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1、在全县机关作风整顿建设动员大会上的讲话同志们：今天，县委、县政府决定召开这次全县机关作风建设动员大会，总的指导思想就是以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实省委十届六次全会、市委二届四次全会和县委九届五次全会精神，以进一步密切党同人民群众的联系为核心，以思想建设为重点，以制度建设为根本，动员全县广大机关干部紧紧围绕我县改革发展稳定大局，着力解决机关作风中存在的突出问题，努力创建“学习型、创新型、服务型”机关，为推动实施工业突破战略，加速富民强县步伐，全面建设小康社会创造优良的发展环境。刚才县委副书记、纪委书记郭金同志作了动员报告，县委副书记何平同志宣读了督查惩处办法，下面我讲三点意见：一、
2、深化思想认识，增强大局观念，高度明确加强机关作风建设的重要意义当前，伴随着区域竞争的日趋激烈，抓机关作风建设，打造政府良好形象，促进区域发展已经成为各级党委政府的共识、共为。从我县目前情况来看，机关作风整体形势较好，绝大部分机关干部都能够爱岗敬业，切实履行党员干部的职责和义务，为全县经济社会发展作出了积极的贡献。 但是，在少部分同志身上还存在着种种不容忽视的问题，突出表现为：在思想解放上，缺乏开拓进取精神，因循守旧，怕担风险，不求有功，但求无过；在发展信心上，思想颓废，精神萎靡，工作懈怠；在大局观念上，事不关已，高高挂起，遇到矛盾绕道走，看到好处争着上；在工作落实上，热衷于做表面文章，作风飘浮
3、，不做战斗员，只做评论员，甚至搞“窝里斗”，等等。这些现象严重背离“立党为公、执政为民”的要求与人民群众加快发展、快速赶超的迫切愿望，严重影响党群、干群关系和全县改革发展稳定的大局，必须立即、彻底地加以整改。全县广大机关干部要迅速把思想和行动统一到县委九届五次全会精神上来，不断深化对开展机关作风建设活动重要意义的认识，切实增强搞好机关作风建设的责任感和紧迫感，紧紧围绕既定的指导思想、战略方针和工作目标，振奋精神，凝心聚力，大力开创各项工作新局面，营造改革发展新优势。第一，加强机关作风建设是更好地贯彻执行党的路线方针政策，提高执政能力和领导水平的根本途径。党的作风是党的形象，也是党的生命。党的作
4、风通过党的路线方针政策来体现，也通过党的领导机关、党员干部的“官风”来体现。全县各级党员干部是党的路线方针政策的执行者和群众利益的实现者、维护者，首要职责就要是把党的路线方针政策贯彻到实际工作中去，就是要实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益；重要任务就是要不断加强机关作风建设，抓党风、正“官风”、树民风、促新风，就是要团结带领人民群众推动改革、促进发展、维护稳定。实践证明，党风好，“官风”正，就能够忠诚于党的事业，立党为公，执政为民，就能够更好地代表最广大人民群众的根本利益。否则，势必损害党和政府在人民群众中的形象，危害人民群众的利益，给党的事业造成损失。因此，加强机关作风建设，增强
5、全县各级党组织和机关干部贯彻执行党的路线方针政策的自觉性和坚定性，提高执政能力和领导水平，是十分必要的，势在必行。第二、加强机关作风建设是密切党群、干群联系，树立勤政爱民形象的有效载体。一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，是我们党全部工作的出发点和归宿，是我们党的根本路线和重要工作方法，也是我们事业成功的希望和保障。加强机关作风建设，有利于进一步增强宗旨意识，勤政爱民，始终把兴一方经济、富一方百姓、保一方稳定作为第一承诺、第一追求和第一责任，情为民所系、权为民所用、利为民所谋，尽快使广大人民群众富裕起来、过上幸福日子。加强机关作风建设，有利于进一步改进工作作风，树立正确的政绩观
6、，防止和克服作风漂浮，搞形式主义，摆花架子等各种恶习，避免劳民伤财、华而不实的“政绩工程”、“形象工程”。加强机关作风建设，有利于进一步改进工作方法和提高工作水平，善于做新时期的群众工作，善于做新时期的稳定工作，善于凝聚民心，赢得民心，引导民心，使我们的党同人民群众始终保持血肉联系。第三，加强机关作风建设是激发创业热情，实现加快发展的重要保证。发展是执政兴国的第一要务，是解决所有问题的基本前提。当前，泗阳上下人心思稳、人心求变、人心盼富。周边地区快速崛起，兄弟县区日新月异。外界的竞争压力与内在的生存张力，正在激发泗阳各界的创业热情，激活百万人民的赶超动力。县委决定在这一时期开展机关作风建设，转
7、变工作作风，打造诚信政府，顺时而为，应势之举，必将推动广大干群进一步将注意力集中到加快发展的大趋势上来，推动社会各界进一步将创造力凝聚到富民强县的大目标上来，坚定不移地遵循“加快发展、稳步推进，找准定位、错位快进，重点突破、协调并进”的方针，按照“一体两翼并进，三区四带齐飞”的思路，瞄准二次赶超，再创辉煌的定位，强势推进富民强县和工业突破步伐。二、坚持重点突破，狠抓工作落实，全力打造我县机关作风建设新形象*年是贯彻落实党的十六大和十六届三中全会，全面开启新征程的重要一年，也是大力实施“十五”计划、加快推进全面建设小康社会的关键之年。各单位、各部门要紧紧围绕加强作风建设、服务工业突破、加快经济发
8、展这一主题，坚持全县一盘棋，统一部署，统一动作，明确时间安排，明确目的要求，明确重点内容，明确步骤环节，明确方式方法，实事求是，深入细致的排查思想作风、工作作风和生活作风上存在的问题，认真加以整改，努力实现解放思想有新突破，转变职能有新举措，服务水平有新提高，工作落实有新气象。狠抓创新，在工作实效上求突破。这次机关作风建设集中整顿活动为期*天，时间紧、任务重，实际效果如何至关重要。各单位、各部门要坚决杜绝搞形式、走过场的不良倾向，大胆借鉴广东、南京等地的好经验、好作法，联系自身实际，拓宽工作思路，促进我县机关作风实现根本性转变。要按照县统一部署，深入组织全体机关干部认真学习廉政准则、国家公务员
9、暂行条例、省委十届六次全会、市委二届四次全会和县委九届五次全会精神，联系本职工作深入开展讨论。要从更加令人民群众满意的目标出发，采取群众提、自己找、上级点、同事帮等有效方法，广泛征求意见，认真查摆问题，切实做好整改，不断提高工作效率，改善机关形象。县委办、政府办、县纪检监察部门、县委组织部、县委宣传部等单位也要努力提高指导和督查工作水平，不断创新工作方式方法，使作风整顿活动效率更高、效果更好。狠抓重点，在解决问题上求突破。在重点工作上，要狠抓六大工程，突出抓好工业突破，全力提升工业化水平。要紧紧围绕这一重中之重，开展工作，实行主要领导、主要精力、主要资源向工业整合，重点政策、重点布署、重点人力
10、向工业倾斜。重点单位上，要在抓好全面推进机关作风建设工作的同时，突出抓好工商税务部门、财政金融部门、土地城建部门、公检法司部门、招商引资部门等重点部门、重点岗位的思想和作风建设，规范办事程序和行为。重点对象上，要盯住群众反映强烈的热点、难点问题不放、抓住不让，特别是少数单位和部门存在的对行风及经济发展软环境建设工作不够重视，官僚主义比较严重、办法效率低，执法不规范和乱执法现象严重以及缺乏大局意识，部门利益至上等问题要彻底整改，以点带面促进全县机关作风的整体改观。狠抓引导，在典型带动上求突破。榜样的力量是无穷的，正面典型有带动作用，反面典型更有警示作用。在*年行风评议和软环境建设专项评议活动中，
11、位次靠前的单位要保持清醒头脑，发扬成绩，戒骄戒躁，乘势前进；位次处于中游的单位，要见贤思齐，拉高标杆，提升层次，勇于争先；位次靠后的单位，要端正心态，坚决防止埋上怨下、怨天尤人的不良倾向，坚决防止消极因素的滋长蔓延，加倍努力，致力赶超。今年，全县还要认真总结推广一批机关作风变化大的典型，特别是整改力度大，群众反映满意的典型，并在适当的时候召开各类形式的会议，推广不同类别的先进典型，带动机关作风整体推进。只有这样，才能充分发挥典型的作用，真正达到评议的目的，为加快发展营造积极向上的良好氛围。狠抓查处，在整改提高上求突破。投诉是群众对机关作风最直接、最快捷的评价。各单位、各部门要高度重视投诉受理、
12、案件查处和信息发布工作。要配足、配强工作人员，保证办案经费，高度重视群众的每一件投诉，快速反应，及时查实处理。要建立完善投诉查处结果通报制度，对被投诉单位和个人向社会公开曝光，并限期整改，情节严重的依法依规处理，绝不手软。三、切实加强领导，务求工作实效，努力形成机关作风建设长效管理机制一要深入发动，贯穿压力，确保机关作风建设落到实处。机关作风建设事关重大，刻不容缓，来不得半点懈怠。为确保这次机关作风建设工作顺利开展，县委、县政府成立了机关作风整顿工作领导小组，领导小组还下设了办公室和三个工作组，全面负责这项工作的组织领导、协调指挥和具体督查指导工作。各单位、各部门要迅速成立工作班子，组织力量抓
13、好实施。“一把手”要承担第一责任人的责任，在率先垂范，带头整改的同时，切实抓好本单位、本部门的集中整顿工作。与此同时，要采取多种形式，广泛宣传发动，大力宣传这次机关作风建设集中整顿工作的重大意义和深远影响，及时报道面上工作的进展情况，让广大群众每天都能听到声音，看到成效，感受到变化。各单位、各部门要相信群众、依靠群众，引导群众积极参与，自觉接受群众监督，以鲜明的态度，诚心诚意听取群众的意见和建议，深入反思，勇于整改，不断改进。二要上下联动，形成合力，促进我县经济社会的健康快速发展。机关作风建设是一项系统工程，关系方方面面，必然会涉及利益格局的调整，肯定会遇到不少困难和阻力。为了确保取得全胜，全
14、县上下必须配套联动，形成合力，打好总体战。各单位、各部门要牢固树立泗阳人民的利益高于一切，加快泗阳经济发展重于一切，提高广大群众生活水平急于一切的观念，切实做到思想认识到位，领导力度到位，工作措施到位。要加强协调，实行上下左右联动，方方面面配合，纵向到底，横向到边，全面覆盖，不留死角。纵向上，各单位、各部门要与县委、县政府步调一致，坚决杜绝“上动下不动”现象发生。横向上，各单位、各部门要服从中心、服务大局，相互理解，相互沟通，相互支持，从自己做起，坚决杜绝“你动我不动”，甚至推而不动现象发生。条管部门和单位，要牢固树立“泗阳发展我发展，我与泗阳共兴衰”的观念，正确处理好条块结合的关系，积极主动
15、地服从服务于泗阳经济建设，创造性地开展工作，积极创造规范、文明、有序的发展环境，促进我县经济持续、快速、健康地发展。三要建章立制，务求实效，建立长效管理的工作机制。借集中整顿之利，收长效管理之效，是机关作风建设的最终目标。要坚决防止和克服那种认为机关作风整顿只是搞形式、走过场的想法，在思想上摆正位置，在实践中改进方法，坚持真改而不假改，实改而不虚改，使整顿工作不断取得实质性的效果。要借鉴“三讲”和“三学”的办法，制定整改方案，针对存在问题，分清轻重缓急，坚持边查边改，边整边改。要本着实事求是的态度，存在什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着力解决什么问题。对基层群众反映强烈的问题，能够做到的
16、，务必马上改；需要统筹兼顾逐步解决的，要积极创造条件尽早改，以整改的实际行动取信于民。各单位、各部门要按照“需要坚持的”、“需要建立的”和“需要健全的”三种情况，逐步配套完善各项制度，从制度上保证作风建设的有效性、规范性和长期性。对制度不健全的，要迅速充实；制度完善的，要在抓落实上下功夫，严肃纪律，按章办事，确保制度的权威性和严肃性。特别是“窗口”行业要在深入整改的基础上，进一步公开办事内容、办事标准和办事程序，广泛接受社会监督，避免整顿时“一阵风”，整顿后又“反弹”的现象。此外，各单位、各部门要以这次作风整顿为契机，切实做好当前各项工作，特别是要及早确定“六大工程”的工作思路和具体措施，确保完成或超额完成全年各项目标任务。同志们，机关作风建设既是一项长期系统的工程，又是一项现实而紧迫的工作，事关工业突破成败；事关富民强县大局，事关建设全面小康社会进程。全县上下一定要从深入实践“三个代表”重要思想、全面贯彻落实十六大精
