《国土资源关于完善农村社会保障体系建设方面的汇报》由会员分享，可在线阅读，更多相关《国土资源关于完善农村社会保障体系建设方面的汇报（6页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、国土资源关于完善农村社会保障体系建设方面的汇报中国的问题，主要是农民的问题，党中央对“三农”问题高度重视，已连续几年出台了保证农业健康发展，促进农民增加收入的“1号文件”，加大对农业的支持力度。作为与人民群众有密切联系国土资源部门的部门，无论是土地管理还是矿产资源管理，都与农业、农村和农民有着密切的关系。拿土地来说，土地尤其是耕地，是农民的命根子，是农业的生存之本、发展之基，又担负着亿农民的社会保障功能。因此，市国土资源局从自己的职责出发，为保障农民的合法权益和切身利益不受侵犯，主要做了以下几方面的工作：一、认真清理拖欠农民征地补偿费的问题，维护群众切身利益去年以来，我们认真贯彻落实上级的一系
2、列指示精神，围绕维护被征地农民的合法权益，切实做好征地补偿安置工作，我们与市纪委监察局一起联合有计划、按步骤地开展了农民征地补偿费管理和使用情况的专项检查工作，取得了阶段性成效。当时存在的拖欠主要是一些以前的历史遗留拖欠。针对历史遗留问题较多，拖欠数额较大，清欠工作比较困难的问题，我们提请市政府召开了拖欠补偿费企业单位主要负责人参加的清欠工作调度会，采取行政、组织、法律等手段督促其限期归还。通过清理整顿，全市共清欠征地补偿费6000多万元，清欠比例达到了95%以上。同时清理废止与国家征地补偿法律法规和政策不一致的文件5件，其中市级3件，乡镇级2件。目前，全市已到位的征地补偿费及安置补助费全部纳
3、入了村集体财务统一管理，并实行了民主理财、财务公开，有力地保障了农民的合法利益。二、制定征地统一年产值标准和征地区片综合价制度，切实维护被征地农民合法权益为了解决当前征地工作中存在的补偿标准偏低、同地不同价、随意性较大等突出问题，依法合理地作好征地补偿安置工作、维护被征地农民切身利益，按照国土资源部关于完善征地补偿安置制度的指导意见，从去年下半年开始，我们组织开展了“制订*市征地统一年产值和征地区片综合地价”工作，目前征地统一年产值标准及征地区片综合地价测算结果已经形成，并经市长批准，正在上报省国土资源厅平衡。这次征地统一年产值标准和征地区片综合地价是被征收集体土地的综合收益值，它不仅包括农用
4、地农作物的收益，还考虑了被征收农用地带来的其它相关收益，基本能够保证被征地农民原有生活水平不因征地而降低。通过这次工作，我市征地统一年产值标准和征地区片综合地价均比原先有了较大提高。征地年产值补偿标准由原来的2万元/亩提高到万元/亩；征地区片综合地价由原来的万元/亩提高到万元/亩。三、完善制度，确保征地补偿资金及时到位近年来，我市认真贯彻落实土地管理法及其配套法律法规，按照国家规定的程序进行征地和补偿安置，确保被征地农民补偿费能够及时、足额到位。因此，近年来的新征地，不存在拖欠农民征地补偿费的问题。主要采取了以下措施一是严格贯彻落实“六统一”征地制度。我市于 年 月成立了土地收购储备中心，实行
5、“六统一”的征地制度，改革项目征地办法，由土地收购储备中心具体负责土地的征用和供应工作。具体程序是：按土地利用总体规划确定制定土地收购储备计划，按计划征用、收购、储备土地，用地单位提出申请，再根据项目需要供地，用地单位按合同约定缴纳地价款。这种做法的优点是：由政府拿出资金先行支付被征地农民的征地补偿费，用地单位不和被征地农民打交道，从而避免了用地单位拖欠被征地农民的征地补偿费。二是严格执行征地“两公告一登记制度”，切实保障被征地农民的合法权益和利益。征用农民集体所有的土地，严格按照上级文件规定标准落实征地补偿安置，依法向社会公告征地及补偿安置方案，对征地补偿安置费用和标准一律进行张榜公布，保证
6、征地补偿的公平、公正、公开。同时，要求征地单位征地补偿安置费用必须在3个月内全额支付，不得分期支付，使土地补偿安置费尽快落实到农民手中。征地补偿安置费用不到位的，不得强行使用集体土地。三是落实征地听证制度。征地前就征地项目的补偿标准和安置方案举行听证，充分听取被征地农民的意见，通过听证发现矛盾，有针对的寻找解决办法，切实保障农民的合法权益不受行政权的任意侵犯。四是确定支付重点，保障农民安置补偿费的优先到位。我们财政还比较困难，在“六统一”的征地制度运作中，资金需求量大，特别是在近两年经济发展较快，用地需求较大，收购储备土地面积大的情况下，资金更是紧张，但是为了保障农民的利益，我们确定了优先支付
7、的重点，多方筹集资金，优先支付农民的地上附属物补偿、青苗补偿和安置补偿，保证一次到位，对于土地补偿费，确实不能一次性到位的，签订合同，分期支付，同时，保证到位收取地价款后，不拖欠任何费用。五是健全制度，保障依法征地。围绕土地储备、土地一级市场管理、土地使用权招标拍卖、划拨土地有偿使用、镇村建设用地管理、土地登记、改制企业的土地资产处置等问题，制定下发了9个配套文件，统一对建设用地进行规划、征用、储备、出让和管理，实现了土地一级市场的高度垄断。并制定了土地使用权交易及其公开查询制度、城市基准地价定期更新公开制度、协议出让最低限价制度、土地登记可查询制度等，把经营性土地使用权的出让严格置于制度规定
8、的约束之下，置于全社会的监督之下，增强了工作的透明度。六是推进土地使用制度改革，严格落实招拍挂制度。对商业、娱乐、旅游、房地产开发等经营性用地一律实行招标拍卖挂牌出让；在原划拨土地上搞房地产开发的，先办出让手续或有偿使用手续，再搞建设。通过市场化的运作方式，实现了土地资源的优化配置，建立起了公开、公平、公正的土地市场，即增加了政府收益，还为保证农民征地补偿安置到位提供了有力地资金保障。*年以来，共出让土地306宗、面积6770亩，实现政府收益亿元，其中，通过招拍挂形式出让土地26宗、1305亩，实现政府收益亿元，最高成交价达到每亩万元，最低的也达到了每亩18万元。四、采取得力措施，积极探索失地
9、农民的保障机制为保障被征地农民的合法权益，我们积极配合市劳动保障部门，探索建立失地农民的保障机制，解决他们的后顾之忧。目前老城镇正在进行试点，主要是采取留足发展用地、优先招工、转让开发经营权、合作开发等综合措施，确保被征地农民的生产生活妥善安置。*镇7个项目共征地485亩，在一次性将1000多万元征地款划拨到村、足额补偿到户的同时，与项目单位签订用工协议，同等条件下优先安排被征地村群众，由镇工办统一办理招工手续。目前已有860多人与项目单位签订了用工协议。地处城区的*村在建设拆迁过程中，根据群众的意愿确定建房标准，国土资源管理、建设等有关部门尽可能地减免规费，降低建房成本，在成本价的基础上村里补贴50%卖给农民，有的村民基本不花钱就住进了楼房。同时，各村也结合各自的实际鼓励村民自谋职业、自主创业，对失地农民进行照顾帮扶.*村每年补助被征地村民500元的生活补贴，较好地解决了村民的生活问题。 精品办公范文集锦
