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1、市中级人民法院20XX年工作报告各位代表：现在，我代表中级人民法院向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席的同志提出意见和建议。20XX年，中级人民法院在市委的领导、人大及其常委会的监督和政府、政协的支持下，坚持“三个至上”指导思想；依靠“两个抓手”，即抓管理、促提升，抓服务、促发展；突出案件执行、涉诉信访、司法绩效三个重点；狠抓队伍建设、制度建设、文化建设和“两庭”建设，努力满足人民群众维护合法权益的新要求，切实履行宪法和法律赋予的职责，各项工作取得了新进展。一、坚持服务大局，创新举措，保障经济又好又快发展针对20XX年全市经济发展面临的新情况新形势，中级人民法院积极转变观念，强化措
2、施，服务经济建设大局。由中级人民法院领导带队，组织全市法院法官，分成10个专项调研小组，深入经济建设第一线进行大调研、大走访。期间，还特邀了省高级人民法院领导深入*市经济开发区等60余家外资企业进行调研，出台了关于为加快“两城”建设、实现科学跨越发展提供优质司法保障和法律服务的实施意见，提出了全市法院为项目建设和大局服务的36条意见，市委办向全市进行了转发。中级人民法院据此进一步制定了操作性较强的司法服务活动方案，狠抓各项服务举措的落实，为“两城”建设创造了较好的司法环境。法制日报为此进行了专题报道。服务经济建设，民商审判共筑“振兴路”。在年初金融危机的冲击下，我市企业普遍资金紧张，经营困难，
3、并由此引发大量经济纠纷，全市法院以为企业排忧解难、盘活资金为突破口，快速有效地解决了大量民商事纠纷。全市法院受理各类民商事案件13533件，审结12972件，解决诉讼标的亿元，同比分别上升%、%和%。其中中级人民法院受理民商事案件1487件，审结1310件，解决诉讼标的亿元，同比分别上升19%、%和36%。全市法院深入开展为项目建设服务的专项审判活动，审结此类案件1791件，维护了项目业主的合法权益；积极为金融企业开展专项服务活动，审结涉金融企业案件3717件，标的亿元，执结金融债权案件1093件，收回债权8100万元；继续落实为国企改革服务的各项司法措施，审结租赁、承包、破产等企业改制案件1
4、17件，协助政府筹措安置资金近亿元，安置改制企业职工2万余人；积极开展保障民生专项审判活动，全市法院审结医疗、交通事故损害赔偿、劳动争议、婚姻家庭、农民工工资追索、土地承包、流转等民事案件4931件，切实保护妇女、儿童、农民工等弱势群体的合法权益；针对我市涉外企业多，涉外诉讼必须到有管辖权的长沙中院去审理，诉讼成本高且极为不便的情况，中级人民法院在省高级人民法院的支持下，去年5月积极向最高人民法院申请对本地涉外民商事案件的管辖权并获得批准。从20XX年6月开始，中级人民法院共受理涉外民商事案件15件，审结13件，解决诉讼标的2110万元，极大地方便了*外企的涉外诉讼。维护社会稳定，刑事审判打出
5、“组合拳”。刑事审判维护社会稳定，必须三管齐下：突出打击重点，解决“准”与“狠”的问题；贯彻宽严相济，解决分化瓦解与扩大战果的问题；注重刑事和解，解决刑事受害人的经济赔偿问题。首先，我们始终坚持“严打”方针，积极深入开展“扫黑除恶”专项斗争，对一批严重危害社会治安的刑事犯罪分子依法予以严惩。全市法院共审结此类案件1494件1893人，其中中级法院共审结199件248人，在生效判决中，被判处五年以上有期徒刑、无期徒刑、死刑的207人，重判率为837%，重判率高出其他普通刑事犯罪近16个百分点，真正做到打“准”打“狠”。同时严厉打击贪污、贿赂等职务性犯罪，全市法院共审结 103件 121人。其次，
6、切实贯彻宽严相济的刑事政策，对有自首、立功等犯罪情节的犯罪分子依法从轻处罚，争取分化瓦解犯罪团伙中的其他违法犯罪人员，扩大打击效果；坚持把“寓教于审”贯穿未成年人犯罪案件审判的全过程，集审判、教育、感化、挽救于一体，依法从轻或减轻判处未成年人犯罪181人。再次，注重刑事和解，强化刑事案件附带民事部分的司法调解力度，修复被刑事犯罪所破坏的社会关系。全市法院共审结刑事附带民事案件371件，民事部分调解结案171件，兑现赔偿金379万元，为143名刑事被害人挽回了经济损失。促进依法行政，行政审判发展驶入“快车道”。以纪念行政诉讼法公布实施二十周年为契机,行政审判以促进政府依法行政,构建和谐的行政管理
7、关系为核心,通过建立健全行政审判与政府法制办联席会议制度,加强与行政执法部门的工作联络,主动为政府机关依法行政提出司法建议。一年来，全市法院的行政审判工作取得了长足进步,驶入了发展的“快车道”。全市法院共受理各类行政诉讼案件329件，审结291件，同比上升%和%，其中中级人民法院受理81件，审结80件，收、结案数均呈逐年上升势头。在省高级人民法院对行政审判的绩效考核中，稳居全省前列，特别是结案率，居全省第一。继续加强林业审判，共审结各类林业案件627件，解决诉争林地 万亩，促进了林区经济发展。二、坚持司法为民，破解难题，切实维护人民群众合法权益建立完善涉诉信访长效机制，全力破解涉诉信访难题。构
8、建和完善涉诉信访长效工作机制，制定了涉诉信访工作规则等5项工作制度，成立由院领导担任组长的8个督导组，分别深入到全市11个县联系点包片督查督办，摸排涉及不稳定因素的各类案件，切实化解矛盾；畅通信访渠道，规范判后答疑工作，加大案件申诉复查力度和敏感案件、重大案件与党委、政府的汇报协调力度，强化对法度之外情理之中的上访当事人的司法救助。全市涉诉信访呈良性发展趋势，涉诉信访总量较往年有所下降。全市法院共接待来访7052人，处理来信1300件。其中中级人民法院信访窗口来访2023人，处理来信429件，同比下降38%和30%。中央政法委、省高级人民法院、市政法委交办的92件涉诉上访案件，除5件进京上访案
9、件尚未息访，另有5件正在省高级人民法院复查处理外，其余均已息访或基本息访。以清理执行积案为切入点，全力破解“执行难”。市委出台全市清理执行积案工作方案，有力推动了集中清理执行积案活动；对全市法院的挂牌和督办案件进行规范化管理，实行“五定一包”，并严格执行督办案件结案标准；在全省率先挂牌成立执行指挥中心，有效统一协调指挥全市法院执行力量，提高执行工作效率；强化执行措施，在媒体上曝光了一批拒不履行法定义务的被执行人，对抗拒执行的27名义务人依法拘留和追究刑事责任，召开了27场集中兑现大会，兑现执行款6800万元。通过一系列举措，执行工作取得了新进展，全市法院执行收案5274件，执结4271件，执结
10、标的亿元，执结率为81%，均呈上升趋势，其中中级人民法院执行收案150件，执结126件，执结标的亿元，执结率为84%；领导挂牌督办的执行积案100%执结，有财产可供执行的案件100 %执结中级人民法院清理执行积案工作处于全省先进行列，受到省高级人民法院表彰。落实推进各项便民机制，全力破解群众“打官司难”。进一步强化了司法便民、利民、护民工作机制。着眼于从根本上化解矛盾，制订实施全面推进诉讼调解工作的意见，在全市法院开展“诉讼调解全面推进年”活动，加大民事案件调解力度，基层法院民事案件调解率平均值达%，同比上升7个百分点，中级人民法院民事案件调解率25%，同比上升11个百分点；积极为当事人依法缓
11、、减、免交诉讼费121万元，确保经济困难的当事人打得起官司；运用就地立案、就地开庭、巡回审判等形式，快速便捷化解矛盾纠纷；在偏远乡村建立巡回审判联络点，法庭定期到各服务点就地受理、审判案件并开展法律咨询服务。健全和完善司法绩效管理机制，全力破解司法绩效提升难。定期召开审限运行分析会和审判执行工作分析会，强化对案件质效的全程动态管理；组织对全市法院所有案件的质量评查，重点开展对改判案件、立案案由、案件分配、判决说理等情况的专项评查，提升审判水平；加大审委会对大要案、院长交办案件的督察力度，确保大要案的妥善处理；借助信息化手段，建立干警审判质效台帐，与干警晋升、评优、奖惩挂钩，将审判质效各项指标纳
12、入部门和干警的业绩评价档案。全市法院审判质效大幅提升，进入了全省先进行列。全市法院共收各类案件27322件，审结26720件，同比分别上升%和%，结案率为%，同比上升11个百分点。其中中级人民法院受理各类案件4487件，审结4254件，结案率%，同比分别上升30%、37%和%。三、坚持以人为本，科学管理，不断加强法院自身建设抓好队伍建设，提升队伍素质。认真开展了深入学习实践科学发展观活动、“人民法官为人民”主题实践活动、司法作风大检查活动和民主评议机关作风等活动，活动中涌现出了一大批先进集体和个人。中级人民法院获市级以上表彰的先进集体24个，先进个人62人；注重发挥先进典型的模范带头作用，组织
13、了三次全市法院系统先进个人典型事迹报告会。xx区人民法院刑事庭法官杨宗文同志，隐瞒病情坚守岗位11年，其先进事迹催人奋进，感人至深，激发了全市法官爱岗敬业的工作热情。加强教育培训，举办各类培训班5期，培训873人；积极开展审判技能竞赛、审判实务研讨、业务讲评等活动，提高了队伍的业务素质。狠抓廉政建设，将法院系统近年来发生的典型案例汇编成册教育干警，组织观看警示教育专题片，院领导带头宣讲反腐倡廉专题，深入开展反腐倡廉建设大讨论，增强廉政教育效果；全面落实党风廉政建设责任制，采取明查暗访、设立24小时举报电话、开通网上举报平台、随案发放廉政监督卡、严肃查处违法违纪行为等方式，狠抓最高法院“五个严禁
14、”的落实。一年来，违法违纪发案率同比继续下降。抓好文化建设，提高法院文化品位。积极组织开展全市法院庆“七一”男篮赛、“天平杯”门球赛、国庆60周年大型文艺汇演、“读书月”等文化活动，丰富法官文化生活，提高文化素养。通过兴建法院院史荣誉室、图书阅览室、开通全市法院互联网站等方式，不断丰富文化建设载体。坚持每月举行升国旗仪式，组织干警到爱国主义教育基地接受教育，开展法官集中宣誓活动，评选爱岗敬业标兵，激励了干警的爱国热情，增强了法官的职业尊荣感。抓好基层基础建设，夯实发展基础。中级人民法院党组切实履行对基层法院领导班子的协管职责，协助做好有关法院领导班子调整、干部选调等工作；建立和完善对基层法院工
15、作业绩的考核制度，充分调动工作积极性；加强调查研究和业务指导，有效地促进了法官队伍业务水平的提高；坚持院领导包片联系制度，加强与当地党委、政府的协调，帮助基层法院解决人员配置、物质装备和审判业务等方面的问题。指导全市法院积极应对政法基础建设和经费保障体制改革，深入开展“项目建设年”活动，争取“两庭”建设立项41个，预计投入资金将达到4亿元。积极争取中央转移支付办案和装备补助经费4500万元，保障了全市法院的正常运转；中级人民法院还完成了立案信访大厅的改造和综合信息管理系统、网络安全系统、指纹锁系统、电子监控系统、视频电视电话会议系统的升级，实现了法院审判流程透明化、安全管理科技化、办公办案信息
16、化。抓好制度建设，促进工作规范发展。在抓好现有制度执行的同时，结合工作实际需求，查漏补缺，共完善和新建制度45项，有效规范了各项工作。制定与审判流程管理机制、案件质量管理机制和司法绩效管理机制有关的制度10项，强化了对全市法院案件质量的管理；制定调研、信息、宣传等3项工作制度，构建了全市法院“大调研，大宣传”工作格局；推行司法公开5项工作制度，明确司法公开的主要措施，增强了审判工作透明度；制定审判信息网络操作3项规程，拓展了司法宣传与信息发布平台。四、坚持党的领导，自觉接受监督，切实提高司法公信力自觉接受党的领导、人大及其常委会的监督和政协的民主监督。始终坚持党对法院工作的绝对领导，法院工作中的重要工作部署、重要措施以及需要解决的问题和困难，及时向党委汇报，积极争取党委对法院工作的重视与关心。进一步增强人大意识和接受监督意识，拓展接受人大、政协监
