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1、在市政府五届四次全体会议暨市级机关作风建设会议上的讲话今天的会议，既是一次政府组成人员会，又是一次作风建设动员会。刚才，市长对新的一年政府工作作了全面部署，对政府自身建设提出了明确要求；曹玉和同志全面总结了去年机关作风建设的工作，通报了20XX年度市级机关作风建设评议情况，部署了今年市级机关作风建设的任务。讲得都非常好，我完全赞同，希望各地、各部门认真抓好会议精神的贯彻落实。下面，我就贯彻落实好这次会议精神再强调两点意见：第一，要以开展保持党员先进性教育活动为动力，把机关作风建设提高到一个新水平过去的一年，是发展史上经受考验的一年。在省委、省政府的正确领导下，全市各级党政组织紧紧围绕实现“两个
2、率先”目标，树立和落实科学发展观，把宏观调控作为发展的机遇来抓，南学温台、全民创业，北学胶东、加快发展，重抓日韩、拓展欧美，接轨上海、全面开放，巩固和发展了来之不易的良好局面，主要经济指标创“九五”以来最好水平，实现了“两个率先”的良好开局。这些成绩的取得，是省委、省政府正确领导的结果，是全市人民求真务实、团结拼搏、创新创业的结果，也是政府及其组成部门解放思想、开拓进取、扎实工作的结果。在过去的一年里，市政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，主动适应国家宏观调控，不断创新发展思路，努力破解经济发展中遇到的“四紧”难题，狠抓各项重点工作的落实，切实加强政府自身建设
3、，树立了为民务实、勤政廉政的良好形象。市级机关各部门按照“解放思想有新突破、转变观念有新举措、服务水平有新提高”的要求，扎实开展为企业服务月活动，努力提高为发展服务、为基层服务、为群众服务的水平，在机关作风建设上也取得明显成效，全市广大群众对机关作风建设的满意度明显提高。但是，我们也要清醒的看到，新的形势和任务，对市级机关作风建设提出了新的更高的要求，与保持党员先进性的新要求相比，与实现科学发展新跨越、加快推进“两个率先”所肩负的重任相比，与基层和广大群众的迫切期盼相比，市级机关在作风建设上面临的任务还很重，需要改进和提高的地方还较多。我们一定要从实践“三个代表”、实现“两个率先”的高度，充分
4、认识新形势下加强机关作风建设的极端重要性，把对机关作风建设的认识提升到一个新高度。首先，进一步加强机关作风建设，是保持共产党员先进性的迫切要求。作风建设是党的建设的重要组成部分，是党的先进性集中体现。基层和群众看机关，关键就是看机关干部求真务实的作风。市级机关是全市的领导机关，市级机关作风如何，关系党的形象，关系全市人心向背，关系“两个率先”目标实现。市级机关广大党员干部能否带头保持党的先进性，事关保持先进性教育活动能否在我市扎实有效地开展。对照保持先进性的要求，市级机关在作风建设上还有较大差距。省委巡视组反馈的三条主要意见之一，就是要进一步加强机关作风建设。去年对市级机关作风建设进行评议，基
5、层对市级机关提出了1380条批评意见和建议。概括起来，主要体现为“五个不”：一是思想还不够解放，习惯用老办法对待新问题，安于现状，开拓创新意识不强；二是全局观念还不够强，有的部门和干部想问题，办事情，考虑部门利益多，对上级决策部署有利的就执行，无利的就拖着顶着不办，推诿扯皮，无利不作为，有利乱作为；三是密切联系群众观念还不够牢，少数部门和干部把“行政权力部门化、部门权力利益化”，不给好处不办事，人情不到不办事，还存在吃拿卡要、与民争利的现象；四是工作作风还不够实，满足于一般号召，工作抓不紧、抓不深、抓不细，遇到困难和问题绕道走，抓重点和难点工作落实的力度不大；五是艰苦奋斗的精神还不牢，少数党员
6、干部自我要求还不严，追求享乐，铺张浪费，没有干事创业的激情，没有吃苦耐劳的精神，工作满足于过得去，没有新起色。这些现象和问题，是与保持共产党员先进性的要求格格不入的，必须通过开展先进性教育活动和加强作风建设，切实加以解决。其次，进一步加强机关作风建设，是基层和群众的迫切要求。刚才，市纪委曹书记通报了去年公开评议市级机关作风建设的情况，在对市级机关总体满意度测评中，“满意”的占%，“比较满意”的占%，“基本满意”的占%。对照高标准、严要求，“比较满意”、“基本满意”都有不满意的成份，说到底，就是不太满意。我们决不能满足于作风建设已经取得的成效，一定要坚持把群众满意作为衡量标准，进一步加大机关作风
7、建设的力度。再次，进一步加强机关作风建设，是政府转变职能的迫切要求。民众是创造财富的主体，企业是市场经济的主体，政府是创造环境的主体。在市场经济条件下，政府的最主要职能就是为市场主体搞好服务，为发展营造良好的环境，最直接的抓手就是加强机关作风建设。良好的发展环境就是无形的资产、无尽的资源、无价的财产。环境优势是加快发展最大的优势，没有良好的发展环境，任何优势都不能称其为优势。要实现科学发展的率先，必须在环境建设上领先。随着基础设施建设步伐的加快，制约发展的交通“瓶颈”将得到根本改善，在新一轮竞争中发展得怎么样，关键取决于软环境建设，取决于机关转变作风，提高效能，营造良好发展环境。我们一定要充分
8、认识新形势下加强机关作风建设的极端重要性，把机关作风建设作为事关全局的大事，继续下大力气抓紧抓好。要把加强机关作风建设与开展党员先进性教育活动紧密结合起来，把服务发展、服务基层、服务群众作为机关开展党员先进性教育活动的出发点，把转变观念、转变职能、转变作风作为机关开展先进性教育活动的着力点，在全市机关广泛深入开展作风建设大讨论、大检查、大整改、大推动，通过开展保持共产党员先进性教育活动，推进机关作风建设的深入开展。机关各部门都要以“争创机关最佳模范党员、最佳服务单位”为目标，把营造良好的投资环境作为部门第一职责、第一要事，把基层和群众的要求作为改进服务的重点，把人民满意作为作风建设的检验标准，
9、按照把管理的程序调到最优、把审批的事项减到最少、把收费的额度压到最低、把工作的效率提到最高、把发展的政策放到最宽、把服务的潜力挖到最大“六个最”的要求，开门排查问题，切实制定整改方案，认真落实整改措施，从基层和群众有反映的问题改起，从基层和群众期盼的事情做起，务求在作风建设上有明显成效。机关每一名党员干部要牢固树立“权利就是责任、权力就是义务、职责就是服务”的理念，树立“抓环境就是抓机遇、抓发展”的理念，以更加积极主动的姿态投身到先进性教育和作风建设中来，做优化环境的推动者，真正把机关党员先进性体现在更好地为发展服务、为基层服务、为群众服务上，体现在加快推进“两个率先”上。第二，要坚持领导干部
10、带头加强作风建设，牢固树立求真务实、开拓创新、勤政廉政的新形象好的作风是抓出来的，也是带出来的。加强机关作风建设，领导机关、领导干部是关键。市、县党政领导干部和各部门的主要负责同志都要以身作则、率先垂范，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设，做“想干、敢干、会干、实干、快干”干事创业型领导，争当群众满意的人民公仆，以领导干部自身过硬的作风带动整个机关作风建设的深入开展。想干，就是要进一步增强加快发展的责任感和危机感，确立争创一流工作业绩的目标追求。立足看，这几年确实取得了很大进步，但是跳出看，放眼全省看，面向未来看，我们发展得还很不够。现在，先进地区在更高起点上以更快的速度
11、向前发展，发展形势催人；周边地区你追我赶，发展形势逼人，地区之间的竞争已经进入白热化阶段。徐州市已经明确提出“县域经济要全面赶超”，去年徐州的铜山财政一般预算收入已达亿元，增幅达，已经超过东台7100万元；邳州市一般预算收入已达亿元，增幅达，已经超过大丰8000万元。我们一定要切实增强加快发展的危机感和责任感，始终坚持把发展作为执政兴市的第一要务，牢固树立“能快则快，更快更好”的发展意识，“抢先一筹、领先一步”的机遇意识，“不进则退、小进也退”的忧患意识，“前有标兵、后有追兵”的竞争意识，鼓励大家自我加压、自鼓干劲、负重奋进，做到把市、县今年提出的力争指标作为必成指标来必保，把主要经济指标增幅
12、达到全省平均水平作为硬任务来完成，确保全市“五个一”目标的圆满实现，确保达到全面小康时序进度要求。把富民惠民安民作为第一责任，坚持以人为本，全面落实科学发展观，更加注重统筹协调发展，加快发展各项社会事业，加大生态市建设力度，认真落实计划生育、安全生产、环境保护和党风廉政责任制，高度重视困难群众的生产生活，加快建设和谐发展的新。敢干，就是要不断解放思想、与时俱进、开拓创新。思想解放的程度决定改革开放的力度和经济社会发展的速度。现在，我们与先进发达地区在经济发展上的差距，归根到底仍然是由思想观念滞后造成的。只有思想观念的领先，才有科学发展的率先；只有在思想观念上保持先进性，才能保持党的先进性；只有
13、思想观念的与时俱进，才有各项工作的与时俱进。要走在苏北加快发展、科学发展的前列，必须走在苏北解放思想的前列。我们要在全市推进新一轮思想大解放，切实解决当前干部队伍中存在的别人没有干过的不想干、有风险的不敢干、工作难度大的不肯干等突出问题。各级领导干部要继续带头解放思想，高举改革创新的大旗，用创新的思路破解发展中的难题，从强调客观条件的传统思维模式中解脱出来，变没有条件不干，为没有条件创造条件去干；变习惯于看好了才干，为干起来再看；变把机遇当作口号喊，为把机遇当作财富抓；变机械执行政策，为把上级政策与本地实际相结合，创造性地执行好政策，做到敢为人先、敢冒风险、敢担责任，在更高层次上解放思想，彻底
14、破除加快发展、科学发展的思想障碍。会干，就是要努力提高干事创业的本领，做“三宽”型干部。要思路宽，坚持用开放的思维、创新的思路、超常的举措，解决前进中遇到的矛盾和问题，想问题、做事情、作决策要敢于冲破地域的限制，冲破眼前困难的限制，在更大的范围内和更高的层次上去谋划、去比较、去定位。要眼界宽，把加强学习作为提高领导干部素质的重要途径，深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习保持共产党员先进性教育必读文章，学习法律知识，广泛学习新知识，虚心学习外地新经验，努力开阔眼界，提高战略思维能力，增强干事创业的本领。要心胸宽，学会换位思考，遇事多商量、多通气，多一些理解和支持，多一些宽容和体谅，多为
15、下级承担点责任，形成胸怀大局、积极参与，独挡一面、相互支持，勇担重任、敢于负责的良好风气。实干，就是要埋头苦干、多做少说、扑下身子抓落实。发展忧无策，更忧有策不落实；风气忧无心，更忧有心不用在发展上。站在新的起点上，要实现科学发展新跨越，必须大力倡导求真务实、真抓实干之风，把工作重心转移到基层，大力推行“问题在一线发现、一线会办、一线部署、一线解决，成绩在一线取得，政绩在一线体现”的一线工作法。市、县和各部门领导干部都要集中精力深入到招商一线去洽谈项目、招引客商，到改革一线去发现问题、破解难题，到稳定一线去化解矛盾、安定人心，彻底改变喊得凶、抓得松，以会议落实会议、以文件落实文件等形式主义和官
16、僚主义的陋习，真正做到议而有决、决而有行、行而有果。快干，就是要雷厉风行抓落实，从头从紧抓落实。刚才，赵市长对今年的工作已作了全面部署，提出了明确的要求，现在的关键是要抓好落实。各地各部门要迅速从节日的氛围中解脱出来，从头从紧抓好各项工作的落实，确保实现首季“开门红”。要一着不让抓好招商引资，市委、市政府将在本月底到上海开展专题招商，各县和市各有关部门要抓紧做好项目对接，确保取得明显成效。要集中力量抓好重点项目建设，全力以赴抓好东风悦达起亚汽车二期工程、中大高档汽车底盘和悦达纺织科技园等重大工业项目的建设，确保一季度尽快开工一批项目，建成一批项目。要发扬“四千四万”的精神，抓好大丰港和机场一类口岸的建设。城市建设要抓紧开工一批重点项目，尽快打通几条市区道路，努力实现各项工作开好头、起好步。 精品办公范文集锦
