会作工作报告，请职工代表审议，请与会兄弟单位的各位领导和同志们提出意见。第一部分、二五年及过去工作的回顾20XX年，是公司推进改革和创新取得重要进展的一年。我们面对新形势，积极进取，在巩固改革成果的基础上，正确处理服务、管理、创新和发展的关系，多措并举，抢前发展，在加快生活服务与主业剥离的进程中，迈出了实质性步伐，取得了一些成功经验和做法，为加快生活服务发展做出
2、了有益的探索和尝试。去年，通过全体员工的不懈努力，我们全面完成了各项工作任务，主要表现在：一是以改革促管理、增效益，费用指标得到了有效控制。去年公司下达费用考核否决指标万元，根据破产清算工作安排，年终调减为万元，实际发生万元，节支万元，降低率为%。年初下达总费用控制指标为万元，年终审定为万元，实际支出万元。二是以市场为导向，引资改造通讯系统，提高了通讯质量。面对电信市场竞争，我们与多家电信商洽谈，经过多次磨合，同兰州市电信局达成协议，由兰州市电信局一家投资300多万元，更新了海、窑电话程控设备，使装机容量由3500门增至5000门，且提高了通讯质量，减少了通讯系统故障中断。三是以物业管理为手段
3、，提高了“三供”服务质量。 海石湾物业管理公司组建以来，我们不断完善物业管理的规章制度，落实各项服务措施，强化管辖住宅楼院、办公区水电暖供应设施的维修和管理，除源头影响外，保持了水电暖供应影响零记录。四是落实房改政策，切实抓好住宅项目建设，住宅建设全部竣工。加大房改政策的落实力度，狠抓住宅项目建设，确保了施工进度，去年建设的15栋住宅楼，年内全部竣工，建成职工住宅856套，平方米，工程质量均达到优良标准。五是切实维护了职工的利益。全年职工养老金、住房公积金上缴率100%。员工收入由上年人均10512元提高到10640元，人均增资128元。这些成绩来之不易，一方面是靠全体职工过去一年来的艰辛努力
4、取得的；从另一方面来讲，是我们认准了生活服务工作发展的目标，确立了正确的工作思路，适应了新形势的要求，在过去工作基础之上进一步深化改革、加强管理、提高发展质量的结果。回顾过去来的工作，我们体会较深的有以下五个方面的基本做法：一、认清改革形势，加快与市场相适应的步伐近几年来，我们积极解放思想，转变观念，不断推进生活服务工作，但是随着工作的不断推进，各种矛盾也逐渐暴露出来，既有经营机制转换过程中引发的矛盾，又有相关配套措施滞后带来的困难，还有自身发展不平衡产生的问题：个别经营网点习惯于把“宝”压在向内提供服务，靠“土政策”创收上，适应市场变化的竞争力不足；由于缺乏灵活机制，等靠要的思想有所反复，有
5、些职工不时想走“回头路”；部分服务设施陈旧、老化严重，仅靠自身积累投入不足，服务和管理脱节。这些矛盾、困难和问题阻碍了改革的进一步深化，成为制约发展的“瓶颈”。面对发展形势，我们增强紧迫感，从以下三个方面确立了发展思路和改革措施。(一)更新观念，确立正确的发展思想。生活服务取得发展与进步，关键是要适应改革要求，不断更新观念。为此，我们认真总结和分析，调整和确立工作的基本思路。首先，坚持“两条腿走路”的经营思路。充分利用现有设施条件，将宾馆餐饮、幼托服务、电话通讯等经营网点全部推向市场，结合实际抓服务，在搞好对内服务的同时，改善对外服务环境，建立外部服务市场，增强了抵御风险能力，拓宽了经营范围。
6、XX宾馆、XX宾馆、XX招待所在市场竞争中取得了进步。其次，用市场的办法，解决发展中的问题，减轻企业和职工两方面的负担。尤其是在住房建设中，首次引入招投标运行机制，降低了造价，提高了工程质量，缩短了工期，经测算，二小区住宅建设项目为企业减少投资近3000万元。再次，循序渐进地抓改革，牢牢把握改革的主旋律。我们深知搞生活服务改革“不进则退”，改革不仅要有爆发力，更要有持久的推动力。因此，每年我们都要制定和出台一些改革方案，创新服务举措，完善经营机制，使各项改革和管理工作年年迈上了新的台阶。(二)整体思考，在管理体制和运行机制上推进改革。适应市场经济发展的要求，我们从实际出发，整体思考，注意把握时
7、机和力度，做到适时适度，区别不同情况，推进内部改革。其一，实行物业管理。在煤电公司的支持下，20XX年底，组建了海石湾物业管理公司，把过去的住房管理机构改革成独立核算、自主经营、自负盈亏的经济实体，并在海石湾住宅区进行试点，迈出了推行专业化、社会化的物业管理新体制的步伐。并且经过几年来的运作，物业管理的先进形式日益显示出了其优越性，既减轻了企业的压力与负担，又解决了服务经费的。其二，推行个人承包。打破传统的经营和管理模式，克服过去管理过细、统得过死的弊端，对具备市场化条件，有独立运行能力的经营网点，推行个人承包，搞活经营机制，取得了显著成效。海星宾馆实行个人承包后，通过实际运行，服务不断创新，
8、效益稳步提高，员工精神焕发，知名度不断提高，显示出了经营机制的转换所带来的经济效益和社会效益。其三，进行内部剥离和兼并重组。按照煤电公司改革、改制的安排部署，深入分析基层单位经营状况，对社会服务性的幼儿园(所)实行独立核算，自负盈亏，在市场创收上取得了成效；按照专业划分，对管理分散、效益不佳的单位，实行内部兼并和重组，优化服务资产配置，消除了规模小、效益低的经营网点，增强了新组建单位参与市场竞争的实力，为实现自负盈亏奠定了基础。(三)深化三项制度改革，进一步转换经营机制。为加快改革步伐，适应企业改制，我们坚持深化“三项制度”改革。一是精简机构，分流人员。按照煤电公司岗绩工资试行办法，重新定编定
9、员，将机关机构精简为“三办一中心”四个部门。落实窑街一矿破产政策，有21名职工退出工作岗位，办理了退休手续。二是完善用人、分配机制。在组建物业管理公司、实行个人承包、职务职称聘任的过程中，坚持推行竞聘、竞包，完善个人承包机制，对自负盈亏和个人承包单位，给予充分的用人和分配的自主权，在核定的工资总额范围内，自主选择工资发放形式，自定奖金分配办法和标准，彻底打破身份界限，为职工竞争上岗、岗位成才搭建了一个良好的平台，调动了职工爱岗敬业的积极性。经过努力，我们的实力有所增强，效益逐步增长，所属7个基层单位中，有6个完全实现自负盈亏，由分流划转初一个完全依靠补贴的费用单位发展成为目前能基本实现自负盈亏
10、的经营单位，实现了由福利型向经营型的转变。二、加强经营管理，为进一步发展打下了坚实的基础在过去的工作中，围绕煤电公司下达的生活服务任务，我们加强经营和管理，努力降低服务费用，始终坚持抓好以下几项重点工作。一是完善内部经济责任制，强化经营管理。为进一步提高经济效益，我们从服务和管理中找原因，在压力和动力上定措施，逐年调整奖惩幅度、责任风险和经营指标，加大绩效考核力度，在同单位签订经济责任书的同时，把单位责任风险与总公司分管领导的工作挂钩，实行领导分管工作责任制，从而进一步调动了上下搞好经营管理的积极性。二是开展经济活动分析，强化财务管理。以财务管理为中心是搞好经营活动的总开关，我们坚持每月、每季
11、开展“解剖麻雀式”的经济活动分析，及时通报各项费用支出和班组核算结果，促进了单位加强现场管理，堵塞管理漏洞，保证了费用进度计划的有效控制。在提高经济活动分析质量的同时，加强对各自负盈亏单位财务部门的检查、监督，完善基层财务报表制度，规范基层财务运作，避免了盈亏不实现象的发生，全面真实地掌握经济运行情况，为经营管理决策提供了翔实可靠的依据。三是狠抓节支降耗，降低费用支出。为进一步加强水电暖管理，结合实际，不断完善供水、供电、供暖管线维修巡检措施，对窃电、窃水和拖欠费用的现象，采取果断措施进行整治，同时抓好维修材料使用环节的计划管理，降低服务成本，促进完成了“双增双节”任务指标。四是完善各项管理制
12、度，提高管理效率。根据业务工作实际，修订和完善业务接待管理办法、电话费用管理办法和差旅费报销规定等规章制度，对业务招待费、办公费、差旅费、车辆维修费、电话费等实行限额控制，降低了管理费用。针对水电暖费、物业费等费用回收难的问题，对收费任务实行岗位承包，理顺了收费中的责权利关系。三、集中力量抓好“重中之重”，以房改推动可持续发展1996年以来，我们始终把房改作为生活服务工作的重中之重，认真贯彻执行国家、省、市房改政策以及公司房改方案，以改变矿区形象、改善职工生活水平和居住质量为目标，克服重重困难和阻力，使房改走出了低谷，房改以来，随着各项措施的完善和推进，矿区先后掀起了三次购房热潮，累计出售公有
13、住房4269套，回收资金亿元，有力地推进了住房货币化改革进程，加快了职工住宅建设，共新增住宅面积万平方米，解决无房职工8800多户，人均居住面积从房改前不足4平方米增至平方米，翻了一番。新建的住宅区让职工切实感受到了这项改革带来的实惠，新的住房观念深入人心，成为推动房改的强大动力。通过房改工作的实践，我们得到了职工群众的认可，争取到了煤电公司更大的支持。20XX年以来，煤电公司又将住宅建设管理职能交由总公司承担，面对这种赋予，我们在抓海石湾二小区建设中，认识到这是煤电公司党政实践“三个代表”推出的民心工程，为提高工程质量，加快建设速度，组成强有力的班子狠抓质量监管，强化住房资金管理和运作，保证
14、建房资金到位，迅速理顺了住房建设管理体制，在加快住宅建设方面创出了一条新路。住房建设规模的扩大和建设速度的加快，为物业管理提供了发展空间，对扩充就业岗位、拓展业务范围，推动生活服务工作可持续发展将起到促进和带动作用。四、重视队伍建设，积极适应改革发展的需要由于历史的原因，职工队伍文化层次低、技术业务低、服务水平低的“三低”问题，影响和制约着生活服务工作的发展。几年来，我们采取多种渠道、多种方式努力改变这种状况：一是重培训。从基础抓起，连续四年利用业余时间分层次举办职工文化知识学习活动，并把学习作为硬指标列入责任书考核。从业务抓起，对从事房改、物业管理、农场开发、幼儿教学、工程管理、宾馆餐饮等专
15、业人员，采取“送出去、请进来”办法，学习外部先进管理经验。同时补充一些大中专毕业生从事生活服务工作，在一定程度上促进了服务和管理水平的提高。二是强管理。制定了服务岗位规范，进行管理人员年度考核，完善了员工能进能出，管理人员能上能下的管理机制。三是优使用。这几年，我们本着对事业高度负责的态度，在用人上力排干扰，打破“论资排辈”、“求全责备”、“平衡照顾”的陋习和歪风，给靠得住、能干事、愿干事的同志创造施展才华的机会，努力给职工个人的发展提供“绿色”环境。五、加强精神文明建设，促进全面健康发展一是加强班子建设，发挥了核心作用。领导班子是抓改革、促发展的核心和关键，领导班子思想解放、观念更新的程度直
16、接关系到推进改革的力度。适应改革要求，我们不断强化班子成员的市场观念、竞争观念、效益观念，树立科学的发展观，提高科学决策的素质能力和水平，努力造就一个事业心强、善抓大局、能谋发展、有较强驾驭市场能力的领导集体，为推进生活服务事业发展提供了坚强保证。二是深入开展精神文明创建活动。“十创建”活动对生活服务工作起着重要的推动作用，我们充分利用创建载体，不断丰富活动内容，扩大活动领域，增加活动形式，注重培育职工艰苦奋斗、无私奉献的精神，在物业管理、宾馆餐饮、通讯维修等方面，大力倡导“树新风，塑形象、讲诚信”的服务新风尚，创建的亮点不断涌现，在全公司起到了文明示范的作用。三是加强党风廉政建设。全面落实党风廉政建设责任制，突出抓好各级管理人员特别是领导干部廉洁自律，从影响干部形象的环节入手，把反腐倡廉各项措施落到了实处，督促各级管理人员特别是班子成员改进工作作风，弘扬艰苦奋斗精神，大兴勤俭节约之风，自觉抑制各种不良风气，做到廉洁自律，树立良好形
