铁路建设系统施工计划管理及方案编制

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1、建设系统施工方案编制及营业线施工计划审查建设管理处2017年2月 主要内容第一部分重要文件摘录第二部分施工方案编制第三部分施工计划审查 2017年2月 第一部分重要文件摘录 2017年2月 铁路总公司领导重要讲话摘选 2017年2月 2017年2月 铁路总公司重要文件摘选 2017年2月 2017年2月 2017年2月 2017年2月 2017年2月 铁路局局党委关于扎实推进强基达标做好全局安全生产工作的意见重点内容摘录 二 工作目标 2017年具体目标 以确保高铁和旅客生命绝对安全为底线 坚决做到 十杜绝 六减少 2017年2月 二 工作目标 十杜绝 杜绝高铁责任一般D类事故 不含D21 杜

2、绝责任客车一般C类事故 杜绝责任货运列车 建设工程一般B类事故 杜绝责任特种设备一般事故 杜绝责任从业人员死亡事故 杜绝责任旅客死亡事故 杜绝责任火灾爆炸事故 杜绝暴恐等重大治安灾害性事件以及内部人员破坏导致的安全事故 杜绝责任食物中毒事件 杜绝责任重大网络信息安全事件 2017年2月 二 工作目标 六减少 责任从业人员重伤事故较2016年减少50 以上 责任一般C类事故较2016年减少50 以上 责任一般D类事故 不含D21 较2016年减少20 以上 责任设备故障较2016年减少20 以上 路外伤亡事故较2016年减少20 以上 危及行车安全的五类治安案件明显减少 2017年2月 四 重点

3、工作 坚持 大安全 理念 必须深刻认识到铁路安全工作不仅限于铁路运输安全 而是全员 全领域 全方位 全过程覆盖 需要统筹规划 同时 安全是系统工程 需要统筹内外资源 凝聚各方力量 实施综合治理 因此 无论是安全工作思路谋划 还是安全生产目标和重点任务确定 都要坚持贯穿这一理念 2017年2月 2017年2月 哈尔滨铁路局关于印发 哈尔滨铁路局施工安全违约行为追究管理办法的通知哈铁安 2017 31号重点内容摘录 2017年2月 2017年2月 2017年2月 2017年2月 2017年2月 2017年2月 中国铁路总公司关于印发 铁路建设项目施工企业信用评价办法的通知 铁总建设 2016 23

4、9号 2017年2月 2017年2月 2017年2月 哈尔滨铁路局关于印发 哈尔滨铁路局铁路建设项目施工企业信用评价实施细则 的通知各项目管理机构 现将 哈尔滨铁路局铁路建设项目施工企业信用评价实施细则 印发给你们 请认真贯彻执行 2017年2月 2017年2月 附件1一般不良行为认定及扣分标准 2017年2月 附件1一般不良行为认定及扣分标准 海因里希法则 海因里希法则 Heinrich sLaw 又称 海因里希安全法则 海因里希事故法则 或 海因法则 是美国著名安全工程师海因里希 HerbertWilliamHeinrich 通过分析工伤事故的发生概率 为保险公司的经营提出的法则 它的另一

5、个名字叫 300 29 1法则 2017年2月 2017年2月 这个法则意为 当一个企业有300起隐患或违章 非常可能要发生29起轻伤或故障 另外还有一起重伤 死亡事故 海因里希法则这一法则完全可以用于企业的安全管理上 即在一件重大的事故背后必有29件轻度的事故 还有300件潜在的隐患 2017年2月 第二部分施工方案编制 2017年2月 主要内容第一节实施性施工组织设计与施工方案的概念与区别第二节施工 专项 方案编制要求第三节施工 专项 方案编制过程中常出现的问题第四节典型施工方案讲解 2017年2月 第一节实施性施工组织设计与施工方案的概念与区别 2017年2月 一 实施性施工组织设计在文

6、件中的规定 2017年2月 引用文件 2017年2月 2017年2月 2017年2月 2017年2月 2017年2月 二 施工方案在文件中的规定 2017年2月 2017年2月 总公司关于印发 铁路营业线施工安全管理办法 的通知 铁运 2012 280号 第29条施工方案由施工单位制定 经相关设备管理单位会签后 上报铁路局主管业务处室 其中建设项目施工方案应先报项目管理机构预审 再报铁路局主管业务处室 提报的施工方案应包括 施工项目及负责人 作业内容 地点和时间 影响及限速范围 设备变化 施工方式及流程 施工过渡方案 施工组织 施工安全和质量的保障措施 施工防护办法 列车运行条件 验收安排等基

7、本内容 2017年2月 哈尔滨铁路局关于印发 哈尔滨铁路局普速铁路营业线施工安全管理实施细则 的通知 哈铁总 2017 33号 2017年2月 2017年2月 第29条施工方案编报施工方案由施工单位编制 经相关设备管理单位会签后 上报铁路局主管业务处室 其中建设项目施工方案应先报项目管理机构预审 再报铁路局主管业务处室 提报的施工方案应包括 施工项目及负责人 作业内容 地点和时间 影响及限速范围 设备变化 施工方式及流程 级施工还要制定施工方案示意图 施工作业流程图 施工安全风险卡控表 施工过渡方案 施工组织 施工安全和质量的保障措施 施工防护办法 列车运行条件 验收安排等基本内容 2017年

8、2月 第30条施工方案审核施工方案由铁路局主管业务处室负责组织审核 初步确定施工等级 级施工分别报 级施工协调小组审定 级施工由有关业务处室共同审定 2017年2月 第二节施工 专项 方案编制要求 2017年2月 1 格式及内容 必须严格遵照路局33号文件第29条要求的内容进行编制 并按照提报的施工计划所包含的单项施工内容进行编制 在提报月度施工计划对应施工方案时相同性质的施工不必分站或区间 2017年2月 例如 在中铁电化局提报的月度施工计划中 施工内容为 1 接触网支柱组立及整正 2 支持结构安装 3 装卸料 4 转运路料 5 人工过道开挖 那么 1 支柱组立及整正 2 支持结构安装 3

9、装卸料 4 转运路料 5 人工过道开挖 五项施工内容要分别以独立章节编制施工方案 分别制定施工质量及安全保障措施 2017年2月 每项施工内容对应施工方案必须涵盖 施工项目及负责人 作业内容 地点和时间 影响及限速范围 设备变化 施工方式及流程 级施工还要制定施工方案示意图 施工作业流程图 施工安全风险卡控表 施工过渡方案 施工组织 施工安全和质量保障措施 施工防护办法 列车运行条件 验收安排等内容 具体编制可参照借鉴相关模板格式 可查询m13136868700 1 密码 jianshechu 2017年2月 施工计划申请对应施工方案编制示例 2017年2月 2017年2月 2017年2月 目

10、录第一章 前言 一 编制依据 二 编制原则第二章 工程概况 一 施工项目及负责人 二 作业内容 地点和时间 三 影响范围第三章 铰缝 梁体现浇段 桥面 伸缩缝 一 施工组织 二 施工方案示意图及施工作业流程图 三 施工方案及工艺流程 四 施工方法和操作要点 五 施工安全保证措施 行车 材料 机具 六 施工质量保证措施 七 施工防护办法 八 列车放行条件 九 安全风险卡控表 第四章 防撞墙施工 一 施工组织 二 施工方案示意图及施工作业流程图 三 施工方案及工艺流程 四 施工方法和操作要点 五 施工安全保证措施 行车 材料 机具 六 施工质量保证措施 七 施工防护办法 八 列车放行条件 九 安全

11、风险卡控表 2017年2月 第五章预制预应力混凝土梁板运输及架设 一 施工组织 二 施工平面示意图及施工作业流程图 三 施工方案及工艺流程 四 施工方法和操作要点 五 施工安全保证措施 行车 材料 机具 六 施工质量保证措施 七 施工防护办法 八 列车放行条件 九 安全风险卡控表 第六章 吊车作业安全保证措施 一 吊车操作安全措施 二 吊车作业安全管理措施第七章 人身安全保证措施第八章 大型机械作业安全保证措施 一 管理安全措施 二 作业安全措施第九章 应急预案 一 大型机械设备事故应急预案 二 安全防火应急预案 三 人身伤害应急预案 四 防洪抢险应急预案 2017年2月 级施工施工方案示意图

12、 施工作业流程图 施工安全风险卡控表格式 2017年2月 施工方案示意图 施工作业流程图 施工安全风险卡控表附件3 1 2017年2月 附件3 2 2017年2月 2017年2月 2 会签及预审 施工方案经相关设备管理单位完成会签后 报项目管理机构预审 项目管理机构组织施工 监理单位 按照33号文件第29条要求 分项目 分标段对施工方案逐项进行预审 重点对施工组织 施工安全及质量保障措施 施工防护办法 列车运行条件审核把关 形成预审会议纪要 附签到簿 及预审意见建议 留存备查 施工单位要将按照预审意见细化完善的施工方案报建设管理处核备 2017年2月 3 逐级签批 营业线施工 专项 方案报审表

13、必须按附件格式 经监理单位专监 总监 设备管理单位主管人员 项目管理机构主管工程师 主管副指挥长 总公司管理项目由副部长以上人员 逐级签批 签署意见 日期 后 加盖施工专用章 2017年2月 2017年2月 4 关于施工专项方案论证 1 按照 关于印发 危险性较大的分部分项工程安全管理办法 的通知 建质 2009 87号 文件要求 对需组织专家论证的施工 在提报施工计划时同时提供专家论证意见 2017年2月 关于印发 危险性较大的分部分项工程安全管理办法 的通知建质 2009 87号各省 自治区住房和城乡建设厅 直辖市建委 江苏省 山东省建管局 新疆生产建设兵团建设局 中央管理的建筑企业 为进

14、一步规范和加强对危险性较大的分部分项工程安全管理 积极防范和遏制建筑施工生产安全事故的发生 我们组织修定了 危险性较大的分部分项工程安全管理办法 现印发给你们 请遵照执行 中华人民共和国住房和城乡建设部二 九年五月十三日 2017年2月 第三条本办法所称危险性较大的分部分项工程是指建筑工程在施工过程中存在的 可能导致作业人员群死群伤或造成重大不良社会影响的分部分项工程 危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案 以下简称 专项方案 是指施工单位在编制施工组织 总 设计的基础上 针对危险性较大的分部分项工程单独编制的安全技术措施文件 2017年2月 第五条施工单位应当在危险性较大的分部分项工程施工

15、前编制专项方案 对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程 施工单位应当组织专家对专项方案进行论证 2017年2月 危险性较大的分部分项工程范围 2017年2月 一 基坑支护 降水工程开挖深度超过3m 含3m 或虽未超过3m但地质条件和周边环境复杂的基坑 槽 支护 降水工程 二 土方开挖工程开挖深度超过3m 含3m 的基坑 槽 的土方开挖工程 2017年2月 三 模板工程及支撑体系 一 各类工具式模板工程 包括大模板 滑模 爬模 飞模等工程 二 混凝土模板支撑工程 搭设高度5m及以上 搭设跨度10m及以上 施工总荷载10kN m2及以上 集中线荷载15kN m2及以上 高度大于支撑水平投影宽度

16、且相对独立无联系构件的混凝土模板支撑工程 三 承重支撑体系 用于钢结构安装等满堂支撑体系 2017年2月 四 起重吊装及安装拆卸工程 一 采用非常规起重设备 方法 且单件起吊重量在10KN及以上的起重吊装工程 二 采用起重机械进行安装的工程 三 起重机械设备自身的安装 拆卸 2017年2月 五 脚手架工程 一 搭设高度24m及以上的落地式钢管脚手架工程 二 附着式整体和分片提升脚手架工程 三 悬挑式脚手架工程 四 吊篮脚手架工程 五 自制卸料平台 移动操作平台工程 六 新型及异型脚手架工程 2017年2月 六 拆除 爆破工程 一 建筑物 构筑物拆除工程 二 采用爆破拆除的工程 2017年2月 七 其它 一 建筑幕墙安装工程 二 钢结构 网架和索膜结构安装工程 三 人工挖扩孔桩工程 四 地下暗挖 顶管及水下作业工程 五 预应力工程 六 采用新技术 新工艺 新材料 新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程 2017年2月 超过一定规模的危险性较大的分部分项工程 施工单位应当组织专家对专项方案进行论证的范围 2017年2月 一 深基坑工程 一 开挖深度超过5m 含5m 的基坑 槽