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1、市委书记在全市招商引资和项目建设检查考核暨突破园区转型发展实现新旧动能转换大会上的讲话 这次会议的主要任务是，深入贯彻落实省委、省政府关于实施新旧动能转换重大工程的决策部署，检查考核今年以来全市招商引资和项目建设情况，动员全市上下进一步统一思想、凝聚共识，坚定不移抓好招商引资和项目建设，突破园区转型发展，加快新旧动能转换，努力打开泰安发展新通道。从1号开始，我们用4天时间，现场观摩了各县市区、泰安高新区、泰山景区、泰安旅游经济开发区的招商引资和项目建设情况。刚才，又听取了五个指挥部的工作汇报。总的感到，今年以来，全市各级各部门认真贯彻落实市第十一次党代会、科学发展暨招商引资和项目建设大会精神，
2、围绕新目标、新任务，完善思路，强化措施，凝心聚力，狠抓落实，全市招商引资和项目建设工作取得了新进展、新成效。一是体制机制进一步完善。招商引资和重点项目建设的领导机构、工作机构调整后，各指挥部直接负责本领域招商引资和项目建设的推进工作，工作的指向、打法、要求更加明确具体，工作的针对性实效性也有了进一步的增强。二是理念思路不断创新。各级不断深化对新形势下招商引资和项目建设方向性规律性的认识，紧紧围绕培育新动能、增创新优势抓招商、上项目，更加突出实体经济项目，更加突出“三强”企业培育壮大，更加注重产业转型升级，工作水平和项目质量有了新的提升。三是精神状态越来越好。市县新一届领导班子到位后，既传承优良
3、传统，又展现出新的风貌，工作积极性、主动性都非常高，抓招商上项目的办法多，措施有力，成效明显。一路上切实感受到大家务实创新、干事创业的责任担当，你追我赶、积极向上的浓厚氛围。要把这种良好的精神状态保持下去，进一步坚定信心、振奋精神，乘势而上、狠抓落实，力争各县市区、各行业领域的招商引资和项目建设再上新台阶。前段时间，省委、省政府决定把新旧动能转换作为全?捣沟恼铰跃俅搿梅菇胄鲁唤鲆馕蹲旁龀俣扔筛咚傧蛑懈咚倩坏玻馕蹲欧苟鼙厝环缓偷髡缭?015年，国家就高度关注并着手部署新旧动能转换工作。在最近两年的中央经济工作会、全国“”和一系列重要专题会议上，对加快新旧动能转换连续作了强调。今年初，国务院专门出
4、台了关于创新管理优化服务培育壮大经济发展新动能加快新旧动能接续转换的意见。现在从全国、全省到各个地方，都越来越明显地感受到，随着经济发展新常态逐步深入，一些长期积累的结构性矛盾日益凸显，依靠劳动力、土地、资源等要素为支撑的传统发展模式已难以为继，而以新技术、新产业、新业态、新模式为核心，以知识、技术、数据等新生产要素为支撑的经济发展新动能正在快速崛起，并逐渐成为引领发展的主导力量。在新旧动能转换问题上，现在不是要不要转的问题，而是转得快不快、好不好的问题。我们必须进一步增强紧迫感，顺应大势、主动作为，在加快新旧动能转换上下功夫、出实招，加快培育新动能，改造提升旧动能，形成新的增长动力源，推动泰
5、安经济在转型升级中保持中高速增长、产业迈向中高端水平。加快新旧动能转换，是省委、省政府推动山东由大到强战略性转变的重大决策。刘家义书记和龚正省长前段时间对全?挡捣梗蛳臁把剑】灯桨病逼放疲】抵泄】瞪蕉毕滋擦俊?要把突破园区转型发展作为主要载体。长期以来，园区发展一直是我市一块“短板”，在对泰安高新区和泰山景区的管辖范围进行调整前，我市各级各类园区，无论是规模、档次，还是产业聚集度、效益水平，在全省都是相对靠后的。全省多数市都有2家以上国家级开发区，我们只有1家。市泰安高新区以前仅有一个乡镇的规模，建成区也仅有50多平方公里，这在全省规模算是很小的。园区是承接项目、集聚产业、拉动经济发展的主要载体
6、和平台，加快新旧动能转换必须牢牢抓住园区发展这个主战场、主阵地。这次会上印发的关于突破园区转型发展、实现新旧动能转换的意见，经过了深入调研论证、广泛征求意见，同时借鉴了外地成功经验，具有一定的突破性和含金量。各级各部门、各类园区都要认真研究，抓好落实，争?焓迪中碌耐黄疲阂皇窃谔逯苹粕锨笸黄啤衷谝恍扒芾硖逯撇凰吵械某械怂较缯虻娜可缁嵝怨芾硎挛瘢钅拷琛梅褂肷缁峁芾碇涞拿芙衔怀觯挥械目芪嶙魑币患妒乱档唬挥行姓芾聿棵诺闹澳埽鄙偕笈捶热蓿贾抡猩桃氏钅壳悸涞芈黄圃扒头梗匦朐诠芾硖逯坪驮诵谢粕洗蟮剿鳌蟮葱隆蟮黄疲纬捎胄滦问菩氯挝裥乱笙嗍视奶逯苹菩掠攀啤捌冢形姓月糜尉每咛虑辛苏希硭沉斯魈逯疲飨罟餮杆俅蚩司置妫
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10、球行业领军企业、百强央企的招商，找准促进新旧动能转换和项目建设的结合点。突出抓好“四新”“四化”项目引进，在注重引“资”的同时，积极引进新上一批新技术、新产业、新业态、新模式示范项目，建设一批有利于推动产业智慧化、智慧产业化、跨界融合化、品牌高端化的产业升级项目。加大政策资源整合力度，以项目化的思路促进产业链相加、价值链相乘、供应链相通，推进一二三产业融合发展，提高产业发展融合度。这次看的项目中，有智能康复机器人、联强远大装配式建筑等不少体现“四新”“四化”特点的项目，也有汉世伟农业产业园等不少产业融合的项目，在下一步的工作中，要把这个导向更好地坚持下去。二要持续加大招商力度。在大招商、招大商
11、上持续发力、久久为功，积极实施好产业招商、主题招商、平台招商、以商招商等精准招商方式，努力落地一批支撑带动能力强的项目。要实施好平台招商，精心筹划好泰山登山节这个“金字招牌”，打造成全市大项目引进成果集中展示的平台、产业发展及园区政策宣传推介的平台，对这项工作，市政府作了全面部署，各级各有关部门要用好未来三个月的时间，争取在招商成果上实现大的突破。从现在开始，新的体制机制到了逐步见到成果、看到成效的时候，要落实好月调度、季通报、年终考核调度机制，积极完善签约项目服务推进办法，确保项目引得进、落得下、早开工、快见效。三要积极谋划和实施一批重大项目。省委、省政府推动新旧动能转换的一个重要手段，是抓
12、重大项目的储备和推进。刘家义书记、龚正省长、李群副省长，就建立重点项目库、推进“10+1”重大项目提出了明确要求。各级各有关部门要充分认识重大项目在推进新旧动能转换中的重大作用，结合我市产业、科教、区位、生态等方面的优势和基础，积极谋划和筛选好符合国家和省产业发展导向，对全市新旧动能转换具有重大带动和促进作用的重大项目、重大工程，分级建立“四新”“四化”重点项目库，争取更多项目列入省级项目盘子。对纳入项目库的项目，要有组织、有计划、有步骤开展走访对接活动，及时搞好项目的论证、推介、合作和引进，推动项目尽早落地落实。这次我们组织向省里申报了创建国家全域旅游示范市、建设国家医养结合示范市等8个方面
13、的重大工程项目，前期经过了充分论证，具备较好的基础和条件，与省里的战略、思路结合的也比较紧密，有关方面要集中精力搞好对接协调，争取全部纳入省级战略。四要完善项目管理服务。今年，市里专门出台了办法，对重点建设项目的管理与推进作出了一些新的安排。省里明确，要建立覆盖全省的重大项目管理服务平台，建立入库项目动态管理、即时监督、结果评价、考核奖励等机制，实现对入库项目管理、推进、服务的全过程覆盖。有关部门要按照省里部署要求，以提高重点项目管理推进水平为目标，建设好管理服务平台，更好推动新旧动能转换项目的落地落实。要把深化“放管服”改革作为重要动力。加快新旧动能接续转换，推动经济转型升级，最大的潜力在于
14、激发人的积极性和创造力。近几年，从天津市封存“109枚公章”，广东省缩短“万里审批图”，到浙江作出“最多跑一次”承诺，各地掀起了新一轮优化营商环境、为市场清障搭台的浪潮。事实证明，发展活力足、经济转型快的地方，无一不是“放管服”改革更加彻底的地方。这两年，泰安的发展环境总体在不断优化，但与发达地区、先进地区相比，我们在办事的效率、服务的能力方面还有很大的提升空间。前段时间，市里确定在建设领域和泰安高新区开展行政审批制度的改革优化，就是要着力突破重点领域和关键环节，下决心解决好发展环境中存在的问题。要聚焦实施新旧动能转换重大工程，以群众、企业和基层需求为导向，以营商环境最好的地区为标杆，以打造审
15、批事项最少、办事效率最高、发展服务最优“三最环境”为目标，瞄准问题所在着力攻坚，深入推进简政放权、放管结合、优化服务，大力推进减税降费，降低企业制度性交易成本，实现放权无盲区、全覆盖，切实为企业解开“枷锁”；全面梳理群众办事“最多跑一次”“零跑腿”事项，集中向社会公布，加快推进一口受理、一网办理、联审联办、多证合一等改革，实行首问负责制、再问终结制，为企业提供“一条龙”“保姆式”服务；严控涉企检查，坚决杜绝乱收费、乱罚款、乱检查和吃拿卡要，营造宽松、包容、公平的市场环境，释放市场活力和社会创造力；加大政策创新力度，特别是尽快研究制定统一的、有利于园区发展的优惠政策，对重大项目实行一事一议，采取更加积极灵活的政策措施，
