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1、在全区春季蚕茧收购工作紧急电视电话会议上的讲话同志们：蚕桑是我区农业结构调整、农民增收的一个重要项目，是区委、区政府确定的“四篇大文章”之一，在春茧收购即将开秤的关键时候，区委、区政府决定再次召开电视电话会议，主要任务是贯彻落实全市茧丝绸协调小组关于加强*年蚕茧收购管理工作的通知精神，认真分析蚕茧收购面临的形势和存在的问题，安排部署今年春季蚕茧收购工作，确保收购秩序正常，确保为实现今年蚕桑生产“产量和效益两个翻番”目标开好头、奠好基，确保蚕桑产业持续、稳定、健康发展。下面，根据区委、区政府研究的意见，我先讲三点：一、认真总结近年蚕茧收购的经验教训，正确把握当前面临的形势，切实增强对搞好今年春茧
2、收购工作重要性的认识去年是茧丝绸行业发展史上最为困难的一年。茧丝市场价格前低后高，两秋干旱严重，行业发展面临着前所未有的考验。但是，由于我们大家一如既往地抓发展，信心足、决心大，措施有力，始终把蚕桑作为农民增收的重要项目来抓，全区蚕茧总量和人均占有量继续位居*各区市县首位。去年，蚕茧收购工作总体是好的，收购做到了全额、现金收购，没有出现打“白条”现象，秩序也比较好。全区*个茧站共收购鲜茧*多万公斤，加工干茧*吨，蚕农售茧收入达到*万元，蚕茧环节实现农林特产税、增值税*万元，为农民增收、地方财政增收作出了积极的贡献。分析近年来我区蚕茧收购工作存在的主要问题，概括起来有三点：一是违规收购时有发生，
3、扰乱收购市场。一方面，私人非法设置收购网点现象时有出现，特别是在市场行情好、有利可赚的情况下往往呈蔓延之势。少数农户利用自有房屋私建炉灶，收烘蚕茧，既未办理证照，更未缴纳农林特产税等税费，严重扰乱了正常的蚕茧收购经营秩序。另一方面，“茧贩子”活动十分猖獗。蚕茧收购期间，不少地方的“茧贩子”在公路沿线、场镇周围公开摆秤设点，私自收购蚕茧贩运到区外或区内茧站出售，既损害了蚕农利益，又扰乱了蚕茧的正常流通秩序。二是有的地方收购秩序比较乱。个别乡镇政府的领导认为蚕茧收购只是业务部门的事，对其关心重视不够，没有组织力量维护本地收购秩序，导致“茧霸”气焰嚣张，欺行霸市，强行定价。少数收购站点服务不到位，不
4、严格执行国家规定的质量价格政策，收人情茧的现象也时有发生，扰乱了收购秩序。三是蚕茧收购质量把关不好。除养蚕适用技术落实不到位的原因制约蚕茧质量外，部分蚕农质量意识淡薄，毛脚茧、吐丝茧一涌而上，级茧、血茧、下足茧混为一体，用塑料薄膜密闭背至茧站出售，各茧站也基本都是按混合茧收购，不能很好地体现分级出售、优质优价。蚕茧收购是蚕桑生产的关键环节，事关蚕桑基地的稳定发展，事关农民增收、稳定和龙头企业的发展，事关蚕桑产业的兴衰成败，特别是面对春茧可能丰收、市场行情好转、公司改革进入关键阶段的形势，抓好春茧收购对我区今年的稳定、发展更有特殊的意义。如果在收购上出现闪失或混乱，都将危及蚕桑产业的正常、健康发
5、展。如果我区多年来苦心经营建立起来的这个产业衰退甚至毁掉，我们就对不起历史对不起*人民。今年的春茧收购工作总的来讲形势较好。从有利条件方面看：一是茧丝市场形势较好，茧价有所提高。今年全国蚕桑生产总量萎缩，茧丝价格上升，市物价局、市外经委联合发文，确定*年桑蚕鲜正茧中准级收购价格为每公斤*元，级差每公斤 *.*元，收购企业可根据国际国内市场行情在*%范围内上下浮动。二是今年春茧生产形势喜人，丰收在望。尽管受丝绸公司体制改革和人员安置的影响，但全区春季发种仍然达到*张，与去年同期基本持平；同时，春蚕普遍发育生长整齐、健壮。预计单产可达*公斤以上，全区春茧产量可达*万公斤以上。三是有各级党委、政府的
6、高度重视。市政府有关部门已对全市蚕茧收购工作下发了文件，进一步明确了收购政策，采取了一系列措施强化收购管理、规范流通秩序，为搞好今年的蚕茧收购工作提供了行动准则和政策保障。但是，由于市场和利益的导向，少数地方的“茧贩子”、“茧霸”已蠢蠢欲动；边界毗邻地区已作好抢购蚕茧的准备，新的“蚕茧大战”有可能再次发生；加之农民质量意识淡薄等等问题，都将给收购工作带来新的困难。因此，当前的蚕桑生产工作就是千方百计确保春茧收购正常有序地开展。二、严格执行收购政策，维护收购秩序，全力抓好今年春茧收购工作蚕茧收购作为蚕桑生产的重要环节，政策性强，关系到农民生产积极性和产业的健康发展。今年春茧收购工作总的要求是：深
7、入贯彻执行国务院、*市政府有关政策规定，实行一个渠道统一收购经营，严格执行收购经营政策和纪律，严厉打击非法收购经营行为，维护正常收购经营秩序和规范蚕茧流通秩序，不向农民打“白条”。为此，要着重抓好以下工作：抓好最后生产环节，提高蚕茧单产和质量。当前，要组织技术人员进村入户，搞好技术指导，帮助蚕农把好大蚕饲养关和上簇关。加强饲养管理，严格消毒防病，准备好优良簇具，做到适时上簇，分批上簇，化蛹采茧，选茧分级出售，实现优质、高产、高效目标。有条件的地方要积极推广方格簇以及自动化、省力化上簇技术。认真整顿收购秩序，严肃收购纪律，确保春茧收购正常秩序。要坚决贯彻执行国办发*号、渝府发*号和渝外经贸发*号
8、文件精神、全市茧丝绸行业工作会议精神，以及*市茧丝绸绸协调小组关于加强*年蚕茧收购管理工作的通知文件精神，大力规范和整顿鲜茧流通秩序，严格实行鲜茧收购由区政府新组建的公司执证照独家统一收购，本着支持区内三家茧丝加工企业发展，统一调供蚕茧原料，对三家企业一视同仁。未经认证许可的任何区内部门和单位都不得染指蚕茧收购。保证全额、不打“白条”收购区内农民生产的全部蚕茧，不收购区外蚕茧，也不允许区外企业或个人收购我区农民生产的蚕茧。公司所属的所有蚕茧收购站(点)，统一持*市外经委核发的新鲜茧收购证书和区工商行政管理部门核发的新营业执照，实行亮证、亮照收购。原丝绸公司下属的蚕茧站和乡办站所持原有证照一律无
9、效。严禁将蚕茧站承包给其它单位或个人经营。所有非法设置的收购网点必须坚决予以取缔，收购设施设备予以没收，炕灶予以销毁。对非法从事蚕茧收购经营的单位和个人，要依照有关政策和中华人民共和国反不正当竞争法、投机倒把行政暂行处罚条例等进行严厉处罚。各级领导干部和行业职工绝对不允许参与或利用家属、亲友间接参与非法收购经营蚕茧，违者将予以严肃处理。各收购网点必须严格执行政策和工作纪律，不准收人情茧，违者将予以严肃处理。严格执行国家规定的蚕茧收购价格和质量标准，坚持依质计价，提高蚕茧质量。今年国家对蚕茧价格仍实行中央指导下的省(市)级政府指导价，指导价的原则是依据生丝市场价格，结合*实际，兼顾农工贸各方利益
10、，保护蚕桑基础和蚕农利益。政府明确的收购企业必须坚决执行国家定价，正确执行价格政策和质量标准，坚持依质计价，做到优茧优价、劣茧低价、按质评级、分级计价、质价相符，不得抬级抬价和压级压价。对违反价格管理的行为，由物价主管机关依照中华人民共和国价格法予以处罚。春茧收购必须坚持统一开秤，化蛹后收购，一律不收购毛脚茧、混合茧和过潮茧。要坚持实行仪评收购，不得手摸目评，不得收购“统茧”。各地要广泛宣传，教育广大蚕农增强质量意识，做到适时上簇、化蛹采茧、选茧出售；要采取有力措施，制止蚕农人为制造过潮茧；要动员蚕农主动在当地茧站售茧，杜绝蚕茧“外流”。密切配合搞好服务，围绕收购工作打总体战。在收购期间，各乡
11、镇、街道和区级有关部门必须密切配合，认真履行好各自的职责。收购企业要及早准备，努力工作，作好收购优质服务工作，在产好、收好、烘好、管好、调好蚕茧上下功夫，以基地为“第一车间”，以蚕农为衣食父母，加强对茧站职工的教育管理，改善服务态度，提高服务质量，把茧站真正办成“蚕农之家”；要强化内部管理，防止跑、冒、漏、滴，严厉打击“茧耗子”；要加强技术培训，完善收烘设施，努力提高收烘质量；要严明纪律，杜绝内外勾结，不给“茧贩子”可乘之机，一旦发现，必须从严处理。要挖掘潜力，积极筹措收购资金，确保足额收购鲜茧，不得拒收，不得向蚕农打“白条”。各有关金融部门要强化服务，切实安排好蚕茧收购资金，在资金贷款等方面
12、优先给予支持。交通运输部门要切实加强运输管理，防止鲜茧流出区外。各级公安、工商、物价等部门要加强监督检查，认真清理查处违反蚕茧收购有关政策规定的行为，严厉打击“茧贩子”、“茧霸”，维护蚕茧收购经营的正常秩序，保证国家和蚕农利益不受侵犯。加强领导，精心组织。加强对蚕茧收购工作的领导，规范流通秩序，促进生产发展是各级政府的重要工作职责。蚕茧收购要实行各级行政领导负责制，主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，强化领导责任，强化监督检查。对严重扰乱鲜茧市场秩序及造成重大责任事故的，除追究责任人的相关责任外，要追究所在地乡镇政府的责任，以确保收购工作的顺利进行。为切实加强对今年春茧收购工作的领导，区政府将
13、成立蚕茧收购协调领导小组，由区政府领导任组长，区经委、农办、工商、公安、物价、技术监督、港监、收购企业等部门负责人为成员。收购期间，由农办、公安、工商、物价、质监等部门组成检查组深入各地，加强巡回检查督促和工作指导，严厉打击“茧贩子”、“茧霸”，坚决取缔非法收购经营点，严肃查处有关人员，绝不心慈手软，姑息迁就。各乡镇、街道也要成立相应的协调小组，实行行政首长负责制，统一指挥，统一调度，研究解决好收购中的有关困难和问题，维护辖区内正常的蚕茧收购秩序。此外，各级各有关部门要深入宣传发动，采取多种形式，大造声势，广泛宣传有关蚕茧收购经营政策、茧价政策以及质量要求，争取广大干群的理解和支持，为蚕茧收烘
14、工作打下良好的思想基础和群众基础。蚕茧收购企业和有关乡镇、街道要主动与毗邻地区协调好关系，签订协议，防止抬价抢购、重演“蚕茧大战”。边界地方要派工作组进驻“路口”和交通要道，禁止车船贩运蚕茧至区外出售，尽力减少蚕茧外流。三、着力抓好今年蚕桑生产，保证圆满完成全年目标任务蚕桑生产是我区农业结构战略性调整和推进农业产业化的一个重点项目，也是促进农民增收的一个首选项目。各乡镇、街道要围绕区政府年初下达的蚕桑生产目标任务，坚持一手抓收购，一手抓生产，进一步加大领导力度和工作力度，真抓实干，确保完成。目前春蚕生产已成定局，可以说丰收在望。但发展不平衡，发种量未完成*万张计划，有所欠帐，这就增加了后三季蚕
15、茧生产的工作压力。因此，能否完成全年目标任务，既取决于春茧的收购，又取决于后三季的工作成效。各乡镇、街道在后三季工作中目标必须明确，决心不能动摇，工作不能松劲，并认真抓好消毒防病工作，确保增产增收。当前，当务之急就是要不失时机抓好夏蚕生产准备工作。一是要加强夏季桑树管理，把重点放在追施夏肥上，增加桑叶产量，提高桑树抗旱能力，为实现蚕茧丰收打好基础。二是要积极征订夏季蚕种。各乡镇、街道要大力宣传市场发展形势、蚕茧收购政策及春茧丰产增收的典型事例，发动群众夏季多订种、多养蚕。三是要加强共育室管理。重点搞好共育室消毒防病工作，严格共育技术规范，提高共育质量。四是要抓好消毒防病工作，加强蚕期饲养管理，减轻蚕病危害，提高夏蚕单产和质量。 精品办公范文集锦
