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1、在全省宜林荒山造林绿化总结表彰暨森林防火工作会议上的讲话同志们：今天，省政府召开全省宜林荒山造林绿化总结表彰暨森林防火工作会议，主要任务是总结我省三年消灭宜林荒山造林绿化工作，通报入秋以来我省森林防火工作情况，部署今后的造林绿化及今冬明春的森林防火工作。xxx副省长将要作重要讲话。下面，我通报三年消灭宜林荒山造林绿化和入秋以来的森林防火工作情况。一、关于三年消灭宜林荒山造林绿化工作据调查，由于各种原因，全省至20XX年仍有宜林荒山、采伐迹地、火烧迹地约650万亩。20XX年3月，李容根副省长在全省林业工作会议上明确提出：“用三年时间，完成消灭宜林荒山和采伐迹地、火烧迹地的造林绿化任务”。为贯彻
2、落实xxx副省长的讲话精神，同年9月，省林业局在xx市召开了全省宜林荒山造林绿化现场会，部署开展宜林荒山造林绿化工作。12月，省政府办公厅转发了省林业局关于加快我省宜林荒山造林绿化的意见，就宜林荒山造林绿化工作提出了明确的要求和具体的措施。20XX年4月，省政府又在惠州市召开了全省宜林荒山重点县造林绿化现场会，xxx副省长在会上作了重要讲话，对宜林荒山造林绿化工作进行了再动员、再鼓劲、再落实。各地认真贯彻落实xxx副省长的讲话精神，按照省的部署，加强领导，精心组织，采取有力措施，开展消灭宜林荒山造林绿化工作。经过三年努力，全省基本完成三年消灭宜林荒山造林绿化任务。完成荒山造林绿化594万亩，占
3、三年灭荒规划任务628万亩的95%，其中人工造林416万亩，封山育林178万亩。三年的灭荒造林绿化工作，加快了我省造林绿化进程，增加了森林植被，减少了水土流失，进一步改善了生态状况。在这一过程中，涌现出的惠州市林业局等10个先进集体和潘海棠等30名先进个人，受到省政府的通报表彰。三年消灭宜林荒山造林绿化工作取得了显著成效，其主要原因有以下八个方面：加强领导，落实责任。各级党委、政府和林业行政主管部门从实践“三个代表”重要思想的高度，深刻认识造林绿化的重要性，把宜林荒山造林绿化工作摆上重要位置，列入重要议事日程。宜林荒山造林任务重的市、县成立了工作领导小组，领导小组下设办公室，具体负责协调、规划
4、、指导、监督灭荒造林工作。同时，建立宜林荒山造林绿化目标责任制，把任务层层分解，签订责任书，做到一级抓一级，层层抓落实。xx市以消灭宜林荒山为突破口，加大造林绿化力度，加快生态建设步伐。20XX年，市委、市政府作出关于奋战三年消灭宜林荒山提高环境质量的决定，向全市发出“绿化xx，美化xx”的号召，成立了“造林绿化工作总指挥部”，由市长任总指挥长，各县政府主要领导和市直有关部门主要负责人任成员，实行了主要领导、主管部门和包干单位三个层次的领导责任制，推动整个造林绿化工作的广泛深入开展。xx市委、市政府于20XX年提出建设“生态xx”的发展战略，组织实施以消灭宜林荒山为主要内容的“绿满xx”行动，
5、市政府作出关于加快我市消灭宜林荒山的决定，把宜林荒山造林绿化工作列入政府重要议事日程，市、县成立了灭荒造林工作领导小组，做到“四有”和“三到位”，即有目标任务、有详细规划、有实施方案、有具体措施，领导力量到位、责任分解到位、措施落实到位，开展了梅州市历年来发动面最广、参与者最多、投入最大的造林绿化行动。韶关市认真落实“一把手亲自抓，分管领导具体抓”的措施，层层签订责任书，落实责任制，把宜林荒山造林绿化工作作为创建森林生态市的重点工程和促进山区脱贫致富的一项重要工作来抓，采取强有力的措施，完成了宜林荒山造林绿化任务。广泛宣传，深入发动。为增强全民生态意识、绿化意识，鼓励和动员全社会参与造林绿化，
6、各地充分发挥舆论宣传的导向作用，利用报纸、电视、广播等多种媒体大张旗鼓地开展宣传活动，充分调动全社会各界的造林积极性，营造积极支持和共同参与宜林荒山造林绿化的良好氛围。惠州市充分发挥xx电视台、xx日报、xx电台等新闻媒体的作用，对全市宜林荒山造林绿化工作进行跟踪系列报道，舆论宣传声势浩大，效果明显。xx市加强宣传发动工作，大力组织开展全民义务植树运动，加快宜林荒山造林绿化步伐，20XX年至20XX年，全市共有468万人次参加义务植树，植树1208万株。大埔县投入30多万元设置92块责任区公告牌、护林绿化村规民约牌和封山育林禁令牌，还通过悬挂横额、张贴标语、出版专栏等形式广泛宣传，形成了“人人
7、重视、个个有责”的良好氛围。新丰县充分发挥县内媒体新闻主渠道作用，对县领导造林示范点和规模较大的个人造林及时进行报道，引导广大农民参加植树造林。惠来县把灭荒造林宣传发动工作贯穿在宜林荒山造林绿化的全过程，精心策划，周密组织，利用有线电视、广播宣传520场次，张贴标语4000条幅，出动宣传车85车次。领导办点，示范带动。为全面推动宜林荒山造林绿化工作，各地按照市、县党政主要领导和分管领导要带头办1000亩以上的荒山造林示范点的要求，实行各级党政领导挂钩办点制度，兴办造林绿化示范点，以点带面，整体推进。据统计，全省各级党政主要领导共兴办造林绿化示范点440个，面积万亩。xx市的市、县、镇三级党政领
8、导带头办造林绿化示范点，全市参加办点领导共291人，其中市级领导19人，县级领导107人，镇级领导165人，全市共有67个市直机关和单位参与办点，共办点204个，面积万亩，投入资金2225万元，党政领导办造林绿化点对该市的灭荒造林工作起到了巨大推动作用，形成上下左右联动开展宜林荒山造林绿化的高潮，特别是19个市级党政领导造林点分布在主要道路两旁，造林质量高，林分长势旺盛，成为样板示范工程。xx县在荒山面积较大的xx镇206国道边办绿化点5000亩，采用高投入、高标准施工，克服连续干旱的天气，保证造林质量，造林成活率达到95以上，林分长势良好，一些干部、群众、外商由此受到启发，深感造林大有可为，
9、纷纷投资开发山地，踊跃加入造林绿化行列。xx市林业局采取“以三带三”的思路，即由林业局干部职工创办3000亩示范林，带动全市专业户造林3万亩，辐射全市建成了30万亩丰产林基地，加快了该市宜林荒山造林绿化任务的完成。科学规划，突出重点。按照省的部署，各地林业行政主管部门组织专业技术人员深入现场，对现有的宜林荒山进行调查摸底，并按照因地制宜、适地适树的原则，把宜林荒山造林绿化与调整林种树种结构、林业重点生态工程建设、绿色通道工程建设和营造生物防火林带结合起来，统筹安排，制定宜林荒山造林绿化总体规划和年度实施方案。xx市在摸清了宜林荒山基本情况之后，立即着手进行合理、科学的规划，将宜林荒山造林绿化与
10、绿色通道等重点生态工程建设结合起来，同步推进，20XX年完成了公路两旁、江河两岸、城镇周围和库区周边宜林荒山的造林绿化工作，20XX年完成了纵深地带和零散分布的宜林荒山造林绿化工作，仅用两年时间就已基本完成宜林荒山造林绿化任务。xx市把宜林荒山造林绿化与调整林种树种结构、发展竹子资源、建设绿色通道、营造生物防火林带、商品林基地建设和山地综合开发结合起来，科学规划，集中资金和人力、物力，重点抓好公路、铁路、江河两岸和城区周边与出城道路绿化工作以及重点生态区造林绿化工作。xx市根据宜林荒山所处区位的生态重要性和造林的难易程度，分步组织实施造林绿化，重点抓好国道、省道、高速公路、铁路和主要江河两侧第
11、一重山以及大中型水库、水土流失区的造林绿化，把重点造林工程作为“民心工程”、“示范工程”来抓，采取高标准造林，以重点带动一般，促进宜林荒山造林绿化工作的开展。xx市用大工程带动大发展的办法，认真组织实施“334”工程，建设三大绿色长廊、三大类型自然保护区和四大商品林生产基地，整体推动宜林荒山造林绿化工作。完善机制，广筹资金。三年来，各地多渠道、多层次、多形式筹集灭荒造林资金9亿多元，保证了灭荒造林工作的顺利开展。筹集资金的主要方式有：一是政府投入。省政府从20XX年至20XX年，对16个扶贫工作开发重点县的宜林荒山造林绿化给予定额补贴，每年1155万元，合计3465万元。各地也根据实际情况，加
12、大宜林荒山造林绿化的投入。xx市财政共安排宜林荒山造林绿化专项资金1119万元，并要求各区、县财政按1：1比例配套资金，为该市提前完成荒山造林绿化工作奠定了坚实的物质基础。xx市从20XX起，连续3年市财政每年安排专项资金1500万元以上用于宜林荒山造林绿化，所属县财政也确保每年从财政支出中安排不低于百分之一的资金用于造林绿化。xx县在财政比较困难的情况下，3年来共投入资金440万元，确保了宜林荒山造林绿化工作的顺利开展；二是鼓励社会多元主体投资林业。各地积极落实各项林业优惠政策，做好服务，营造良好的林业投资环境，广大群众承包荒山造林积极性不断提高，非公有制造林比重不断上升，形成了全民动手、全
13、社会共同参与林业建设的良好局面。梅州市坚持“谁种谁有，谁投入谁得益”的政策，积极落实各项林业政策，加大招商引资力度，大力发展非公有制林业。近年来，该市先后引进的山东日照森博浆纸有限公司、广东威华集团公司、xx市xx有限公司、xx人造板厂等企业投资林业4784万元，租赁荒山、迹地营造速生丰产林近25万亩。xx市通过积极引导、鼓励企业、个人等多元投资主体以不同形式参与造林绿化，使全市非公有制林业得到了跨越式发展，该市目前非公有制经济投资造林人数达3689人，投资总额亿元，造林面积万亩，成为造林绿化的主力军。新丰县通过制订优惠政策，吸引社会各界参与宜林荒山造林绿化，20XX年以来共引入资金20XX多
14、万元，营造速生丰产林8万多亩，有效地解决了造林资金紧缺的问题。从全省调查的情况看，引入了非公有制造林的地方，不仅解决了当地灭荒造林的资金问题，还保证了灭荒造林任务的完成。强化管理，提高质量。各地树立“质为先”的思想，把造林质量管理的触角延伸到种苗培育、规划设计、作业施工等各个环节，加强造林技术指导，实行造林全过程质量管理，切实提高造林质量。一是选用良种壮苗。把培育良种壮苗和做好种苗的生产、组织、调配和管理工作作为宜林荒山造林绿化的一项重要基础工作来抓，切实把好造林苗木的质量关。同时，充分发挥中心苗圃的作用，大力推广优良乡土阔叶树种、速生丰产林树种、经济林名优特新品种，提高造林绿化良种使用率。x
15、x市为保障造林种苗的质量和供应，确保群众投资造林的利益，市林业局建立xx市中心苗圃，三年来，中心苗圃培育红椎、红花荷、红荷等优良乡土阔叶树苗和桉树扦插苗800多万株，为造林提供了大量壮苗。xx市自20XX年以来，建立改良代湿地松等优良品种的推广示范基地万亩，大力推广优良品种，激发了群众投资造林的热情；二是加强技术指导和质量监管。各地根据规划编制造林作业设计，按作业设计施工，并派出技术人员跟班作业，定点负责，分片包干，认真抓好造林质量管理。从化市为确保造林质量和进度，全面落实了造林质量监管责任制度，林业技术人员在造林备耕时就深入基层，在生产第一线跟班作业，分片包干负责，对各道工序逐项检查验收；三
16、是组织专业队伍施工。xx市针对过去群众造林质量普遍不高的问题，采取造林专业队承包造林的办法，有效提高了造林质量。xx市各县成立了质量监督小组，筛选造林专业队，严格按作业设计施工，加大监督力度和社会透明度，严把各道工序质量关，确保高标准、高质量完成造林任务；四是实行造林工程招投标。xx市从20XX年起试行造林企业资质管理，实行专项造林工程招投标制度，为造林工程走向市场化、规范化进行了有益的探索，20XX年宜林荒山造林成活率达，造林合格率、作业设计率、建档率和检查验收率都为100。xx市对重点工程造林实行工程造林项目管理，推行建设工程招投标制度，组织有资质的造林专业队承包造林，签订造林合同，中标者一包三年，包造林、包保存率、包当年和次年造林成活率及生长高度；五是强化检查验收。三年来，坚持实行县级全面自查、市级抽查和省级核查以及各项重点造林工程专项检查验收相结合的办法，把质量检查验收贯穿于整个造林过程。xx市每年都组织各县营林技术人员，分三个检查组进行交叉检查验收，通过交叉检
