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1、在全县工业、民营经济暨安全生产大会上的讲话适应新形势 苦战五个月 确保超额完成各项目标任务同志们：今天在这里召开工业、民营经济和安全生产大会，是县委、县政府今年抓经济工作的又一重要部署。刚才，华平同志传达了全市工业、民营经济和安全生产工作会议的重要精神，等一下，县委魏书记还将作重要讲话，请大家认真领会，抓好贯彻落实。根据会议的安排，我就上半年工业、民营经济和安全生产工作情况和下半年的工作部署讲几点意见：一、上半年工作情况今年以来，全县上下特别是工业、民营、安全系统的广大干部职工在上级领导的关心指导下，在县委、县政府的正确领导下，在县人大和县政协的支持监督下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为
2、指导，坚持科学的发展观，坚定不移地推进“353”战略，取得了较好的成绩。工业经济保持高速增长。上半年，我县工业经济运行质量明显提高。全县国有及规模以上工业累计完成工业总产值亿元，同比增长80%；实现工业增加值亿元，同比增长76%；完成产品销售收入亿元，同比增长%；实现利税万元，同比增长%；16月份我县工业各项经济指标在全省排位为：产品销售收入总量排名第30位，增幅排第19位，利润总额排第10位，利税总额排第17位。7月28日，我县连续第二年荣获省政府颁发的“工业崛起年度贡献奖”。一是支柱产业不断壮大。矿产、水电、茧丝、食品、建材成为工业的支柱产业，五大产业产值占全县国有及规模以上工业总产值的%
3、，其中，矿业实现总产值亿元，水电产业实现总产值8205万元，食品产业实现总产值5228万元，茧丝产业实现总产值2339万元，建材产业实现总产值8985万元。二是规模及入园企业不断增加。全县新增规模企业12户，达到50户。宁州工业园有入园企业42户，有22户正式投产，修水工业园有入园企业4户，3户企业正式投产。三是企业改制深入推进。宁红集团、汽运公司、自来水公司等几家企业的改制方案已获批准，康顺集团的破产程序已经启动，神茶集团和一丝厂的改制正在紧锣密鼓地进行。民营经济继续蓬勃发展。民营经济户数达到18768户，其中民营企业363户，新增58户，从业人员达到64888人，民营经济实现增加值2521
4、2万元，同比增长21%；上交税金6690万元，增长%。5月上旬，按照“政府启动、民间控股、市场运作”原则，开始筹建赣宁中小企业信用担保公司，并由赣宁实业有限公司、民辉化工有限公司、房地产实业开发公司等七家民营企业出资700万元控股，开创了我省第一家以国有资本参股、以民间资本为主的信用担保公司。同时，上半年还为12户民营科技型企业挂牌授奖，鼓励企业走科技创新之路。开展了“诚信经营”等级企业创评活动，有17家民营经济被评为九江市诚信企业。举办了厂长培训班，培训人数70人。做大做强私营经济城，共有72户企业办理了入注手续，累计实现税收550万元。安全生产保持平稳局面。先后组织了4次安全生产大检查，下
5、发整改意见书15份，对非煤矿山、水上交通、道路交通、危险化学品、民爆器材、烟花爆竹、锅容管特进行重点整治。举办了全县化工、农药、油漆经营业主安全培训班和建筑施工管理人员安全培训班，培训150多人，并颁发了江西省安全管理资格证书。全县各类安全事故68起，死亡15人，受伤人数39人，与去年同期比较，事故起数下降31%，死亡人数上升36%，受伤人数下降45%。其中生产安全事故3起，死亡1人，重伤1人，道路交通安全事故35起，死亡14人，受伤38人，火灾事故30起，经济损失29万元，水上交通、非煤矿山、三线交越、农网改造实现了安全事故零记录。二、下步工作安排今年是能否顺利实现“十五”计划的关键一年，工
6、业和民营经济的发展又在其中起到关键作用，正确认清当前的形势，有利于进一步明确下半年的努力方向。国家加强宏观调控，一方面会给我们部分领域的投资建设带来一定影响，但另一方面也是我们加快工业结构调整，加速推进工业化进程的难得机遇和有利时机。关键看我们如何认识、如何应对。党的十六届三中全会提出，要“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观”。坚持科学的发展观，要求我们既要加快工业发展，又要注重保护生态环境，既要追求经济效益，又要考虑社会效益；既要保护快速发展，又要避免过度消耗资源，达到以最小的资源环境成本取得最大的经济社会效益，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得
7、到充分发挥的新型工业化路子。所有这些，都对我们正确处理好发展速度、效益、质量的关系，保持工业增长的强劲势头，具有非常重要的指导意义。根据当前的形势，县委、县政府出台了修水县工业发展纲要和民营经济年实施方案等文件并在今天的会议上颁发。这两个文件对我们今后如何抓好工业和民营经济有着重要的指导作用，请大家认真组织实施。下步工作的总体思路为：以科学的发展观推进新型工业化，实现工业全面、协调、可持续发展；全力主攻民营经济，积极扶持企业做大做强；合理布局，加大产业规划和开发力度，加大扶持骨干企业和重大项目的服务力度，努力形成有修水特色的支柱产业；加快工业结构调整，加大以股份制为主的国有企业改制重组力度；处
8、理好经济增长与安全生产的关系，坚持不懈抓好安全生产工作。今年的时间只剩下五个月了，我们要进一步振奋精神，开拓进取，扎实工作，确保超额完成年初确定的工作任务。树立科学发展观，实现工业全面、协调、可持续发展牢固树立和认真落实科学的发展观，既要进一步加强产业导向，着力扶持支柱产业的发展，加快运用高新技术改造提升传统产业，有重点地发展高新技术产业，又要坚持做到“三个不能搞”，即不能搞严重破坏生态环境的项目、不能搞严重危害人民健康和生命安全的项目、不能搞“黄、赌、毒”项目。高起点规划、高质量建设工业园区。工业园区是工业发展的载体。根据科学发展的要求，在建设和发展工业园区过程中要严格执行“四个必须”，引导
9、园区有序拓展发展空间，提高园区土地利用率。严格禁止不符合国家产业政策的项目入园，严格禁止污染环境的项目入园，严格控制过度消耗资源的项目入园，引导工业园区健康发展，要狠抓规范管理，促园区企业投产达标，对已投产企业要帮助他们实现今年的生产目标，对未投产的进园企业，积极协调和帮助企业解决实际困难。全力服务赣北钨业APT生产项目以及其他大型已入园企业的建设，促其早日建成投产，提高工业园区效益。坚持把工业园区建成“零规费区”不动摇，确保各项优惠政策及时足额到位。培植优势产业，壮大五大支柱。目前我县的产业并不都具有产业特色，有的难以达到技术先进、集中度高、关联密切、特色鲜明的程度，要真正把目前的五大产业培
10、植成支柱产业，必须加大招商引资上项目力度，吸引省内外和国内外大集团大公司进行联合重组、嫁接改造，进行专业协作。目前，几大产业都要注意自己的发展重点：矿产业要重点抓好1万吨APT项目的建设，加大对石英开发的招商力度，实行规模开采和深度团加工，发展高纯超细硅微粉，加大黄金、钒、钨、钼、锑等有色金属矿产资源勘探力度，培植矿产业新的增长点；水电产业重点要解决水电产业和其综工业的有相结合，大幅提高水电企业的经济利益，带动其他工业发展，督促新签约的六大电站尽快开工建设，帮助已开工的58个电站尽快投产发电；茧丝产业要把眼光放远放大，进一步扩大规模和开发丝棉制品，提高综合效益和整体效益；建材产业要充分利用我县
11、丰富的大理石、青石板、花岗石资源，引进有实力的老板，有组织、有步骤、有秩序地开拓国内外市场；食品产业重点是加强茶叶生态科技园的建设，完成宁红、神茶的搬迁改造；在抓好五大产业的同时，要全面抓好服装加工产业，并在现有兴龙服装、宁红针织、凯乐服装等公司基础上，再引进、扩建几个千人就业的服装加工厂。主攻民营经济，积极扶持民营企业做大做强大力宣传“民营经济年”活动。各乡镇、各部门要围绕开展“民营经济年”活动利用标语、会议、宣传栏等形式对招商引资及发展民营经济的方针政策进行大力宣传；修水报、县电视台要开辟专栏，对民营经济发展形势、民营企业典型、对帮扶民营经济发展作出突出贡献的单位和个人进行专题报道，总结推
12、广经验，对有碍民营经济发展的人和事进行曝光，营造一个亲商、安商、助商、富商，全县上下群策群力主攻民营经济的浓厚氛围。激活民间资本，壮大民营经济。放手放胆发展民营经济，群策群力扶助民营经济，扩强民营经济总量，创优民营经济发展环境，使民营经济充分享受平等政策待遇。充分发挥我县庞大的外出务工队伍优势，鼓励和吸引完成原始积累的务工人员回乡创办实业。鼓励民间资本向工业聚集，大力发展股份合作制民营企业，增强民营企业吸纳社会资金能力。按照“政府启动、民间控股、市场运作”的原则，加大对民营信用担保机构的扶助力度，支持赣宁中小企业信用担保公司做大做强，大力发展科技、信息、法律、咨询等各类中介组织，为民营企业提供
13、全程服务。今年是我县的“民营经济年”，我们要在“放开、扶持、服务、引导”的原则下，主动开展以技术支持、管理咨询、信息服务、创业指导、人才培训为主要内容的帮扶工作，进一步完善信用担保体系，切实解决民营企业融资难题。力争今年实现担保资金20XX万元。加快私营经济城建设。私营经济城是我县招商引资上项目的又一重要“载体”和平台，要充分调动各乡镇、各部门等方方面面的积极性，主动走出去，寻求更多两头在外企业入注私营经济城，确保20XX年引进个体私营企业达500户、实现税收1000万元。工商、税务等部门要进一步解放思想、创新方法，最大限度降低市场准入门槛，开通一条入注快捷、缴税方便、返税迅速的绿色通道。私营
14、经济城要加强自身建设，拓宽招商渠道，进一步提升服务水平，逐步建成我县培植税源的新亮点、招商引资的支撑点、服务客商的示范点。加大服务力度，努力营造发展的良好环境加强领导，形成发展合力。完善领导帮扶企业制度。县六套班子及各乡镇、经济综合部门和企业主管部门，都要深入帮扶企业，逐户分析在技术改造、市场营销、资金和管理等方面的突出问题，找出症结，有针对性地找出解决办法，帮助企业一个一个地克服困难，形成全社会都关心、支持和促进工业经济快速发展的良好氛围。政府、经贸委、民营局的网站，应积极宣传我县工业的特色、优势以及产品、质量和信誉，为修水的企业、产品走向市场造势、助威。进一步优化发展环境。铁心硬手查处一切
15、损害经济发展环境的人和事，大力倡导讲诚信、守信用的社会风尚，创优工业发展环境。继续执行发展工业的各项优惠政策。对投资亿元以上的工业项目以及投资5000万元以上的国家级高新技术工业项目，还可实行“一事一议”、“政策跟着项目走”等措施，提供更多的优惠和奖励。各有关单位对民营企业的行政事业性收费，除国家法律法规规定外，各类前置行政许可一律取消，对依法设立的前置行政许可项目，必须公开办事指南、办证条件和制度，承诺办结时限，实行“告知承诺制”和“首问负责制”。实施名牌战略，提高企业竞争能力。创新方法，大胆探索，实施名牌战略，搞好品牌经营，依托矿产、丝绸、水电等资源优势，搞好精深加工，延长产业链，提高附加
16、值，打造修水特色品牌。积极组织企业参加广交会，以现有名牌产品为示范，带动更多的企业创名牌，提高我县产品在国内外市场上的知名度和竞争力。要遵循市场经济规律，以企业为主体，以创名牌和保名牌为重点，把实施名牌战略同企业技术改造、技术创新结合起来，同产业结构、产品结构高速结合起来，同扶持龙头骨干企业结合起来，同开拓市场结合起来。同时，要充分运用法律、经济、政策等措施，宣传、保护、支持、扶植名牌产品，为创名牌创造良好的环境。进一步加强行业管理。成立修水县工业经济联合会和修水县民营经济协会，并充分发挥其桥梁纽带作用。以矿产、水电、茧丝、食品、建材、服装等重点产业为依托，建立相应的行业协会，各行业的主管部门或龙头企业应充分发挥行业的主管和核心带头作用，加强行业自律，制订行业规划，实行行业管理。在协会基础上，再组建行业分会，加强自我组织与自我管理，规范行业经营行为，解决“无序竞争”难题。建立健全
