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1、在市综治委全体会议上的讲话 今天这次综治委全体会议,主要是简要回顾一年来我市综治委成员单位履行职责，参与社会治安综合治理工作的情况，总结经验，理清思路，统一认识，进一步推动我市社会治安综合治理工作，切实维护社会稳定。刚才，公安局、交通局和劳动保障局3个成员单位结合本单位工作特点，介绍了抓综合治理工作的情况和体会。这几个单位的经验都很好，很有特色，从不同侧面反映了我市综合治理的成果，其他没有发言的成员单位也做了大量的工作，发挥了积极的作用，全市的社会稳定与我们在座的成员单位的努力工作是分不开的。希望各成员单位相互借鉴，按照职责分工，认真总结好经验、部署好工作。市综治办要根据综治委的工作部署，认真
2、协调，加强指导，使全市的综治工作在明年取得更好的成绩。下面我讲两点意见： 一、简要回顾总结20XX年度综治委成员单位落实综治工作情况 20XX年11月15日至17日，市综治委组织检查考核组，通过集中听取汇报、查阅台帐资料等方式，全面检查考核了我市20XX年综治成员单位的社会治安综合治理工作。总的来看，20XX年度，市综治委成员单位高度重视综合治理工作，认真贯彻落实中央关于综治工作的两个决定和省综治条例及桐综委11号关于印发+市综治成员单位职责任务分工的通知要求，坚持“打防结合、预防为主”的方针，扎实开展各类专项整治斗争，推进综治基层组织建设和基础工作，着力加强治 安防范，全面落实综合治理各项措
3、施，有力维护了全市社会政治稳定，促进了全市经济建设和社会各项事业的顺利发展。总结今年来的综治工作，主要有三个特点 领导力度加大，抓综治工作的责任制进一步落实。 全体综治委成员单位能把社会治安综合治理工作纳入重要议事日程,常抓常议。按照与市委市政府签订的综治目标责任书的要求，明确了本单位综治工作的第一责任人、综治工作的分管领导和责任科室。对涉及社会治安稳定的重大问题，能亲自研究对策，亲自指挥处理，并定期研究部署、检查督促下属单位和科室部门的综治工作情况，做到了年初有计划，年中有检查，年末有总结，切实预防和解决工作中可能出现和发生的困难和问题，真正做到了“看好自己的门，管好自己的人，做好自己的事”
4、，保一方平安。从检查考核情况看，各成员单位都能严格按照年初市综治委要求，与自己各下属单位和职能科室签订第二层次责任书，把综治目标管理责任分解到基层，真正做到责任共担，工作共管。同时纳入各个部门的年终考核，最终把职责任务完成情况与奖励制度、一票否决制度等绩效考核制度具体联系起来，使责任目标更加具体化和规范化。全市综治检查考核结果表明，大部分部门和单位的综治责任制是落实的,达到了责任书的要求。 部门齐抓共管，抓综治工作的合力进一步形成。 市综治委各成员单位按照职责分工，既各司其职，又相互配合，做了许多扎实有效的工作。市委办对全市的综治工作从计划安排、开会发文、组织实施、督促检查、考核评价等各个环节
5、做好组织协调工作，利用+通讯阵地，积极做好有关综治和稳定工作的宣传舆论，同时和市政府办一起制定下发了关于进一步加强重大突发性事件报告和处置工作的通知、市行政综合楼发生群体性上访事件处置预案等规章制度，为市委、市政府领导及时准确掌握和有效处置突发事件提供了保证。市政府办针对办公大楼新搬迁的特点，在强化硬件设施基础上，重点提高软件质量，加强了新大楼的安全保卫工作，保证了行政中心的正常运转。市委宣传部和新闻单位积极配合打造“平安+”活动，狠抓宣传教育，在两台一报均开设有关专栏予以专题报道，较好浓厚了工作氛围，推动了全市综治各项工作的开展。市广电局加强了对卫星电视广播地面接收设施的日常管理及广播电视设
6、施的保护执法力度，对非法安装地面接收设施的进行了拆除。市检察院积极利用检察建议推动综治工作，全年发出检察建议55份，落实建立、健全规章制度和整改措施100余条，在全市“万名群众评机关”活动取得市直属部门第二名的好成绩，受到了市委的通报表彰。市法院利用公开宣判典型案件、以案讲法等形式，积极开展法制教育，同时还与团市委、教育局、关工委等部位组织开展了“青少年模拟法庭”审判比赛活动，丰富和提高了对青少年法制教育的载体。市公安局采取“突出问题突出治、重点问题重点治”的办法，把集中行动、专项斗争和日常专项整治结合起来，先后开展了“禁赌专项治理”、“出租房屋、流动人口清理整顿”、“基层基础百日大会战”、“
7、社会闲散人员整治”等20多项专项整治，特别是20XX年4月份，针对+街道案件高发的实际，在+警察署开展了“打防控一体化”建设试点，成效明显，+街道的发案数从20XX年占全市的51%下降到20XX年的46%。司法行政机关充分发挥基层组织的作用，积极开展民间矛盾纠纷排查调处活动，到目前共调处各类民间纠纷1330起，调处成功1321起，成功率为%。并会同综治办和信访局完成了镇乡、街道司法信访联动机制的建设任务。民政局在积极参与社区创建活动的同时，发挥自身职能，做好困难群众的救济工作，全年分四批临时救济238户，发放救济金10多万元，改建和新建敬老院4所，实施农村扶贫建房工程，共确定70户，每户补助5
8、千元，共补助35万元，保障了困难群众的基本生活，维护了社会稳定。妇联通过与公安、司法联系，初步形成了“妇女儿童维权服务中心、妇女儿童合议庭、110妇女儿童求助中心、市法律援助中心妇女救助站”四大维权网络，还向全市发出了不让毒品进我家行动倡议书。总工会加大了非公企业工会组织的组建率和职工的入会率，并继续推行集体合同的签订和续订工作，建立工资集体协商谈判机制，今年新签协企业18家，较好地维护了职工的权益。团市委和教育部门认真开展了青少年教育、学校周边治安环境整治等活动，团市委开通了“96354”青少年维权服务热线，教育局开展了“安全文明校园”创建活动，同时还针对困难学生专门设立了助学基金，实行“教
9、育券”制度，这个学期共减免补助金额84万余元。文体、公安、工商等部门密切配合，齐抓共管，积极组织开展了“扫黄”、“打非”集中行动和文化娱乐场所、文体市场的专项治理活动，尤其是加强了网吧的稽查力度，对接纳未成年人的网吧业主进行严厉处罚，受到群众的好评。水利局在进行防洪一期工程中，累计完成土方开挖102万立方米，完成总投资亿元，其中涉及的拆迁任务重、工作量大，能注重原则性与灵活性的结合，施工期间杜绝了不稳定因素的发生，提前完成了工程建设。财政部门积极为综合治理工作提供经费保障，全年安排公检法司等部门所需经费同比增长超过40%。公安、法院、城建、劳动保障、环保等职能部门在防范、处理不稳定事件特别是群
10、体性、突发性事件中发挥了较好的作用，劳动保障局针对+镇劳资纠纷突出的情况，及时在+镇设立了劳动监察中队，目前，该中队已组建了班子，落实了人员。市统计局受公安局委托，开展了“百姓评警”活动，在全市发放3000份调查问卷，调查群众的安全感，对社会治安的心理感受和对公安干警的满意程度。在今年市综治委牵头组织的打造“平安+”活动、深化学习“枫桥经验”工作、社会治安大巡防等活动中，各成员单位积极发挥作用，大力支持、密切配合、主动工作，圆满完成了任务。在年终的综治工作检查考核中，不少成员单位的领导亲自参加，体现了各部门对综治工作的关心重视和支持。市综治、纪检、组织、人事和监察等五部门加强了工作联系，进一步
11、完善了联席会议制度，组织部门还专门与市综治委联系制定下发了关于进一步加强社会治安综合治理基层组织建设的实施意见，加大了对综治工作的组织协调、检查督促力度。通过完善制度，明确职责、规范程序，使综治委各成员单位在各项综治工作中发挥了越来越大的作用。 工作重点突出，抓综治工作的成效进一步明显。 综治委各成员单位，单位有大有小，性质职能各不相同，但都能把综治工作落实到实处，按要求较好地完成了各项任务，切实做到了即突出重点，又切合实际。表现在三个方面：一是坚持以单位内部安全无事故为重点抓好综治工作。各单位通过各类专题教育、安全检查、层层落实责任等方式方法在安全、消防、治安上狠下功夫，确保自己内部安全，队
12、伍建设、内部员工不出问题，生产上不出事故，不发生刑事案件。通过采取各种有效的措施把教育、管理、服务融为一体，按照“枫桥经验”四前工作机制开展工作，切实把单位内部的问题化解在萌芽状态，做到矛盾不上交，内部问题不影响整个社会。全市金融系统安全防范意识浓，自从20XX年4月开展防护设施建设年以来，目前除3只等待搬迁的信用社网点外，其它各行包括邮政储蓄所均已安装了防弹玻璃。市教育局坚持安全检查经常化、定期化，各校在每学期开学和结束前，都组织开展对校舍、校产、学校危险品存放、食堂卫生进行检查，对存在安全隐患及时予以整改。市卫生局在市级医疗卫生单位建立了义务消防队、护院队和巡逻队，并在医院制剂室、药房、氧
13、气瓶室、酒精库等易燃易爆场所配齐了消防设备，确保了内部重点要害部位的安全。市规划建设局在市区系统建立治保调解组织5个，并积极想办法加强建筑工地和房屋租赁的管理，发挥物业管理企业的作用，指导、督促物业管理企业落实人防、物防和技防措施。市电信局坚持开展以防爆炸、防火灾、防破坏、防盗窃、防通信事故、防失泄密等“六防”为重点的安全检查工作。二是坚持结合单位实际抓好综治工作。结合本单位业务特点，充分发挥自己职能特长，有针对性地开展综治各项工作。市政法委会同司法局和教育局在政法各部门新聘请了60名政法干警，分别担任全市74所中小学校的法制副校长，较好地推动了在校青少年的法制教育工作。市供电局紧紧围绕公安交
14、警部门“压事故、减死亡”工作中心，配合公安机关在32个交通事故黑点路口安装了50组高杆防眩目灯，并免费予以供电，为今年交通死亡人数的明显下降作出了贡献。市经贸局安全生产管理力度大，认真落实安全工作例会、定期报告、事故上报、工作台帐、重大隐患排摸和工作联系单等六项制度，并在实际工作中，狠抓了危险化学品安全管理、道路交通和公众聚集场所安全出口等专项整治工作，同时通过积极组织“安全生产年”和“安全生产月”以及“安全生产咨询日”活动，举办安全生产讲座等形式，狠抓安全生产措施的落实，确保了安全事故的明显减少。市劳动保障局针对部分企业拖欠民工工资的问题，联合总工会、公安局和工商局等相关职能部门，开展了以清
15、理拖欠工资专项检查为主要内容的“春雨行动”，较好了维护了民工的合法权益。交通局今年对+线路的中巴、小客进行了改造，提升了档次和品味，受到人民群众的普遍欢迎，8月份+投放至+的城乡旅游公交造成原班车经营人员集体到+上访，针对这一情况，交通局领导带领市运管所、汽运公司有关人员积极协助+交通局、运管处，认真做好上访人员工作，较好地化解了矛盾。市国土资源局针对征地带来的一些农户、居民上访事件，积极动脑筋、想办法，对失地农民采取实行养老保险的办法，减少被征地农民的后顾之忧，同时积极查处土地违法案件。民族宗教事务局多次组织揭批、声讨活动，揭批邪教本质，提高宗教人员免疫力，坚持“三自”原则，全年合法场所无信
16、众参加邪教组织或参与邪教活动，确保了我市宗教领域的稳定。三是综治工作经费有保障，都舍得花钱买平安。今年我们的成员单位在这方面做得都比较好，有的单位投入还相当大，文体局今年实际用于综治的经费超过20万元，劳动保障局和人民银行也分别投入9万多元和近10万元对办公楼技防设施进行了全面改造，使技防工作上了一个新台阶，为确保单位安全创造了良好的条件。今年7月上旬，一犯罪嫌疑人在人行三楼办公室作案时被当场抓获，这名犯罪嫌疑人在我市其它单位已经多次成功作案，但最后还是在严密的技防和人防下落入法网。另外，各成员单位还都拿出了一部分钱，积极参与社区共建，在看好自己的门的同时，积极投入全社会的治安防范工作。 在看到取得的成绩的同时，我们还必须看到存在的一些不足：一是认识还不够到位。部分单位还没有很好地把社会治安综合治理工作当作自己单位的法定任务和法定职责，制度不够落实，防范不够严密，配合不够积极，社会治安综合治理工作
