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1、在全省危险化学品安全监管工作上的讲话同志们：在全国“”刚刚胜利闭幕，举国上下认真学习、深入贯彻科学发展观和温家宝总理政府工作报告精神、北京奥运圣火开始传递的重要时期，省局决定在市召开全省危险化学品安全监管工作暨危险化学品从业单位安全标准化现场，议的任务是贯彻落实全国、全省安全生产工作议精神，贯彻落实省委省政府和国家安全监管总局的各项工作部署，总结交流前一阶段的工作，重点研究、部署我省危险化学品领域同志们：在全国“”刚刚胜利闭幕，举国上下认真学习、深入贯彻科学发展观和温家宝总理政府工作报告精神、北京奥运圣火开始传递的重要时期，省局决定在市召开全省危险化学品安全监管工作暨危险化学品从业单位安全标准
2、化现场，议的任务是贯彻落实全国、全省安全生产工作议精神，贯彻落实省委省政府和国家安全监管总局的各项工作部署，总结交流前一阶段的工作，重点研究、部署我省危险化学品领域安全监管、专项整治和安全许可等各项工作。下面，我讲三点意见：一、认真分析当前面临的危险化学品安全生产形势近几年来，全省各级安监部门认真贯彻落实安全生产法律法规和危险化学品安全管理的有关规定，认真贯彻落实省政府和国家总局关于加强危险化学品安全监管的部署要求，紧紧围绕实现安全目标，落实责任，严格监管，全面完成了各项工作任务，保证了全省危险化学品安全生产的平稳态势，取得了较为明显的工作成绩：一是危险化学品安全生产形势连续保持稳定。自20X
3、X年以来，全省连续5年杜绝了危险化学品特大事故，每年的事故死亡人数均控制在4-6人之内，完成了国家下达给我省的事故控制指标，保证了近年来全国全省“”、节假日等重要时段、也包括前不久的抗冰救灾时期的安全生产，安全生产形势总体保持平稳；二是危险化学品安全许可制度全面深入开展。目前，我省危险化学品安全生产许可证、危险化学品经营许可证办证率均达99%以上，第二轮许可工作已全面展开，建设项目安全许可工作得到不断加强，危险化学品安全生产经营秩序进一步规范。继监管二处20XX年被评为全国安监系统先进单位后，20XX年省化学品登记办公室又被评为全国登记工作先进单位。三是危险化学品从业单位安全生产条件不断得到提
4、升。危险化学品安全专项整治取得明显成效，企业自身的主体责任意识普遍得到增强，各项安全生产规章制度得到有效落实，危险化学品从业人员素质得到全面提高，企业隐患整改力度进一步加大，企业安全条件得到普遍提高。看到成绩的同时，我们要清醒的认识到，我省危险化学品的安全生产形势依然严峻，危险化学品安全监管工作仍面临不少问题和新的挑战。今年，国家下达给我省的年度事故控制指标由去年的5人调整到4人，这无疑进一步加大了我们身上的工作压力。到目前为止，全省已发生危险化学品事故1起，死亡1人，尚在目标控制进度之内。但随着气候转暖、气温升高，客观规律表明，后面的第二、第三季度均为危险化学品事故的多发季节，8月份即将在北
5、京召开的第29届奥运更是国际社瞩目、全国人民关心的大事，今年还是国务院安委确定的“隐患治理年”，危险化学品生产企业安全生产许可证第二轮许可工作也已经全面开始启动，各级安监部门面临的工作任务可以说是相当繁重，对此，我们切不可掉以轻心，切不可麻痹大意，一定要以高度的政治责任感、 使命感充分认识做好危险化学品安全监管工作的重要性，确保落实本次议确定的各项安全监管措施。二、认真查找危险化学品安全监管工作中存在的问题总的来说，我省危险化学品从业单位规模较小、基础相对薄弱，许多企业的生产设备、工艺还停留在比较低下的水平，企业的安全生产管理水平和安全生产设施、设备的硬件投入水平还不能适应当前安全生产形势需要
6、，从业者的整体素质不高，加上化工行业缺乏行业指导，缺少发展整体规划，导致整个行业盲目扩张，这些问题都严重制约着我省危险化学品安全生产水平的进一步提升。我着重强调以下几点：一是安全管理仍然存在漏洞，各类事故时有发生。进入20XX年以来，全国范围内危险化学品事故呈多发态势，我省的危险化学品安全监管工作也可以说是开局不利，20XX年1月1日，抚州三和医药化工有限公司在进行工艺调试过程中，反应釜发生火灾并引起爆炸，造成6人轻伤，副省长亲赴现场指挥事故救援工作；20XX年1月5日，新康达化工有限公司聚氯乙烯分厂合成工段分馏工序因物料泄漏引发燃烧事故，造成1人死亡；1月份，因为天气原因，省内还发生了几起危
7、险化学品道路运输事故，这些事故足以给我们敲响警钟，危险化学品安全监管局面依然不容乐观。认真分析历年来发生的事故，很多事故是因为“三违”引起的，也是完全可以避免的，举例来说，今年1月5日新康达化工有限公司发生的事故就和违反劳动纪律有关，这也说明企业的安全管理仍然存在薄弱环节。二是隐患整改工作未得到彻底有效的落实。继省局去年8月组织开展全省危险化学品从业单位隐患排查治理工作专项督查工作后，今年1-3月，结合“”期间的安全生产督查，省局再次组织对全省部分地区危险化学品从业单位进行了安全专项督查，共计督查8个设区市、23个县(市、区、开发区)、44家企业，发现问题和隐患161条，从一系列检查督查活动中
8、发现的问题看，企业通过第一轮安全许可工作中评价、整改、提升的一系列工作，安全生产条件普遍得到不同条件的提升，但是安全生产主体责任不落实、安全投入不足等问题还没得到根本解决，整个化工行业安全生产条件尚处于中等偏下的水平。三是建设项目“三同时”工作仍亟待加强。近年来，整个化工行业呈现快速发展的态势，据不完全统计，全省20XX年新建化工企业在40家左右，照此趋势，在5年之内，化工企业将跃升至800家左右，危险化学品安全监管工作任务将更加沉重。与此同时，我省部分地区盲目引进危险性大、环境污染重、工艺设施设备相对落后的项目,部分新建企业缺乏科学规划与布局，我们安监部门“三同时”制度执行不够严格，尽管有一
9、定客观原因，“先上车，后买票”的现象依然存在，一些新建项目安全投入不足、安全设施设备简陋，安全许可条件偏低，这些都为我们今后的安全监管工作埋下了新的隐患。四是基层安全监管力量薄弱。从近年工作中发现，绝大部分地区尤其是县一级安监部门监管力量仍显不足，特别是危化品专业监管力量有很多县局竞没有一位学化工懂化工的同志，表现在监管人员不足和技术力量不足个方面，这就很难保证将我们的监管工作落实到位，也造成了我们的基础性工作不够扎实，包括对辖区内从业单位安全生产情况掌握还不够清楚，相关台帐不够健全，动态、报表、调研工作不能按时保质完成，对企业的监督检查和跟踪落实工作不到位等。五是化工行业安全生产基础薄弱。国家机构改革实施以来，整个化工行业没有主管部门，整个化工行业的发展缺乏统一的规划和布局，突出的体现就是整个行业的盲目扩张和无序发展，同时在安全生产工作上，少了行业管理这一重要环节，使我们的安全监管工作直接面向企业，增加了很大的难度。我省化工行业在全国相对而言还比较落后，中小企业居多，安全生产条件普遍偏低，拿得出手的企业没有几个，整个行业的安全生产形势仍然不容乐观。 精品办公范文集锦
