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1、关于#市基层组织建设情况的汇报关于昌宁市基层组织建设情况的汇报近年来，昌宁市坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧密结合我市实际，坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的思路，以把党的基层组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者为目标，牢牢把握农村、社区、非公有制经济组织党建工作和党员教育管理工作的新形势新任务，不断拓宽工作思路,积极创新活动载体,切实加强党的思想建设、政治建设、组织建设、制度建设和作风建设，各项工作取得了较大进展，全市党建工作整体水平不断提高。现将主要情况汇报如下:一、基本情况全市现有各级党(工)委333个，党组73个，党总支232个，党支部42
2、39个。农村党组织1247个，社区党组织223个，非公有制企业党组织232个。全市共有党员80010名。二、主要工作农村党建。一是为进一步加强以乡镇、村为核心的基层党组织建设，推动全市农村经济的发展，制定下发了关于深入开展“三级联创”活动进一步加强农村基层组织建设的实施方案。为确保新一轮“三级联创”活动顺利进行，取得实效，对创建“五个好”结果的考核验收制定了严格的考评细则。二是创新载体，认真组织实施“双培双带”和扶贫开发整村推进工程。制定下发了昌宁市20XX20XX年农村基层组织建设“双培双带”工程实施规划。举办了以实施“双培双带”，促进扶贫开发整村推进为主题的农村基层干部、党员、致富能手培训
3、班。三是针对近年来个别基层组织，党支部领导班子整体功能不强等突出问题，对做好后进村整顿转化工作作了安排部署。企业党建。一是在深入调研的基础上，针对当前非公企业存在的实际问题，制定了昌宁市非公有制企业党建工作三年规划和昌宁市非公有制企业党的建设工作暂行规定，使我市非公有制企业党建工作逐步走向了制度化和规范化的轨道。二是制定下发了关于开展创建“五好”企业党组织活动的意见，在全市不同所有制企业开展了“五好”创建活动。三是狠抓在具备条件的非公有制经济组织中组建党组织工作，全市具备组建党组织条件的非公有制企业全部建立了党组织。四是在全市非公有制企业中选择了经济实力较强、组织生活开展正常、党建工作较扎实的
4、4户非公有制企业，作为市级党建工作示范点进行重点培植。机关党建。一是在全市党政机关中开展了以创建好班子、好队伍、好制度、好机制、好作风为主要内容的“五个好标准化机关党组织”活动，有效地促进了机关作风的转变。二是开展了全市机关事业单位党建工作理论与实践研讨活动，召开了全市机关、事业单位党建工作理论暨实践研讨会，达到了互相学习交流，共同提高的目的。三是组织机关党员广泛参与社区建设及服务活动。紧紧围绕全市中心工作，有计划地做出安排和部署，通过层层召开动员会，结合各机关单位实际情况，合理安排活动时间，确定活动内容，组织机关党员开展结对帮扶、社区建设等活动，同时加强了督促检查工作。社区党建。昌宁市社区党
5、建工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在夯实基础、创新载体、完善机制、整合资源、服务群众、队伍建设、典型示范等方面狠下功夫，在实践中逐步摸索加强和改进社区党建工作的有效途径。1、拓宽思路,创新组织设置，夯实社区党建基础。20XX年以来，根据全国街道社区党的建设工作座谈会精神和形势发展的需要，我市积极学习借鉴外地先进经验，在试点的基础上，从加强社区建设和党的工作的需要出发，积极构建街道党工委领导下的、以社区党组织为核心的社区组织体系，构筑党在城市执政的组织基础。2、创新载体,不断完善标准，大力开展创建活动。制定下发了关于开展创建“六个好”街道党工委、“五个好”社区党组织活动的意见，
6、全面开展了街道、社区党建创建活动。此项工作的开展，不仅充分发挥了党的建设在巩固基层政权、保持社会稳定、开展群众工作中的重要作用，而且也大大拓宽了城市党建工作的领域，为创造富有生机的城市党建工作新体系积累了经验,形成了“在实践中前进，在推进中加强”的工作格局。3、拓展外延，整合社区资源，构筑共建工作格局。为有效地依托社区资源优势，形成党建合力，共同探索一条“资源共享、相互联动、共同发展”的社区党建工作新路子，我市制定下发了关于社区党组织与辖区单位党组织资源共享、共驻共建的意见，通过完善协调机制，有效整合社区资源，不断增强社区的整体服务功能。一是通过组织载体整合社区资源。在各街道进一步健全完善辖区
7、单位党组织参加的社区党建工作协调委员会或联席会议，发挥街道党工委统揽全局、协调各方的核心作用，形成党在社区工作的政治优势和组织优势，确保党的各项任务顺利完成。二是通过活动载体整合社区资源。协调组织驻区单位党组织与社区党组织开展结对帮扶活动，增强驻区单位的共建意识。4、健全体系，搭建服务平台，强化社区服务功能。几年来，我市坚持把以人为本，以民为先，服务群众作为社区党建工作的根本出发点和落脚点，突出重点，延伸领域，创新载体，不断推动社区服务上水平。一是注重构建社区服务体系。建立了社区劳动和社会保障管理站，对失业人员、下岗职工开展职业培训、职业介绍、安置就业等社会化服务。二是不断拓展服务领域。广泛开
8、展了便民利民、救助保障、医疗保健、计生服务、普法维权、文化娱乐、体育健身等10个系列，30多项社区服务活动。三是积极开展“民心工程”。各社区党组织把解决社区居民群众生活中的困难和问题，作为落实“三个代表”重要思想和贯彻十六大精神的实际行动，把开展党员活动与解决居民群众困难有机结合起来，密切了党同人民群众的联系。5、提高认识，适应形势需要，加强新时期社区党建工作。一是在总结前几年创建工作的基础上，为适应形势发展的需要，根据党的十六届四中全会和前不久召开的全国、全省街道社区党的建设工作座谈会精神，我们对街道社区党组织创建标准和考核办法又进行了修订完善，统一为“五个好”，即：“领导班子好、党员干部队
9、伍好、工作机制好、工作业绩好和群众反映好”。并已着手组织实施新一轮创建活动。随着改革开放的深入和社会主义市场经济体制的建立和完善，党员管理工作遇到了前所未有的新情况，新问题。6、创新思路，开展“双联双管”，发挥在职党员作用。为充分发挥在职党员在社区建设和社会生活中的先锋模范作用，有效地加强和改进对在职党员的教育管理，全面开展了在职党员参与居住地社区建设与服务的活动。一是建立报到登记制度。制定下发了关于在职党员参与居住地社区建设与服务活动的实施意见，向市属各机关、群众团体、企事业单位在职党员发放了“致在职共产党员的一封信”，并在新闻媒体广泛宣传，提高各单位和在职党员的参与意识。二是建立监督管理制
10、度。在职党员到社区报到后，各社区党组织根据在职党员的职业、行业特点和爱好、服务意愿，根据各自实际，成立形式多样的在职党员志愿者服务队、党员联动站等，加强对在职党员参加社区服务工作的有效管理。三是建立社区活动制度。按照“适宜、适时、适度”的原则，根据实际情况，合理安排活动时间，创新活动形式，开展经常性的服务活动。二、存在的主要问题一是农村党建方面：部分农村集体经济实力薄弱，乡村党组织作用发挥不力；一些农村基层党员干部整体素质不强，缺乏带领农民脱贫致富奔小康的能力；由于大量农村青年长期外出务工，影响了农村党员发展，党员老龄化现象严重，村干部后继乏人。二是社区党建方面：由于社区没有专职党组织书记和党
11、务干部，在一定程度上影响了社区党建工作的正常开展；近几年省市关停并破企业离退休和下岗(失业)职工党员移交社区管理，部分社区缺乏活动场地，影响了社区党员教育管理工作。三是企业党建方面：部分企业主管部门和企业负责人对企业党建工作认识不到位，影响了企业党建工作的开展；非公有制企业党组织组建条件相对薄弱，有党员无组织和党员少的现象较为普遍。四是机关党建方面：机构改革后，我市大多数单位的党建工作全部纳入部门办公室职责范围，党务工作在人员力量上明显减弱，在一定程度上影响了机关党建工作质量。五是党员教育管理方面：有的党组织疏于对党员的管理监督，不合格党员“出口”不畅，影响了党员队伍的纯洁性；相当一部分离休干
12、部职工和下岗失业职工党员党费收缴比较困难；部分党组织和党员的战斗堡垒作用和先锋模范作用没有得到充分发挥。四、下一步工作打算在今后的工作中，我们将按照打牢党的执政根基、夯实党的执政基础的要求，紧紧围绕十六大提出的把基层组织建设成为“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者这一根本任务，把促进发展作为基层组织建设的永恒主题，把农村基层组织建设作为整个基层组织建设的重点，把提升社区党建层次作为着力点，把非公有制经济组织党建工作作为难点和薄弱环节，把创新作为基层组织建设的不竭动力，按照与时俱进和认真落实科学发展观的要求，积极研究和探索加强新形势下党建工作的新途径、新方法，推动全市基层组织建设整体水平
13、的不断提高。1、以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，狠抓党员队伍建设以开展保持共产党员先进性教育活动为载体，教育引导广大党员学习贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会精神，认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力。充分调动广大党员投身改革开放和现代化建设的积极性，达到提高党员素质、加强组织建设、服务人民群众、促进各项工作的目标要求。2、以制度建设为保证,认真抓好发展党员和党员教育管理工作督促全市各级党组织认真贯彻执行发展党员票决制、发展党员公示制度、党员谈话诫勉制度等规章制度，及时处置不合格党员，保持党员队伍的纯洁性和
14、先进性。积极探索在新的社会阶层中发展党员工作的新机制、新办法。继续做好新的社会阶层中入党积极分子队伍建设工作。根据省委组织部的安排，认真指导城中区做好党代会常任制试点工作。扎实开展梳理流动党员工作。一方面通过在市、区及市人才交流中心、劳动力市场设立“流动党员服务中心”，健全工作机制。一方面通过“转”、“建”、“联”的工作方法，进一步理顺组织隶属关系，通过宣传政策、丰富活动内容、调查核实等办法，根据党的关系归口“谁主管、谁负责”和“主动报到、逐人梳理、跟踪寻访、落实到位”的要求，条块结合，以块为主，全面梳理，努力做到细致全面，确保把流动党员梳理清楚，及时纳入党组织的有效管理之中。同时，对在艰苦环
15、境中工作的党员、下岗失业职工中的党员、生活困难的党员和老党员，要引导各级党组织和广大党员帮助他们解决实际困难。3、以“三级联创”活动为载体，扎实推进农村基层党组织建设认真贯彻关于深入开展“三级联创”活动 进一步加强农村基层组织建设的实施方案，深入开展“三级联创”活动，使“三级联创”活动真正成为搞好农村党建工作的有效载体。同时认真组织开展“双培双带”活动，建立健全工作机制，从帮助理清工作思路、加强活动阵地建设、规范各项制度等方面入手，重点支持和鼓励“双培双带”示范点充分发挥好示范带动作用，不断把“双培双带”活动进一步引向深入，促进全市农村基层组织建设整体水平的提高。运用并扩大“三个代表”重要思想
16、学习教育活动成果，积极探索“干部经常受教育，群众长期得实惠”的有效途径；结合后进村整顿工作，做好农村党组织班子换届选举工作。按照昌宁市农村党支部、村民委员会协调运行管理办法要求，建立村党组织领导下的村民自治运行机制和民主管理制度；按照市委要求，认真搞好选派农村党建指导员工作，积极探索机关干部到农村挂职锻炼的新办法、新举措。进一步深化城乡党支部结对帮扶活动，努力形成结对帮扶的长效机制。充分利用冬春农闲季节，抓好对农村党员干部的教育培训工作4、以创建社区党建工作示范点为抓手，全面提升社区党建工作水平紧紧围绕社区党的建设 “五个好”的目标，抓住创建社区党建示范点工程这个重点，着力培养社区党建新亮点；努力构建以街道社区党组织为核心的共驻共建组织体系，充分挖掘街道社区和驻地单位
